Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 07.03.2017 N 365п

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 23.11.2015 N 2650п

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма"

План мероприятий "дорожная карта" разработан во исполнение Конвенции о правах инвалидов, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 01.12.2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", поручением Правительства Российской Федерации от 12.12.2014 г. ДМ-П12-9175.

Целью разработки "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) на территории городского округа Кинешма.

Актуальность проблемы по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения заключается в том, что социальная инфраструктура городского округа Кинешма остается неприспособленной для инвалидов, поскольку сложилась, в основном, до вступления в силу Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепившего требование по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Большинство объектов социальной инфраструктуры не оснащено пандусами, поручнями.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:

- негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;

- способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.

Дорожная карта предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной проблемой.

По данным Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области - по состоянию на 01.07.2015 в городском округе Кинешма проживает 6747 инвалидов, что составляет порядка 7,9 процентов населения города.

Согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 22.12.1999 N 74, Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 51 "Об утверждении "Порядка реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры", к маломобильным группам населения относятся люди преклонного возраста от 60 лет и старше, с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины и люди с детскими колясками и другие.

Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

Наряду с инвалидами к маломобильным группам населения относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. В целом, 50% жителей городского округа Кинешма, которым так же, как и инвалидам, необходима доступная "безбарьерная" среда на объектах социальной инфраструктуры города.

В городском округе Кинешма развита социальная инфраструктура. Однако, в настоящее время, большинство объектов социальной инфраструктуры полностью или частично недоступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Многие объекты социальной инфраструктуры были построены без приспособлений для доступа инвалидов в силу несовершенства применявшихся ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов. В связи с этим, при дальнейшей реконструкции объектов социальной инфраструктуры должны быть учтены действующие строительные нормы и правила Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, должны осуществляться по согласованию с общественными организациями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В автомобильном транспорте общего пользования осуществляется озвучивание информации о маршруте следования, объявляются остановки.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения 60% светофорных объектов оборудованы средствами дублирования световых сигналов звуковой сигнализацией работы светофора. Проводятся мероприятия по оснащению дорог специальными знаками дорожного движения для инвалидов, знаками, регулирующими движение инвалидов.

Администрацией городского округа Кинешма проводятся работы по оборудованию пандусами социально значимых объектов инфраструктуры, реконструкция пешеходно-транспортной сети с устройством плавных съездов. Оборудовано 15 парковочных мест для инвалидов по запросам общественных организаций инвалидов города Кинешмы с учетом их потребностей и на определенных ими участках улично-дорожной сети.

Координацию и контроль за реализацией мероприятий "дорожной карты" осуществляет Комитет по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма.

Соисполнителями мероприятий "дорожной карты" являются:

- Управление образования администрации городского округа Кинешма;

- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма;

- Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма;

- Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма;

- Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма;

- Отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма;

- Отдел транспорта и связи администрации городского округа Кинешма;

- МУ "МФЦ";

- МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система";

- МУ "Центр социальной поддержки молодежи городского округа Кинешма "Преображение".

Оценка эффективности реализации мероприятий "дорожной карты" будет осуществляться путем сопоставления достигнутых значений по отношению к запланированным значениям целевых показателей и мероприятий, содержащихся в таблицах N 1 и N 2.

Соисполнители мероприятий "дорожной карты" не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Комитет по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма отчет о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты", за прошедший период в соответствии с установленной формой (Приложение к Плану мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма").

Комитет по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма не позднее 20 января года, следующего за отчетным, формирует и представляет в Департамент социальной защиты населения Ивановской области сводный отчет о реализации мероприятий "дорожной карты" и ее результатах.