Приложение. Порядок согласования и размещения вывески на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения

Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Шуя
от 25 апреля 2018 года N 65

Порядок
согласования и размещения вывески на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок согласования и размещения вывески на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - Порядок) устанавливает требования по согласованию с комитетом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Шуя (далее - Комитет) размещения вывески на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - объект культурного наследия).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия: заказчик - владелец вывески (физическое или юридическое лицо), собственник (собственники) или иной законный владелец объекта культурного наследия, обеспечивающий финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

вывеска - информационная конструкция, размещаемая на фасадах объекта культурного наследия в месте нахождения или осуществления деятельности организации, содержащая сведения, предусмотренные законом о защите прав потребителей;

кронштейн - консольная опорная конструкция или деталь, которая предназначена для крепления на вертикальной плоскости выдвинутых или выступающих в горизонтальном направлении частей сооружений.

панель-кронштейн - информационная конструкция, установленная поперек тротуара, перпендикулярно плоскости фасада;

логотип - графический знак, эмблема или символ, используемый территориальными образованиями, коммерческими предприятиями, организациями и частными лицами для повышения узнаваемости и распознаваемости в социуме. Логотип может представлять собой как чисто графический знак, так и сочетание с названием сущности, которую он идентифицирует, в виде стилизованных букв и/или идеограммы;

самовольно установленная вывеска - информационная конструкция, установленная без согласования внешнего вида и размещения вывески на объекте культурного наследия, согласно настоящего Порядка.

1.3. Информационные вывески и указатели на объектах культурного наследия, не требующие согласования с Комитетом:

1.3.1. Вывески в месте нахождения организации с указанием сведений о ее фирменном наименовании, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, требования к которым установлены статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1).

1.3.2. Информационные указатели ориентирования в населенном пункте (названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования в населенном пункте);

1.3.3. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.

2. Требования к размещению вывески

2.1. Требования к размещению вывески:

- обеспечение сохранности предмета охраны объекта культурного наследия;

- размещение вывески должно производиться без ущерба для композиции, стилистики, отделки, декоративному убранству фасадов объекта культурного наследия;

- упорядоченность размещения вывесок в пределах фасада объекта культурного наследия;

- вывеска должна быть выполнена в горизонтальном либо вертикальном (панель-кронштейн) исполнении в виде отдельных объемных букв, логотипа, товарного знака на отдельных кронштейнах или общем каркасе с расположением точек крепления конструкции каркаса в плоских частях фасада объекта культурного наследия, не затрагивать декоративные элементы фасада и не препятствовать их визуальному восприятию;

- использование фирменных цветов и цветосочетаний, гармония с цветовой гаммой фасада;

- соразмерность вывески фасаду объекта культурного наследия;

- визуальная доступность, читаемость информации;

- использование долговечных материалов с высокими эксплуатационными свойствами.

Информационное поле вывески должно располагаться с соблюдением архитектурных членений фасада, на части фасадной поверхности объекта культурного наследия, соответствующей занимаемому заявителем помещению, или над входом в него (на элементах крыльца).

Приоритетом использования наружной поверхности стены над окнами помещения обладает заявитель, которому принадлежит это помещение на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды).

Вывески, входящие в состав конструктивных элементов фасадов объекта культурного наследия, не должны нарушать его декоративное решение и внешний вид.

Размещение вывески на фасадах объекта культурного наследия с большим количеством арендаторов или собственников с одним или несколькими общими входами, а также на торцевых (брандмауэрных) частях здания или компактно на локальном участке фасада должно осуществляться упорядочено и комплексно.

Вывески в витринах должны размещаться на основе единого композиционного решения всех витрин, принадлежащих заявителю, во внутреннем пространстве витрины и не нарушать прозрачность ее остекления.

Использование информационных конструкций в виде панель-кронштейнов рекомендуется в отдельных случаях, преимущественно, если невозможно размещение горизонтальных конструкций в плоскости фасада, при условии их выполнения в стиле здания в виде фигурных элементов или в буквенном варианте.

Высота панель-кронштейнов должна иметь привязку к высоте других вывесок или к архитектурным деталям фасада.

При производстве работ по сохранению объекта культурного наследия конструкции вывесок подлежат демонтажу на период указанных работ. По окончании работ установка вывески производится в местах ее прежнего крепления.

Каждой организации допустимо иметь не более одной вывески на здании.

2.2. Размещение вывески не допускается:

- на витринах и оконных проемах, архитектурных деталях и декоративных элементах (карнизы, тяги, оконные наличники, колонны, пилястры и т.д.);

- с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада;

- в поле оконных и дверных проемов с изменением их конфигурации;

- на ограждениях и плитах балконов, лоджиях и эркерах;

- в виде выносных консольных вертикальных конструкций, в том числе кронштейны, консольные конструкции;

- над арочными проемами и в арочных проемах;

- на воротах, на решетчатых ограждениях архитектурных ансамблей;

- на элементах скульптурного декора.

Не допускается:

- окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления оконных проемов, замена остекления световыми коробами, установка световых коробов и планшетов на оконных проемах, содержащих сведения информационного характера, изменение формы оконного проема, внутренней расстекловки;

- использование непрозрачной основы для крепления отдельных элементов вывески, выделяющихся на фасаде объекта культурного наследия;

- установка световых коробов;

- установка электронных панелей;

- установка бегущей строки;

- использование нефирменных цветов и цветосочетаний, дисгармонирующих с цветовой гаммой фасада;

использование текста вывески на иностранном языке (исключая зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования, указанные в учредительных документах);

- использование выносных штендеров в качестве дополнительного средства рекламной информации при наличии хорошо просматриваемых вывесок с тротуара.

2.3. В целях сохранения объектов культурного наследия запрещается крепление перетяжек на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах памятников истории и культуры.

Вывески органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, вывески, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации в соответствии с Законом N 2300-1, размещаются на части фасадной поверхности первого этажа объекта культурного наследия.

2.4. Взаимное расположение вывесок.

Вывески должны быть размещены в один высотный ряд и оптически выровнены по центральной оси (выравнивание по середине высоты букв). При размещении новой вывески на фасаде объекта культурного наследия нужно принимать во внимание расположение и размер уже существующих вывесок.

3. Порядок согласования и размещения вывески

3.1. Для согласования внешнего вида и размещения вывески на объекте культурного наследия заявитель должен обратится в Комитет с заявлением и приложенным к нему проектом размещения вывески на объекте культурного наследия (далее - проект). Данный проект согласовывается с Комитетом. Согласование Проекта является основанием для размещения вывески на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии с данным Проектом.

Проект должен содержать:

- титульный лист с указанием наименования объекта культурного наследия;

- фотофиксацию существующего состояния фасада объекта культурного наследия, фронтальную фотографию всего фасада объекта культурного наследия;

- фотомонтаж или схему размещения вывески на фасаде объекта культурного наследия с привязкой к архитектурным элементам, фронтальную фотографию или схему всего фасада объекта культурного наследия (в масштабе);

- изображение вывески с указанием размеров, пояснительную записку с указанием места размещения, материала и цветового решения вывески, вида конструкции, способах крепления.

3.2. Для согласования проекта заявитель представляет в Комитет:

- заявление о согласовании размещения вывески (в свободной форме, в 1 экземпляре);

- данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Комитетом муниципального контроля Администрации городского округа Шуя в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственную регистрацию юридических, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца объекта культурного наследия на присоединение к этому объекту информационной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем объекта культурного наследия;

- проект размещения вывески на фасаде объекта культурного наследия (прошитый и пронумерованный, в 2 экземплярах);

- копию зарегистрированного свидетельства на товарный знак (в 1 экземпляре при наличии).

3.3. Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется путем присвоения входящего номера в комитете не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.

Комитет в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные материалы и согласовывает документацию путем проставления отметки (штампа) о согласовании проектной документации либо мотивированно отказывает в согласовании.

3.4. Отказ в согласовании проекта осуществляется в следующих случаях:

- представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования проекта, предусмотренный п. 3.2 настоящего Порядка;

- проектная документация не соответствует требованиям п. 3.1 настоящего Порядка;

- проект размещения вывески не соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

3.5. Об отказе в согласовании проекта заявитель извещается Комитетом в письменной форме в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причин отказа.

3.6. После устранения причин, повлекших за собой отказ, проект с заявлением может быть повторно направлен для получения согласования внешнего вида и размещения вывески в Комитет согласно настоящему Порядку.

3.7. Действия (бездействие) и решения Комитета по рассмотрению и согласованию проектов размещения вывесок на объектах культурного наследия могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

4. Содержание вывески

4.1. Содержание вывески осуществляется владельцем вывески, собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия.

4.2. Вывеска должна содержаться и поддерживаться в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, в том числе не допускается:

- наличие на вывеске механических повреждений, нарушений целостности конструкции;

- размещение на вывеске объявлений, надписей, изображений и иной информации, не предусмотренной согласованным проектом вывески.

4.3. Техническое, санитарное, противопожарное обслуживание вывески осуществляется лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, не реже одного раза в год.

5. Контроль за состоянием объекта культурного наследия при размещении на нем вывески

5.1. В рамках государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения Комитетом осуществляется мониторинг объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на предмет соблюдения требований настоящего Порядка.

5.2. Контрольно-надзорные функции в области соблюдения требований настоящего Порядка осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия (в рамках законодательства об объектах культурного наследия), а также Администрацией городского округа Шуя в рамках контроля за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

5.3. Предметом контроля со стороны регионального органа охраны объектов культурного наследия являются:

- техническое состояние объекта культурного наследия, с размещенной на нем вывеской;

- наличие согласованного Комитетом проекта размещения вывески;

- соответствие размещенной вывески проекту, согласованному Комитетом.

Предметом контроля со стороны Администрации городского округа Шуя является:

- распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях, допустимое в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- наличие согласованного Комитетом проекта размещения вывески;

- соответствие размещенной вывески проекту, согласованному Комитетом.

5.4. Установленные на объекте культурного наследия вывески могут быть демонтированы в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Демонтаж вывески

6.1. Демонтаж вывески представляет собой разборку конструкции вывески на составляющие элементы, снятие ее с фасада объекта культурного наследия, на котором данная вывеска размещена.

6.2. Демонтаж вывески в соответствии с требованием о добровольном демонтаже

самовольно установленной вывески, выданным Комитетом, осуществляется владельцем вывески с последующим ремонтом (реставрацией) поверхности фасада объекта культурного наследия, на котором она была размещена.

6.3. В случае если вывеска не была демонтирована владельцем в установленный требованием срок, демонтаж вывески, установленной с нарушениями требований законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также не соответствующей требованиям настоящего Порядка, осуществляется в принудительном порядке, с возмещением понесенных затрат организациям, осуществлявшим демонтаж и ремонт (реставрацию) объекта культурного наследия.

6.4. При обнаружении факта самовольного размещения вывески должностным лицом Комитета составляется акт об обнаружении самовольно размещенной вывески согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В акте об обнаружении самовольно размещенной вывески указывается:

- дата и время составления акта;

- наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица, составившего акт;

- местонахождение (ориентировочно), описание внешнего вида вывески;

- сведения о правообладателях вывески (при наличии);

- сведения о вручении правообладателю требования о демонтаже самовольно размещенной вывески (в случае непосредственного вручения лично лицу).

Настоящий акт подписывается должностным лицом, а также правообладателем вывески (если он присутствует при обнаружении самовольно размещенной вывески и составлении акта). В случае отказа правообладателя вывески от подписания акта должностным лицом делается соответствующая отметка в акте об отказе лица в подписании акта с указанием соответствующих причин.

6.5. Должностное лицо Комитета принимает меры к установлению лица, самовольно разместившего вывеску, и уведомляет его о необходимости демонтажа вывески в добровольном порядке путем направления (вручения) письменного требования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Срок демонтажа самовольно размещенной вывески в добровольном порядке определяется должностным лицом Комитета в письменном требовании с учетом вида и технических характеристик вывески, характера и сложности работ по ее демонтажу и не может превышать 1 месяца с момента вручения лицу письменного требования либо с момента направления указанного требования по почте в соответствии с пунктом 6.7 настоящего Порядка.

6.6. На основании акта об обнаружении самовольно размещенной вывески должностное лицо Комитета направляет в орган и (или) должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, материалы для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

К материалам прилагаются копия акта об обнаружении самовольно размещенной вывески и другие необходимые документы, подтверждающие наличие факта совершения правонарушения.

6.7. Требование о демонтаже самовольно размещенной вывески выдается лицу, самовольно разместившему вывеску, под роспись или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

При отказе лица, самовольно разместившего вывеску, получить требование в нем делается соответствующая отметка с указанием причин отказа. В этом случае требование направляется лицу, самовольно разместившему вывеску, заказным письмом с уведомлением о вручении, а момент начала течения срока добровольного демонтажа самовольно размещенного объекта определяется датой направления требования.

В случае если лицо, самовольно разместившее вывеску, не установлено, копия письменного требования направляется собственнику объекта культурного наследия, на котором данная вывеска размещена, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Момент начала течения срока добровольного демонтажа самовольно размещенной вывески определяется датой направления требования.

При этом произвести демонтаж самовольно размещенной вывески в требовании обязывается лицо, самовольно разместившее указанную вывеску, без указания фамилии, имени и отчества физического лица или наименования юридического лица.

Кроме того, информация о демонтаже самовольно размещенной вывески, в отношении которой не установлено лицо, самовольно ее разместившее, размещается на официальном сайте городского округа Шуя и публикуется в официальных средствах массовой информации не позднее 7 календарных дней до дня демонтажа данной вывески, указанного в требовании.

6.8. Если лицо, самовольно разместившее вывеску, по уважительным причинам (болезнь, нахождение в командировке и т.п.) не в состоянии выполнить демонтаж данной вывески в установленный срок, то оно или уполномоченные им представители вправе уведомить об этом уполномоченный орган до истечения установленного срока для демонтажа самовольно размещенной вывески. В этом случае руководитель уполномоченного органа при наличии документов, подтверждающих наличие уважительных причин, вправе продлить срок демонтажа самовольно размещенной вывески в добровольном порядке, но не более чем до 3 календарных месяцев.

6.9. Если Комитетом предприняты все предусмотренные настоящим положением меры по оповещению лица, самовольно разместившего вывеску, а указанное лицо не предприняло никаких мер по его демонтажу и не обратилось в уполномоченный орган с просьбой о продлении установленного срока в соответствии с пунктом 6.8 настоящего Порядка и не представило доказательств наличия уважительных причин, по которым требование не исполнено, демонтаж самовольно размещенного объекта осуществляется в судебном порядке.