Постановление Главы Кинешемского муниципального района Ивановской области от 15 сентября 2017 г. N 48-пг "Об утверждении Плана отдельных мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района"

В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" и от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", Законом Ивановской области от 18.06.2009 N 61-ОЗ "О противодействии коррупции в Ивановской области", распоряжением Губернатора Ивановской области от 30 августа 2013 г. N 143-р "Об утверждении плана отдельных мероприятий по противодействию коррупции в Ивановской области", руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района Ивановской области, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План отдельных мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Кинешемского муниципального района от 14.03.2016 N 2 "Об утверждении Плана отдельных мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Органы местного самоуправления. Противодействие коррупции".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утвержден
постановлением
Главы Кинешемского
муниципального района
от 15.09.2017 г. N 48-пг

План
отдельных мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района

Разделы и пункты	Мероприятия	Срок исполнения (периодичность)	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. Внедрение антикоррупционных механизмов в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района в рамках реализации кадровой политики
1.1.	Организация обучения муниципальных служащих Кинешемского муниципального района (далее - муниципальные служащие) по вопросам исполнения федеральных законов от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законов Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области" и от 18.06.2009 N 61-ОЗ "О противодействии коррупции в Ивановской области".	по отдельному плану	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
1.2.	Проведение анализа заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о нарушениях муниципальными служащими действующего законодательства, формирование и ведение базы данных о выявленных нарушениях и лицах, их допустивших	2 раза в год до 20 июня и 20 декабря	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; аппарат Совета Кинешемского муниципального района
1.3.	Принятие мер по обеспечению действенного функционирования комиссий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	постоянно	Председатели комиссии Администрации (Совета) по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
1.4.	Анализ исполнения служебных полномочий муниципальными служащими	один раз в полгода	Руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района; аппарата Совета Кинешемского муниципального района
1.5.	Анализ исполнения должностных инструкций муниципальными служащими	один раз в полгода	Руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района; аппарата Совета Кинешемского муниципального района
1.6.	Проверка соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих	по необходимости	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района; аппарата Совета Кинешемского муниципального района
1.7.	Проведение проверок полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых муниципальными служащими	по необходимости	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
1.8.	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими на официальном сайте Кинешемского муниципального района	ежегодно	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
1.9.	Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам	по необходимости	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
1.10.	Проведение аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с требованиями действующего законодательства о муниципальной службе	по отдельному плану	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
1.11.	Проверка деятельности муниципальных служащих с целью установления фактов занятий деятельностью, не предусмотренной законодательством о муниципальной службе (в части соблюдения ограничений и запретов при соблюдении защиты государством прав и законных интересов муниципальных служащих)	постоянно	Комиссия при Главе Кинешемского муниципального района по противодействию коррупции
1.12.	Проверка сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу	при приеме на работу	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района; аппарата Совета Кинешемского муниципального района
1.13.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности Кинешемского муниципального района (далее - муниципальные должности), муниципальными служащими ограничений и запретов по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	постоянно	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района; аппарат Совета Кинешемского муниципального района
1.14.	Организация доведения до лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	постоянно	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; аппарат Совета Кинешемского муниципального района
1.15.	Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	постоянно	Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
1.16.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, или муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	постоянно	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района; аппарата Совета Кинешемского муниципального района
1.17.	Анализ должностных инструкций муниципальных служащих на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям	постоянно	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
1.18.	Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции (в том числе проведение антикоррупционной экспертизы НПА)	по отдельному плану	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
2. Развитие и совершенствование нормативной правовой базы Кинешемского муниципального района
2.1.	Организация разработки и принятия нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района (далее - НПА) антикоррупционной направленности, а также внесения в них изменений в связи с изменениями в законодательстве Ивановской области и Российской Федерации	постоянно	Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; аппарат Совета Кинешемского муниципального района
2.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА	постоянно	Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; аппарат Совета Кинешемского муниципального района
2.3.	Мониторинг правоприменения НПА в различных сферах муниципального управления в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции	постоянно	Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; аппарат Совета Кинешемского муниципального района; структурные подразделения Администрации Кинешемского муниципального района
2.4.	Разработка рекомендаций для специалистов органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, отвечающих за подготовку проектов НПА, по предупреждению включения в проекты НПА коррупциогенных факторов	по необходимости	Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
3. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района, нужд бюджетных учреждений
3.1.	Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района	постоянно	Контрольно-ревизионный отдел Администрации Кинешемского муниципального района
3.2.	Мероприятия по обеспечению прозрачности проведения процедур, связанных с подрядами, тендерами, аукционами, торгами и т.д.	постоянно	Комитет по экономике, и управлению имуществом Кинешемского муниципального района; управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
3.3.	Обеспечение внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района	постоянно	Главные распорядители средств бюджета Кинешемского муниципального района; финансовое управление Кинешемского муниципального района; контрольно-ревизионный отдел Администрации Кинешемского муниципального района
3.4.	Подготовка информационно-аналитических материалов о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района	один раз в полгода	Контрольно-ревизионный отдел Администрации Кинешемского муниципального района
3.5.	Контроль за эффективностью расходов бюджета Кинешемского муниципального района при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района	ежегодно	Финансовое управление Кинешемского муниципального района; контрольно-ревизионный отдел Администрации Кинешемского муниципального района
3.6.	Внедрение современных информационных технологий в организацию процесса муниципальных закупок	по необходимости	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальным закупкам
4. Противодействие коррупции в области исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг и информирования населения
4.1.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Администрацией Кинешемского муниципального района	по отдельному плану	Структурные подразделения Администрации Кинешемского муниципального района
4.2.	Совершенствование методов организации доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района для юридических лиц и населения	постоянно	Пресс-секретарь Главы Кинешемского муниципального района; отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района; аппарат Совета Кинешемского муниципального района
4.3.	Организация "горячих линий", телефонов доверия для приема сообщений о фактах коррупции, установка в Администрации Кинешемского муниципального района ящиков для обращения граждан, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	постоянно	административно-хозяйственный сектор Администрации Кинешемского муниципального района
4.4.	Анализ обращений граждан и организаций, содержащих информацию о коррупционных проявлениях	один раз в полгода	Аппарат Совета Кинешемского муниципального района; административно-хозяйственный сектор Администрации Кинешемского муниципального района
4.5.	Разработка и утверждение системы взаимодействия институтов гражданского общества и СМИ с органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность муниципальных служащих	по отдельному плану	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по общим вопросам; пресс-секретарь Главы Кинешемского муниципального района
4.6.	Проведение социологических опросов населения по оценке уровня коррупциогенности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района	по необходимости	отдел Администрации Кинешемского муниципального района по общим вопросам
4.7.	Привлечение общественности к обсуждению проекта бюджета Кинешемского муниципального района, а также дополнений и изменений к нему	ежегодно	Финансовое управление Кинешемского муниципального района
4.8.	Организация и проведение "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, поселений Кинешемского муниципального района, представителей правоохранительных органов (по согласованию)	один раз в год	отдел Администрации Кинешемского муниципального района по общим вопросам
4.9.	Размещение на сайте Кинешемского муниципального района методических материалов о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, муниципальных служащих	по необходимости	Пресс-секретарь Главы Кинешемского муниципального района
5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, пропаганда антикоррупционной политики
5.1.	Обеспечение освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по противодействию коррупции, пропаганда антикоррупционной политики	постоянно	Пресс-секретарь Главы Кинешемского муниципального района
5.2.	Проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	постоянно	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района
5.3.	Принятие мер по повышению эффективности использования публичных слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	постоянно	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района; отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства
5.4.	Анализ информации, опубликованной (распространенной) в СМИ, на предмет наличия сведений о фактах коррупции	постоянно	Пресс-секретарь Главы Кинешемского муниципального района
6. Координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением
6.1.	Обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района при реализации задач по противодействию коррупции	постоянно	Комиссия при Главе Кинешемского муниципального района по противодействию коррупции
6.2.	Проведение анализа деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и проявлению коррупции	постоянно	Комиссия при Главе Кинешемского муниципального района по противодействию коррупции
6.3.	Обсуждение вопросов о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, или муниципальные служащие, по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, по принятию мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	один раз в квартал	Комиссия при Главе Кинешемского муниципального района по противодействию коррупции
6.4.	Обсуждение вопросов по соблюдению муниципальными служащими требований Кодекса служебной этики муниципальных служащих Администрации (Совета) Кинешемского муниципального района	один раз в год	Комиссия при Главе Кинешемского муниципального района по противодействию коррупции
6.5.	Мониторинг взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества	2 раза в год, до 20 июня и 20 декабря	отдел Администрации Кинешемского муниципального района по общим вопросам
6.6.	Предание гласности в средствах массовой информации каждого факта коррупции муниципальных служащих	по мере выявления	Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района