Приложение. Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Палехского муниципального района

Приложение
к Постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 22 февраля 2018 г. N 125 - п

Положение
об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Палехского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Палехского муниципального района Ивановской области (далее - Палехский район) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Уставом Палехского муниципального района, Положением об отделе муниципального контроля администрации Палехского муниципального района, утвержденным распоряжением администрации Палехского муниципального района.

1.2. Целью настоящего Положения является разработка мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды на территории Палехского муниципального района.

1.3. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Палехского муниципального района, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.

1.4. Органом, уполномоченным на осуществление организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Палехского муниципального района, является управление муниципального хозяйства администрации Палехского муниципального района (далее - Управление).

2. Основные принципы реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц, расположенных на территории Палехского муниципального района, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- ответственность органов местного самоуправления Палехского муниципального района за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории муниципального района;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- учет природных и социально-экономических особенностей территории Палехского муниципального района при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной, градостроительной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления Палехского муниципального района, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры.

3. Полномочия органов местного самоуправления Палехского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

3.1. К полномочиям Управления по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относятся:

3.1.1. Разработка мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов Палехского муниципального района;

3.1.2. Участие в охране зеленых насаждений на территории Палехского муниципального района;

3.1.3. Участие в охране земель Палехского муниципального района на межселенных территориях;

3.1.4. Участие в осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов;

3.1.5. Содействие осуществлению общественного контроля в области охраны окружающей среды;

3.1.7. Организация экологического мониторинга: осуществление сбора, обработки, анализа и оценки экологической информации о состоянии окружающей среды на территории Палехского муниципального района;

3.1.8. Участие в установленном порядке в организации и обеспечении осуществления экологической экспертизы;

3.1.9. Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Ивановской области о начале реализации (строительство) объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3.1.10. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3.1.11. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

3.1.12. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3.1.13. Участие в организации охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3.1.14. Осуществление экологического просвещения, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

3.1.15. Организация формирования экологической культуры населения Палехского района.

4. Реализация полномочий органов местного самоуправления Палехского муниципального района

4.1. В целях реализации полномочий, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, Управление:

4.1.1. Разрабатывает муниципальные правовые акты в сфере охраны окружающей среды, в том числе местные программы в области охраны окружающей среды;

4.1.2. Участвует в разработке и реализации федеральных и областных программ в области охраны окружающей среды;

4.1.3. Подготавливает соглашения о взаимодействии и информационном обмене с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области, а также с городскими и сельскими поселениями Палехского муниципального района в области охраны окружающей среды;

4.1.4. Направляет федеральным органам исполнительной власти, органам субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

4.1.5. Рассматривает жалобы и обращения граждан, юридических лиц, организаций, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления по фактам нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

5. Финансовое обеспечение деятельности по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Палехского муниципального района

5.1. Финансовое обеспечение деятельности по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Палехского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и областного бюджета.