Приложение. Положение об административной комиссии городского округа Кохма

Приложение
к Решению
Городской Думы
городского округа Кохма
от 28.03.2018 N 9

Положение
об административной комиссии городского округа Кохма

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", Уставом городского округа Кохма и определяет порядок деятельности административной комиссии городского округа Кохма (далее - комиссия).

2. Задачи комиссии

2.1. Задачами комиссии являются:

- осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, регулирующими вопросы административных правонарушений;

- защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц;

- предупреждение административных правонарушений;

- своевременное всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дел об административных правонарушениях;

- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

- контроль за исполнением вынесенных постановлений.

2.2. Контроль за деятельностью комиссии осуществляет Глава городского округа Кохма.

3. Состав, порядок создания и организация работы комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Кохма.

3.4. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии.

Председатель комиссии:

- возглавляет комиссию;

- осуществляет методическое руководство ее работой;

- подписывает постановления и определения по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции комиссии;

- подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции комиссии;

- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы и принимает по ним необходимые меры.

3.5. Секретарь комиссии:

- ведет делопроизводство, готовит материалы и документы на заседание комиссии;

- подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;

- оформляет постановления и определения по результатам заседания комиссии и направляет их для исполнения.

3.6. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя комиссии.

3.7. Комиссия рассматривает материалы об административных правонарушениях, подготовленные и направленные в комиссию уполномоченными лицами.

3.8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях комиссии, которые проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости возможно проведение внеочередных заседаний.

3.9. Комиссия вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, если на ее заседании присутствует не менее половины членов ее состава.

3.10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

4. Компетенция и права комиссии

4.1. В компетенцию комиссии входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ведению комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

4.2. На лиц, совершивших административное правонарушение, комиссия налагает следующие административные наказания:

- предупреждение;

- административный штраф.

4.3. Комиссия направляет материалы в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что нарушение содержит признаки преступления.

4.4. Комиссия вправе:

- выносить постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу, обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами, юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- требовать от предприятий, учреждений, организаций предоставления документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией;

- в случае необходимости назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении дела эксперта или переводчика;

- вносить предложения об устранении установленных в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

- возвращать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

4.5. Протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные должностные лица, перечень которых утверждается постановлением администрации городского округа Кохма (далее - уполномоченные должностные лица).

5. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

5.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами.

5.2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

- об отложении рассмотрения дела;

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которым составлен протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

- о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции органа, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

5.3. Лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заблаговременно извещаются о времени и месте его рассмотрения путем соответствующей записи в протоколе об административном правонарушении, или направления извещения.

Извещение направляется по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и доставляется по почте.

5.4. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае его отсутствия дело может быть рассмотрено при наличии данных о своевременном извещении его, о месте и времени рассмотрения дела, а также, если от указанного лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

5.5. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.

5.7. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

5.7.1. Выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

- поступления заявления о самоотводе или отводе члена комиссии, если отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

- отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

- необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

5.7.2. Выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела в соответствии с частью 3 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.7.3. Выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.8. При рассмотрении дела секретарем комиссии ведется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором указываются:

- дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении;

- наименование и состав комиссии;

- событие рассматриваемого административного правонарушения;

- сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

- отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

- объяснения, показания и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении;

- документы, исследованные при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывают председатель и секретарь комиссии.

5.9. Рассмотрев дело об административном правонарушении, комиссия выносит одно из следующих постановлений:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

5.10. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

- наименование и состав комиссии;

- дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении;

- статья закона Ивановской области, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу об административном правонарушении;

- срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Копия постановления об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае если копия постановления высылается по почте, об этом делается соответствующая запись в деле об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении.

5.11. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

5.12. Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные законом.

6. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий

6.1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и юридическими лицами.

6.2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

6.3. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу по истечении срока, установленного для его обжалования или опротестования.

6.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

6.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в пункте 6.4 настоящего Положения, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.