Приложение. Положение об обеспечении безопасности людей на водных объектах на территории Палехского муниципального района, охране их жизни и здоровья

Приложение
к постановлению
дминистрации Палехского
муниципального района
от 22.02.2018 N 138-п

Положение
об обеспечении безопасности людей на водных объектах на территории Палехского муниципального района, охране их жизни и здоровья

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Ивановской области от 11 марта 2009 г. N 54-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Ивановской области", Устава Палехского муниципального района.

1.2. Положение регулирует вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Палехского муниципального района (далее - район), охраны их жизни и здоровья, которые обязательны для выполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственного подчинения.

1.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм несут ответственность за обеспечение безопасности и охрану жизни и здоровья людей на водных объектах, предоставленных им в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.5. Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и своими уставами.

1.6. Основными задачами обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Палехского муниципального района, охраны их жизни и здоровья являются:

1.6.1. разработка нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, рекомендаций по формам, методам и правилам поведения на водных объектах при организации и проведении мероприятий;

1.6.2. разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ивановской области и Палехского муниципального района;

1.6.3. создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах, подготовка мест массового пребывания людей на водных объектах с целью обеспечения безопасного пребывания, охраны их жизни и здоровья;

1.6.4. принятие эффективных мер по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на водных акваториях, на водном транспорте при авариях и катастрофах с ним и при возникновении чрезвычайных ситуаций, проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;

1.6.5. контроль за соблюдением на водных объектах мер безопасности и правил поведения при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;

1.6.6. ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для проведения мероприятий, отдыха населения и плавания на маломерных судах в случаях, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья людей;

1.6.7. организация пропаганды и информирования населения в области безопасности и предупреждения несчастных случаев с людьми на водных объектах;

1.7. Пляжи, купальни и другие участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятий спортом (далее - зоны рекреации) организуемые муниципальными бюджетными учреждениями, юридическими и (или) физическими лицами, подлежат согласованию с администрацией Палехского муниципального района;

1.8. Организации всех форм собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на предоставленных им в пользование водных объектах в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия администрации Палехского муниципального района по решению вопросов местного значения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

2.1. принимает нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на водных объектах, расположенных на территории района;

2.2. согласовывает на водных объектах места, используемые для массового отдыха, купания, туризма и занятий спортом (зоны рекреации);

2.3. устанавливает сроки купального сезона, продолжительности работы зон рекреации водных объектов, расположенных на территории района;

2.4. назначает должностных лиц администрации района ответственных за обеспечение безопасности людей на водных объектах и участвующих совместно с надзорными органами в проверках по определению готовности к эксплуатации рекреационных зон на водных объектах, расположенных на территории района;

2.5. осуществляет координацию деятельности организаций, участвующих в обеспечении безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на водных объектах, расположенных на территории района;

2.6. рассматривает на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района вопросы безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории района;

2.7. согласовывает расписания работы спасательных постов (дежурств спасателей), установленных владельцами пляжей;

2.8. организует контроль за работой спасательных постов на пляжах, состоянием мест массового отдыха людей на водных объектах, расположенных на территории района, в соответствии с утверждёнными администрацией района правилами охраны жизни людей на воде;

2.9. создает условия для массового отдыха жителей Палехского муниципального района и организует обустройство мест массового отдыха населения;

2.10. согласовывает проведение спортивных, культурных и иных мероприятий местного значения на водных объектах общего пользования, расположенных на территории района;

2.11. предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории района;

2.12. устанавливает знаки безопасности в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде;

2.13. принимает меры в пределах своих полномочий по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, представляющих опасность для здоровья населения;

2.14. организует пропаганду знаний в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

2.15. организует оповещение населения с помощью специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации об ограничении, приостановлении или запрете использования маломерных судов на водных объектах общего пользования и запрещении движения транспортных средств с выходом на лёд;

2.16. руководители муниципальных учреждений и организаций участвуют в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в пределах своих полномочий.

3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах

3.1. Органом, уполномоченным решать задачи по обеспечению безопасности людей на водных объектах Палехского муниципального района, является управление безопасности и мобилизационной работы администрации Палехского муниципального района.

3.2 управление безопасности и мобилизационной работы администрации Палехского муниципального района:

3.2.1. разрабатывает проекты нормативных правовых актов, целевых программ, распорядительные документы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Палехского муниципального района;

3.2.2. разрабатывает планы обеспечения безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории района;

3.2.3. разрабатывает и контролирует выполнение мероприятий по созданию, взаимодействию, содействию, содержанию и организации деятельности муниципальных и добровольных сил обеспечения безопасности людей на водных объектах;

3.2.4. планирует, учитывает, координирует в установленном порядке комплекс мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

3.2.5. разрабатывает, предлагает и контролирует выполнение мероприятий при введении режимов ограничения, приостановления или запрета использования водных объектов для проведения мероприятий, отдыха населения и плавания на маломерных судах в случаях, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья людей;

3.2.6. осуществляет сбор, обобщение и анализ информации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, подготовку предложений, проектов решений, отчетных и информационных документов по имевшим место случаям на водных объектах, а также реализацию и контроль выполнения принятых решений;

3.2.7. запрашивает и получает от структурных подразделений администрации района и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных задач, требует от должностных лиц выполнения положений нормативных правовых актов, решений и правил с целью выполнения задач обеспечения безопасности людей на водных объектах при возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

3.2.8. выносит на решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Палехского муниципального района вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах;

3.3.9. участвует в организации проведения спасательных работ, оказания первой помощи и других неотложных работ при происшествиях на водах на территории района, а также в содействии поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;

3.2.10. принимает меры к реализации прав, обязанностей и ответственности граждан, юридических и должностных лиц в области сохранения жизни и здоровья людей;

3.3. отдел городского хозяйства администрации Палехского муниципального района:

3.3.1. планирует, учитывает, координирует в установленном порядке комплекс мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Палехского городского поселения (далее-поселение);

3.3.2. проводит профилактическую разъяснительную работы среди населения Палехского городского поселения по соблюдению мер безопасности и предупреждению несчастных случаев с людьми на водах;

3.3.3. разрабатывает проекты нормативных правовых актов, целевых программ, распорядительные документы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Палехского городского поселения;

3.3.5. разрабатывает, предлагает и контролирует выполнение мероприятий при введении режимов ограничения, приостановления или запрета использования водных объектов для проведения мероприятий, отдыха населения и плавания на маломерных судах в случаях, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья людей на территории поселения;

3.3.6. принимает меры к реализации прав, обязанностей и ответственности граждан, юридических и должностных лиц в области сохранения жизни и здоровья людей на водных объектах на территории поселения;

3.3.7. принимает участие в создании спасательных постов и организации их работы при выделении финансовых средств, оборудования и имущества;

3.3.8. участвует в организации проведения спасательных работ, оказания первой помощи и других неотложных работ при происшествиях на водах на территории поселения, а также в содействии поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;

3.3.9. проводит агитационно-массовые мероприятия, направленные на защиту жизни и здоровья населения на водных объектах на территории Палехского городского поселения, а также предупреждение гибели людей на водах.

4. Финансирование мероприятий

4.1. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водных объектах, используемых по договорам водопользования или по решениям о предоставлении водного объекта в пользование, осуществляется водопользователями самостоятельно за свой счет.

4.2. Расходы на обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Палехского муниципального района на соответствующий финансовый год.

4.3. Источниками финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья могут являться добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, иные, не противоречащие законодательству денежные поступления.