Приложение. Порядок проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований в 2015 - 2017 годах в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 16.04.2018 N 116-п

Порядок
проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований в 2015 - 2017 годах в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований в 2015 - 2017 годах в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований (далее - реструктуризация), обязательства муниципального образования, подлежащие включению в соглашения о реструктуризации, меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием условий реструктуризации и обязательств, включенных в соглашения о реструктуризации.

2. Реструктуризация проводится Департаментом финансов Ивановской области (далее - Департамент финансов) на основании обращения главы муниципального образования Ивановской области (далее - глава муниципального образования, муниципальное образование) о проведении реструктуризации (далее - обращение о проведении реструктуризации, обращение).

3. Реструктуризация проводится при соблюдении условий, установленных Законом Ивановской области от 11.12.2017 N 96-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - условия реструктуризации), и требований настоящего Порядка.

4. Погашение реструктурированной задолженности осуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря. Плата за реструктуризацию начисляется ежемесячно на сумму реструктурированной задолженности из расчета фактического количества дней реструктуризации при условии проведения реструктуризации в течение 365 календарных дней и с учетом фактического количества дней в соответствующем календарном году и вносится ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня текущего месяца.

5. Обращение о проведении реструктуризации представляется в Департамент финансов не позднее 1 июля 2018 года.

6. Обращение должно содержать:

6.1. Обоснование необходимости проведения реструктуризации с указанием, в том числе:

6.1.1. Общей суммы обязательства (задолженности), которую предполагается реструктурировать.

6.1.2. Суммы основного долга, платы за пользование бюджетным кредитом, платы за реструктуризацию бюджетного кредита, в отношении каждого бюджетного кредита, обязательства (задолженность) по которым предполагается реструктурировать.

6.1.3. Информации о сроках погашения бюджетных кредитов, обязательства (задолженность) по которым предполагается реструктурировать.

6.1.4. Информации об объеме и о структуре муниципального долга на 1 января 2018 года, его прогнозе на 1 января 2019 года, на 1 января 2020 года, на 1 января 2021 года, на 1 января 2022 года, на 1 января 2023 года, на 1 января 2024 года, на 1 января 2025 года.

6.2. Обязательства муниципального образования, подлежащие включению в соглашение о реструктуризации, по:

6.2.1. Погашению местной администрацией реструктурированной задолженности и внесению платы за реструктуризацию в соответствии с графиком погашения реструктурированной задолженности и внесения платы за реструктуризацию (далее - график погашения задолженности), который является приложением к соглашению о реструктуризации.

6.2.2. Утверждению и обеспечению реализации местной администрацией плана мероприятий по оздоровлению финансов муниципального образования, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов местного бюджета и сокращение муниципального долга.

6.2.3. Обеспечению местной администрацией при исполнении местного бюджета на период проведения реструктуризации показателя доли муниципального долга от объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений (далее - общая долговая нагрузка) не выше показателя, сложившегося по состоянию на 1 января 2018 года.

6.2.4. Привлечению в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

6.2.5. Внесению изменений в решение о местном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с целью указания сумм средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности и внесение платы за реструктуризацию, а также представлению местной администрацией ежегодно, в течение 14 рабочих дней после дня принятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в Департамент финансов выписки из данного решения с указанием суммы средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности и внесение платы за реструктуризацию. Указанная выписка должна быть представлена не позднее 2 месяцев со дня подписания сторонами соглашения о реструктуризации.

6.2.6. Представлению местной администрацией ежегодно не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения реструктурированной задолженности информации о выполнении условий реструктуризации и обязательств муниципального образования, включенных в соглашение о реструктуризации.

7. Обращение представляется в Департамент финансов с приложением следующих материалов и документов:

7.1. Документы, подтверждающие полномочия главы муниципального образования.

7.2. Сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года, прогноз ожидаемого исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита на текущий финансовый год и на каждый финансовый год на период до 1 января года, следующего за годом, в котором планируется погашение обязательства (задолженности) по бюджетному кредиту, структура муниципального долга на 1 января текущего года, ее прогноз на 1 января очередного финансового года по формам, утвержденным Департаментом финансов (далее - сведения для проведения реструктуризации).

7.3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования по форме, утвержденной Департаментом финансов.

7.4. Отчет о результатах реализации плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, утвержденного и реализуемого до проведения реструктуризации в соответствии с настоящим Порядком.

8. Обращение о проведении реструктуризации, материалы и документы, прилагаемые к обращению, информация о выполнении условий реструктуризации и обязательств муниципального образования, включенных в соглашение о реструктуризации, представляются в Департамент финансов за подписями главы муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования.

9. Решение о проведении реструктуризации принимается Департаментом финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения в Департамент финансов.

10. В случае принятия решения о проведении реструктуризации между Департаментом финансов и местной администрацией в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключается соглашение о реструктуризации в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации. Со дня вступления в силу соглашения о реструктуризации утрачивают силу договоры о предоставлении бюджетных кредитов, соглашения о реструктуризации бюджетных кредитов, в том числе соглашения о внесении изменений в них, в соответствии с которыми в 2016, 2017 годах была проведена реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований.

11. Решение об отказе в проведении реструктуризации принимается Департаментом финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения в Департамент финансов в случаях, если:

11.1. Обращение о проведении реструктуризации, материалы и документы, приложенные к обращению, не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 5, 6, 7 настоящего Порядка, не подписаны лицами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.

11.2. Сведения для проведения реструктуризации содержат ошибки.

12. В случае принятия Департаментом финансов решения об отказе в проведении реструктуризации глава муниципального образования письменно уведомляется о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

13. При нарушении графика погашения задолженности непогашенная реструктурированная задолженность, а также начисленная плата за реструктуризацию подлежат досрочному единовременному погашению в течение 60 календарных дней со дня направления Департаментом финансов письменного уведомления о неисполнении указанных обязательств.

14. Неисполнение местной администрацией обязательств, предусмотренных подпунктами 6.2.2, 6.2.5, 6.2.6 пункта 6 настоящего Порядка, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. При неисполнении местной администрацией по итогам отчетного года обязательств, предусмотренных подпунктом 6.2.3 пункта 6 настоящего Порядка, реструктурированная задолженность погашается и плата за реструктуризацию вносится в соответствии с графиком погашения задолженности в текущем финансовом году, а также досрочно погашается реструктурированная задолженность в объеме превышения предельного значения общей долговой нагрузки муниципального образования, установленного соглашениями о реструктуризации, но не более 10 процентов общего объема реструктурированной задолженности в срок до 1 июля текущего года (за исключением случаев, когда невыполнение обязательств допущено вследствие обстоятельств непреодолимой силы или смены главы муниципального образования).

16. Неисполнение местной администрацией обязательства, предусмотренного подпунктом 6.2.4 пункта 6 настоящего Порядка, непогашенная реструктурированная задолженность, а также начисленная плата за реструктуризацию подлежат досрочному единовременному погашению в размере 10 процентов общего объема реструктурированной задолженности в течение 60 календарных дней со дня направления Департаментом финансов в местную администрацию письменного уведомления о неисполнении указанного обязательства.

Если после заключения соглашения о реструктуризации первый из электронных аукционов по отбору кредитной организации в целях заключения контракта на оказание услуг по предоставлению денежных средств, извещение о проведении которого опубликовано с начальной максимальной ценой контракта, не превышающей размера, указанного в подпункте 6.2.4 пункта 6 настоящего Порядка, признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки, привлечение в местный бюджет кредитов от кредитных организаций по ставкам, превышающим уровень, указанный в подпункте 6.2.4 пункта 6 настоящего Порядка, не влечет применения меры ответственности, указанной в абзаце первом настоящего пункта.