Решение Совета Палехского муниципального района Ивановской области от 26 февраля 2018 г. N 16 "О внесении изменений в решение Совета Палехского муниципального района от 08.09.2015 N 62 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района" (отменено)

Решение Совета Палехского муниципального района Ивановской области
от 26 февраля 2018 г. N 16
"О внесении изменений в решение Совета Палехского муниципального района от 08.09.2015 N 62 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Палехского муниципального района", Совет Палехского муниципального района решил:

1. Внести в Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района, утвержденные решением Совета Палехского муниципального района от 08.09.2015 N 62 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района" следующие изменения:

1) Пункт 1 главы III изложить в следующей редакции:

"1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе.";

2) Главу IV "Лица, имеющие право на участие в конкурсе" изложить в следующей редакции:

"IV. Лица, имеющие право на участие в конкурсе

Требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам.

1. Кандидатом на должность Главы Палехского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который на день проведения конкурса достиг возраста 21 года и не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на день проведения конкурса.".

2. Требования к профессиональному образованию, знаниям и навыкам, которыми должен обладать гражданин для замещения должности Главы Палехского муниципального района являются:

1) наличие высшего образования, удостоверенное дипломом государственного образца;

2) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов Ивановской области и Устава Палехского муниципального района;

3) наличие навыков руководства, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации работы по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, организациями и гражданами, работы с документами.";

3) Пункт 1 главы VII изложить в следующей редакции:

"1. Претендент представляет в конкурсную комиссию личное заявление о допуске к участию в конкурсе в письменной форме (приложение 1 к настоящему приложению) с обязательством в случае избрания сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;

Вместе с заявлением, предусмотренным настоящим пунктом, представляются:

1) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество также представляются копии соответствующих документов.

Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в конкурсную комиссию, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается секретарем конкурсной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

2) письменное согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к настоящему положению);

3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации";

5) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации";

6) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (приложение 5 к настоящему положению);

7) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

8) 2 фотографии (3x4).

При проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.";

4) Главу VIII. "Процедура проведения конкурса" изложить в следующей редакции:

"VIII. Процедура проведения конкурса

1. Для проведения конкурса необходимо участие не менее двух претендентов. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Конкурс проводится конкурсной комиссией в два этапа.

3. Первый этап включает в себя:

1) проверку соответствия гражданина требованиям конкурса и отсутствия ограничений, связанных с участием в конкурсе, в том числе проверку наличия всех установленных настоящим Порядком представляемых документов;

2) принятие решения о допуске гражданина к участию во втором этапе конкурса либо об отказе ему в участии во втором этапе конкурса по результатам рассмотрения и проверки представленных документов;

3) принятие решения о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

- отсутствия претендентов;

- наличия одного претендента;

- признания всех претендентов не соответствующими установленным настоящим Положением требованиям к должности Главы муниципального образования;

- подачи всеми претендентами заявлений об отказе от участия в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии об отказе в допуске претендента к участию во втором этапе конкурса, комиссия уведомляет его любым доступным способом, в течение трех дней со дня принятия такого решения.

В случае принятия конкурсной комиссией решения о недопущении претендента к участию в конкурсе, в уведомлении указываются причины такого отказа.

4. Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- если на день проведения конкурса претенденту не исполнится 21 год;

- если претендент не отвечает требованиям, указанным в пункте 5 настоящей главы.

5. Права на участие в конкурсе не имеют граждане Российской Федерации:

1) признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если право таких граждан быть избранными не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день подачи заявления неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

4) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

6) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день принятия заявления неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 4 и 5 настоящего пункта;

7) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

8) являющиеся лицами, в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт, свидетельствующий о том, что они в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах призывали к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждали к таким деяниям, обосновывали или оправдывали экстремизм либо совершали действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировали и публично демонстрировали нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения; либо включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

6. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия проводит оценку профессиональных и личностных качеств претендентов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, их умений, знаний, навыков на основании представленных документов и по результатам конкурсных испытаний.

Данный этап включает в себя индивидуальное собеседование с претендентами, допущенными к участию во втором этапе конкурса, с изложением ими устно краткой программы развития Палехского муниципального района в рамках полномочий Главы Палехского муниципального района.

Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы претенденту об опыте предыдущей работы или службы претендента и об основных достижениях на предыдущих местах работы или службы, о знании действующего законодательства в рамках исполнения полномочий Главы Палехского муниципального района, об иных обстоятельствах, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах претендента.

7. Неявка претендента для участия во втором этапе конкурса не является препятствием для проведения конкурса.

Очередность прохождения конкурсных процедур устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений на участие в конкурсе.

Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы претендента и об основных достижениях на предыдущих местах работы или службы, иных обстоятельствах, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах.

8. После проведения конкурсных процедур члены комиссии проводят обсуждение, по итогам которого конкурсной комиссией проводится открытое голосование по каждой кандидатуре.

Решение конкурсной комиссией принимается в отсутствие претендентов.

При голосовании член конкурсной комиссии может проголосовать "за" только в отношении одного претендента.

Победившими считаются претенденты, набравшие наибольшее число голосов.

9. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании не менее двух претендентов победителями конкурса и наделении их статусом кандидата на замещение должности Главы Палехского муниципального района;

2) о признании конкурса несостоявшимся в случае:

признания претендента(ов) не соответствующим(ми) требованиям на замещение должности Главы Палехского муниципального района;

наличия одного кандидата для внесения в Совет Палехского муниципального района по результатам конкурса;

подачи претендентами (кандидатами) заявлений о снятии своих кандидатур;

неявки претендентов на заседание конкурсной комиссии.

10. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и все члены комиссии, принимавшие участие в голосовании.

11. Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурса направляется в Совет Палехского муниципального района не позднее трехдневного срока со дня его подписания.

12. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.";

5) Приложение 1 и 2 к Положению "О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района" изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему решению прилагается);

6) Приложение 3 и 4 к Положению "О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района" отменить;

7) Дополнить Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района" приложением 5 (приложение 2 к настоящему решению прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района.

Первый заместитель главы администрации

Палехского муниципального района,

исполняющего полномочия Главы

Палехского муниципального района

С.И. Кузнецова

Председатель Совета Палехского

муниципального района

Т.В. Богданова