Приложение 5. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"

Приложение 5
к государственной программе
Ивановской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
населения Ивановской области"

Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 6 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 5 марта 2018 г. N 51-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы	Стимулирование развития жилищного строительства
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Оказание содействия в реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья. 2. Стимулирование органов местного самоуправления к созданию условий для развития жилищного строительства. 3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при жилищном строительстве. 4. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми. 5. Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности. 6. Содействие формированию рынка арендного жилья
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 255919000,00 руб., 2019 год - 6000000,00 руб., 2020 год - 6000000,00 руб.; - областной бюджет: 2018 год - 15919000,00 руб., 2019 год - 6000000,00 руб., 2020 год - 6000000,00 руб.; - федеральный бюджет: 2018 год - 240000000,00 руб., 2019 год - 0,00 руб., 2020 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- достижение к 2020 году планируемого показателя ввода жилья; - расширение сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; - развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне; - увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство; - повышение качества осуществления градостроительной деятельности на территории Ивановской области

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основного мероприятия "Развитие жилищного строительства", которое реализуется посредством следующих мероприятий:

1. Реализация распоряжения Правительства Ивановской области от 18.11.2010 N 390-рп "О плане мероприятий по снижению административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области".

Реализация данного мероприятия предусматривает:

- рассмотрение проектов административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на предмет соответствия градостроительному законодательству и подготовку предложений по упрощению административных процедур;

- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации, методических материалов, рекомендуемых к использованию при подготовке проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в градостроительной сфере;

- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации о курсах повышения квалификации, семинарах, круглых столах и иных подобных мероприятиях для должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности;

- проведение обучающих семинаров для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;

- осуществление государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области законодательства о градостроительной деятельности (в форме плановых и внеплановых проверок).

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

2. Формирование земельных участков для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, из состава земель, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми переданы Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Правительству Ивановской области.

С 1 сентября 2016 года права и обязанности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства перешли к указанному в Федеральном законе от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единому институту развития в жилищной сфере.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Ивановской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 05.02.2009, в пределах полномочий, установленных постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2012 N 225-п "О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Исполнитель мероприятия - Департамент управления имуществом Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

3. Корректировка схемы территориального планирования Ивановской области.

Мероприятие будет реализовываться по мере возникновения потребности в выполнении указанных работ.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья (далее - Субсидии на возмещение затрат).

Предоставление и распределение Субсидий на возмещение затрат осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - Субсидии на строительство объектов социальной инфраструктуры).

Предоставление и распределение Субсидий на строительство объектов социальной инфраструктуры осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

6. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - Субсидии на строительство автомобильных дорог).

Предоставление и распределение Субсидий на строительство автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

7. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - Субсидии на строительство инженерной инфраструктуры).

Предоставление и распределение Субсидий на строительство инженерной инфраструктуры осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

8. Реализация комплекса мер по контролю за деятельностью застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан на строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Реализация данного мероприятия будет способствовать снижению рисков для граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В рамках мероприятия предусмотрено:

- выполнение Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области полномочий по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- публикация информационных материалов об исполнении полномочий по контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе результатов проведенных проверок застройщиков, на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в сети Интернет.

Исполнители мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

9. Организационное и методическое содействие субъектам предпринимательской деятельности.

Мероприятие предусматривает:

- содействие субъектам предпринимательской деятельности в получении государственной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию проектов по развитию промышленности строительных материалов, в том числе композитных, на территории Ивановской области;

- организацию круглых столов, выставок с приглашением в том числе производителей, разработчиков композитных материалов, потенциальных потребителей композитов, конструкций и изделий из них в строительной отрасли, государственных и муниципальных заказчиков.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

10. Мероприятия, обеспечивающие формирование рынка доступного арендного жилья.

Исполнители мероприятий - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Срок реализации мероприятий - с 2018 по 2020 годы.

11. Подготовка документации по планировке территории.

Мероприятие будет реализовываться по мере возникновения потребности в выполнении указанных работ.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

12. Финансирование (софинансирование) мероприятий по подготовке документации для осуществления градостроительной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Мероприятие будет реализовываться по мере возникновения потребности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в выполнении указанных работ.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

13. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки осуществляются в соответствии с порядком, установленным приложением 4 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

14. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми в Ивановской области, в том числе разработка проектной документации.

Мероприятие предусматривает разработку проектной документации и строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Ивановской области, и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

15. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации.

Мероприятие предусматривает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации, создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области.

Предоставление и распределение Субсидий на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением 5 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

16. Разработка стратегии развития строительной отрасли Ивановской области до 2030 года.

Проект "Разработка Стратегии развития строительной отрасли Ивановской области до 2030 года" утвержден комиссией по рассмотрению проектов, реализуемых на территории Ивановской области.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2018 год.

3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2018 год	2019 год	2020 год
1.	Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства"
1.1.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья"
1.1.1.	Показатель "Доля ввода жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья"	%	60	60	60
1.2.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
1.2.1.	Показатель "Количество построенных (реконструированных) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"	ед.	0	1	1
1.3.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
1.3.1.	Показатель "Количество реализованных проектов по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"	ед.	0	1	1
1.4.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"
1.4.1.	Показатель "Количество реализованных проектов по строительству инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"	ед.	0 *	0 *	0 *
1.5.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки"
1.5.1.	Показатель "Количество проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований Ивановской области, подготовленных с привлечением средств из областного бюджета"	ед.	0 *	0 *	0 *
1.6.	Мероприятие "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми в Ивановской области, в том числе разработка проектной документации"
1.6.1.	Показатель "Количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми в Ивановской области"	ед.	0 *	0 *	0 *
1.6.2.	Показатель "Количество разработанной проектной документации на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми в Ивановской области"	ед.	0 *	0 *	0 *
1.7.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации"
1.7.1.	Показатель "Количество разработанной проектной документации на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области"	ед.	0 *	0 *	0 *
1.7.2.	Показатель "Количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми в Ивановской области"	ед.	0 *	0 *	0 *

* Значение целевого индикатора (показателя) будет уточнено после предоставления бюджетных ассигнований на реализацию данного мероприятия.

Пояснения к таблице:

значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области;

плановые значения индикаторов (показателей) 1.2.1, 1.3.1, 1.4.1 определены в соответствии с планируемыми сроками ввода построенных объектов в эксплуатацию;

плановые значения индикатора (показателя) 1.5.1 определены исходя из необходимости корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области с целью их приведения в соответствие с нормами действующего законодательства

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 6 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 5 марта 2018 г. N 51-п

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(рублей)

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма, всего		255919000,00	6000000,00	6000000,00
бюджетные ассигнования		255919000,00	6000000,00	6000000,00
- областной бюджет		15919000,00	6000000,00	6000000,00
- федеральный бюджет		240000000,00	0,00	0,00
1	Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства"	255919000,00	6000000,00	6000000,00
	бюджетные ассигнования	255919000,00	6000000,00	6000000,00
	- областной бюджет	15919000,00	6000000,00	6000000,00
	- федеральный бюджет	240000000,00	0,00	0,00
1.1.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья"	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00
1.2.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"	149286000,00	3000000,00	3000000,00
	бюджетные ассигнования	149286000,00	3000000,00	3000000,00
	- областной бюджет	9286000,00	3000000,00	3000000,00
	- федеральный бюджет	140000000,00	0,00	0,00
1.3.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"	106633000,00	3000000,00	3000000,00
	бюджетные ассигнования	106633000,00	3000000,00	3000000,00
	- областной бюджет	6633000,00	3000000,00	3000000,00
	- федеральный бюджет	100000000,00	0,00	0,00
1.4.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья"	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00
1.5.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки"	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00
1.6.	Мероприятие "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, предназначенных для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми в Ивановской области"	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00
1.7.	Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми, в том числе на разработку проектной документации"	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00