Приложение 7. Классификатор типовых случаев неблагополучия семьи (несовершеннолетнего)

Приложение 7
к Порядку

Классификатор
типовых случаев неблагополучия семьи (несовершеннолетнего)

В ходе анализа ситуации, при наличии нижеприведенных оснований, производится отнесение семьи (несовершеннолетнего) к одной из следующих групп:

1. Школьная и социальная дезадаптация несовершеннолетнего:

а) отсутствие мотивации к учебной деятельности, прогулы уроков в школе по неуважительным причинам;

б) отсутствие контакта родителей с образовательной организацией, нежелание посещать родительские собрания, выполнять рекомендации педагогических работников по воспитанию детей;

в) неумение ребенка строить взаимоотношения с окружающими, конфликтные отношения с одноклассниками, сверстниками, учителями, родителями;

г) незанятость несовершеннолетнего во внеурочное, в т.ч. вечернее время, склонность к девиантному поведению;

д) применение мер воздействия к несовершеннолетнему, предусмотренных ст.18 Закона Ивановской области 1-ОЗ от 09.01.2007 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области".

2. Группа риска по алкогольной и наркозависимости несовершеннолетних:

а) привлечение родителей (законных представителей) к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ;

б) привлечение несовершеннолетних к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ;

в) склонность несовершеннолетнего, родителей к употреблению спиртных напитков, наркотических и психотропных средств, употребление (регулярное, систематическое) несовершеннолетним, родителями спиртосодержащей продукции, наркотиков, психотропных веществ, в т.ч., в присутствии детей, отказ от прохождения консультаций врача-нарколога и лечения в специализированной клинике;

г) использование родителями неадекватных форм воспитания детей вследствие употребления ими алкогольной и психотропной продукции (в т.ч. жестокое обращение с детьми);

д) вовлечение несовершеннолетнего в подростковые компании девиантной направленности, связанные с распространением алкоголе-, наркосодержащей продукции, нетрадиционными увлечениями психотропными препаратами, бродяжничество, проституцию, проживание в местах концентрации лиц, ведущих аморальный образ жизни и т.д.;

е) участие несовершеннолетнего в информировании и распространении среди сверстников и детей алкоголе-, наркосодержащей продукции, психотропных веществ и препаратов для их использования.

3. Неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего:

а) привлечение родителей (законных представителей) к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ;

б) привлечение родителей (законных представителей) по ст. 156 УК РФ;

в) совершение преступления в отношении несовершеннолетнего в соответствии с УК РФ;

г) бездействие (противодействие) родителей (законных представителей) по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего в случае разрешения конфликтных отношений между родителями и родственниками по вопросам воспитания ребенка;

д) применение мер воздействия к родителям (законным представителям), предусмотренных ст. 19 Закона Ивановской области 1-ОЗ от 09.01.2007 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области".

4. Психолого-педагогическая некомпетентность родителей:

а) некорректное отношение к детям, унижающее их человеческое достоинство (оскорбительные прозвища, нецензурные высказывания в адрес ребенка), лишение прогулок, развлечений в качестве наказания, неприязненные отношения к ребенку со стороны отчима, мачехи, сожителя одного из родителей, использование агрессивных форм воздействия на ребенка в семье (крики, брань, меры физического наказания);

б) конфликтные взаимоотношения в семье в целом, в т.ч. с родственниками, соседями, отсутствие взаимопонимания с ребенком со стороны родителей, братьев/сестер, других близких родственников, в том числе затяжной конфликт ребенка с родителями (родителем), бездействие родителей (законных представителей) по стабилизации ситуации в семье;

в) задержка или недостаточный уровень физического, психического развития ребенка как результат педагогической некомпетентностью родителей по содержанию и воспитанию ребенка;

г) уходы несовершеннолетнего из дома;

д) попустительский стиль воспитания, гиперопека, отсутствие должного контроля со стороны родителей за поведением ребенка, отсутствие информации у родителей (законных представителей), о круге знакомых своего ребенка и компании, где несовершеннолетний проводит свободное время;

е) низкий образовательный уровень родителей и культурный уровень семьи в целом, безразличие родителей, отсутствие обеспокоенности за совершение их детьми антиобщественных действий (правонарушений, распития спиртных напитков, бродяжничества, попрошайничества, пропусков учебных занятий и т.д.).

5. Социально-педагогические девиации:

Для несовершеннолетних

а) несовершеннолетние, совершившие:

- правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

- правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- общественно опасное деяние, не подлежащее уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

б) несовершеннолетние:

- которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

- освобождены из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернулись из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

- осуждены за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождены судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

- осуждены условно, осуждены к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- освобождены от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

- условно-досрочно освобождены от отбывания наказания, освобождены от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

в) несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;

г) безнадзорность и беспризорность несовершеннолетнего;

д) несовершеннолетние, имеющие девиантную направленность поведения (ребенок неоднократно замечен в воровстве, паталогически лжив, свободное время проводит в компании сверстников или старших подростков девиантной направленности, провоцирует сверстников на драки и другие правонарушения, сам участвует в них.

Для родителей:

а) вовлечение детей в совершение антиобщественных действий (правонарушения, бродяжничество, попрошайничество, проституция и т.д.);

б) нахождение родителей (одного из них) в местах лишения свободы;

в) наличие в семье несовершеннолетних условно осужденных, освободившихся из МЛС, воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, имеющих условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, освобождение от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступления, в отношении которых избраны меры, не связанные с заключением под стражу;

г) родители (один из них) после возвращения из мест лишения свободы не работают, ведут асоциальный образ жизни;

д) отсутствие обеспокоенности за совершение их детьми антиобщественных действий (правонарушений, распития спиртных напитков, бродяжничества, попрошайничества, пропусков учебных занятий и т.д.);

е) привлечение родителей (законных представителей) к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ;

ж) применение мер воздействия к родителям (законным представителям), предусмотренных ст. 19 Закона Ивановской области 1-ОЗ от 09.01.2007 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области".

6. Угроза социального сиротства:

а) родители ранее были ограничены, лишены родительских прав в отношении детей, являются социальными иждивенцами, длительное время не имеют работы, постоянного места жительства, проживают на средства друзей и родственников;

б) родители, в т.ч. несовершеннолетняя мать, имеющая ребенка в возрасте до 1 года, определившие его на временное проживание в государственное учреждение (дом ребенка, детский дом, СРЦ и пр.), не интересуются состоянием его здоровья, не навещают его;

в) родители и несовершеннолетние в семье не имеют необходимого пакета документов (паспорт, свидетельство о рождении, медицинский полис, не зарегистрированы по месту жительства);

г) антисанитарные условия жизни несовершеннолетних, отсутствие у детей необходимой одежды и обуви по сезону; отсутствие в жилом помещении отопления, света, газа, надлежащих условий для приготовления пищи, осуществления санитарно-гигиенических процедур для ребенка;

д) факты оставления малолетних детей одних дома на длительное время (от 3 часов и более) или у незнакомых (мало знакомых) людей, агрессивное поведение родителей по отношению к детям, специалистам субъектов системы профилактики, работающих с семьей.

7. Угроза младенческой смертности:

а) беременная женщина, в т.ч. несовершеннолетняя, имеющая статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, или из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, обучающаяся в образовательных организациях, вставшая на учет по беременности в поздние сроки;

б) нежелательная (незапланированная) беременность одинокой женщины, в т.ч. несовершеннолетней, проживающей в неблагополучной семье или семье с низким уровнем доходов;

в) отказ от сотрудничества со специалистами лечебных учреждений, органов социальной защиты населения при реализации мер по выводу семьи из трудной жизненной ситуации;

г) нерегулярное посещение беременной женщиной женской консультации и невыполнение ею рекомендаций врача-гинеколога;

д) сокрытие или представление беременной женщиной или матерью, воспитывающей ребенка до 1 года, ложных сведений о себе, месте своего фактического проживания.