Приложение N 1. Положение об отделе ГО и ЧС, мобилизации администрации Лухского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению администрации
Лухского муниципального района
от 07 декабря 2017 г. N 557

Положение
об отделе ГО и ЧС, мобилизации администрации Лухского муниципального района

I. Общие положения

1. Отдел ГО и ЧС, мобилизации администрации Лухского муниципального района (далее - отдел ГО и ЧС, мобилизации) является структурным подразделением администрации Лухского муниципального района и предназначен для организации и осуществления мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Отдел ГО и ЧС, мобилизации является органом, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих на территории района.

3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации (далее по тексту - РФ), законодательством РФ, нормативными актами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законами и иными нормативными актами Ивановской области, Уставом Лухского муниципального района, решениями Совета Лухского муниципального района, нормативными правовыми актами администрации Лухского муниципального района.

4. В состав отдела ГО и ЧС, мобилизации входит единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) администрации Лухского муниципального района.

5. Руководство деятельностью отдела ГО и ЧС, мобилизации осуществляет Глава Лухского муниципального района.

6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ивановской области, управлением городского хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности администрации Лухского муниципального района, администрациями сельских поселений района, организациями, учреждениями и предприятиями.

II. Основные задачи отдела ГО и ЧС, мобилизации

Основными задачами отдела являются:

1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера на территории Лухского муниципального района.

2. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий Лухского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением.

3. Осуществление координации деятельности органов местного самоуправления, его структурных подразделений и учреждений, расположенных на территории Лухского муниципального района, а также подготовка предложений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Лухского муниципального района от чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции отдела ГО и ЧС, мобилизации

Отдел ГО и ЧС, мобилизации, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории Лухского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечении мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также мобилизационной работе.

2. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Лухского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также по мобилизационной работе.

4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Лухского муниципального района.

6. Организует и участвует в подготовке предложений:

- планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка Плана действий Лухского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также Плана гражданской обороны района и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

- разработка и ежегодная корректировка паспорта безопасности Лухского муниципального района;

- привлечение предприятий, организаций и учреждений к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- оповещение органов управления районного звена РСЧС, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- подготовка, переподготовка или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории района;

- взаимодействие со средствами массовой информации в рамках своей компетенции;

- привлечение сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при недостаточности собственных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- введение особого противопожарного режима на соответствующей территории, в случае повышенной пожарной опасности;

- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Лухского муниципального района.

7. Осуществляет контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств районных звеньев областной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.

8. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления поселений, службам и организациям муниципального района по вопросам создания, хранения и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

- деятельность КЧС и ОПБ района;

- готовность повседневного управления Лухского районного звена областной подсистемы РСЧС;

- рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам своей компетенции, и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

10. Разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

11. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики Лухского муниципального района.

12. Готовит предложения главе Лухского муниципального района, председателю КЧС и ОПБ Лухского муниципального района о привлечении сил и средств постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

IV. Полномочия отдела ГО и ЧС, мобилизации

Отдел ГО и ЧС, мобилизации администрации Лухского муниципального района имеет право:

1. Проводить в установленном порядке проверки органов управления районного звена областной подсистемы РСЧС и организаций на территории Лухского муниципального района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

2. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления поселений, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

3. Планировать в установленном порядке участие учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС, в соответствии с задачами на мирное время.

4. Принимать решения, обязательные для исполнения руководителями подразделений администрации района и служб ГО района в пределах своей компетенции.

5. Принимать, по согласованию с Главой Лухского муниципального района, председателем КЧС и ОПБ Лухского муниципального района решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности, к ликвидации ЧС.

6. Проводить в пределах своей компетенции проверки подразделений администрации, служб ГО, отделов и штабов ГО и ЧС объектов экономики.

V. Руководство отделом ГО и ЧС, мобилизации

1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Лухского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

2. Начальник отдела ГО и ЧС, мобилизации:

- осуществляет деятельность отдела под руководством заместителя главы Лухского муниципального района по социально-экономической политике;

- организует работу отдела;

- осуществляет руководство Единой дежурно-диспетчерской службой администрации Лухского муниципального района;

- готовит проекты решений КЧС и ОПБ Лухского муниципального района;

- координирует работу по созданию и использованию резервного фонда;

- разрабатывает, и выносит на рассмотрение главы Лухского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера;

- ведёт подготовку информационно-аналитических материалов, докладных записок, писем в органы местного самоуправления, органы государственной власти по линии ГО и ЧС;

- участвует в приёме граждан, рассматривает заявления и предложения граждан по вопросам, отнесённым к компетенции отдела;

- несёт ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну (является руководителем режимно-секретного органа (подразделения));

- в пределах своей компетенции подписывает служебные документы;

- разрабатывает План действий органов управления, сил и средств Лухского муниципального района в условиях ЧС, План гражданской обороны района, Паспорт безопасности района (с проведением их ежегодной корректировки).

VI. Финансирование отдела

Финансирование расходов на содержание отдела ГО и ЧС, мобилизации осуществляется за счёт средств местного бюджета администрации Лухского муниципального района.