Приложение. Положение об организации муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 22.02.2018 N 126-п

Положение
об организации муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района

Настоящее Положение определяет организацию муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных (ООПТ) территорий Палехского муниципального района в границах сельских поселений района, а также устанавливает организационные отношения между органами местного самоуправления и владельцами (собственниками арендаторами и т.д.) ООПТ.

1. Общие положения

В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия.

Муниципальный контроль - деятельность администрации Палехского муниципального района по организации и осуществлению проведения на территории Палехского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района в границах сельских поселений района.

Организация муниципального контроля - организация деятельности органов местного самоуправления в отношении юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые имеют в пользовании (владении) особо охраняемые природные территории Палехского муниципального района по соблюдению требований законодательств Российской Федерации, Ивановской области.

Целью муниципального контроля является:

- соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования ООПТ;

- недопущение самовольного занятия, порчи, причинение вреда ООПТ;

- соблюдение юридическими и физическими лицами правила пользования ООПТ;

Основными задачами муниципального контроля являются:

- обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района;

- предупреждение и выявление административных правонарушений в области организации и функционирования ООПТ;

- защита интересов муниципального образования в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района.

2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль в области организации и функционирования ООПТ

Муниципальный контроль на территории сельских поселений Палехского муниципального района в области организации и функционирования ООПТ Палехского муниципального района осуществляется старшим инспектором управления муниципального хозяйства администрации Палехского муниципального района, на которого возложены обязанности по осуществлению вышеуказанного вида муниципального контроля.

3. Формы муниципального контроля в области организации и функционирования ООПТ

Муниципальный контроль в области организации и функционирования ООПТ Палехского муниципального района осуществляется согласно действующему законодательству в форме плановой или внеплановой проверки.

Муниципальный контроль осуществляется за использованием ООПТ Палехского муниципального района, расположенных в границах сельских поселений района.

4. Полномочия должностных лиц по осуществлению муниципального контроля в области организации и функционирования ООПТ

Должностные лица, уполномоченные по осуществлению муниципального контроля в области организации и функционирования ООПТ, при проведении проверок муниципального земельного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5. Порядок проведения мероприятий по муниципальному контролю в области организации и функционирования ООПТ

Порядок проведения муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района должностными лицами администрации Палехского муниципального района осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Палехского муниципального района от 12.03.2013 N 143-п.

6. Финансовое обеспечение организации осуществления муниципального контроля в области организации и функционирования ООПТ

Финансовое обеспечение организации муниципального контроля в области организации и функционирования ООПТ является расходным обязательством бюджета муниципального района.

7. Контроль за организацией осуществления муниципального контроля в области организации и функционирования ООПТ

Контроль за организацией осуществления муниципального контроля в области организации и функционирования ООПТ Палехского муниципального района в пределах границ сельских поселений района осуществляется администрацией Палехского муниципального района.

Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль в области организации и функционирования ООПТ Палехского муниципального района в пределах границ сельских поселений района в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении муниципального контроля несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц при проведении ими муниципального контроля влечет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.