Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30.05.2018 N 142-п

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 11.12.2017 N 96-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Ивановской области (далее - Мероприятия), согласно перечню наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, установленному Законом Ивановской области от 10.11.2017 N 86-ОЗ "Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год" (далее - Закон Ивановской области "Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год").

4. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидии является включение Мероприятий в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в 2018 году, установленный Законом Ивановской области "Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год".

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии, в котором должны быть указаны объем средств местного бюджета, предусмотренных на их финансирование, и сроки их реализации;

наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующего расходного обязательства не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;

наличие утвержденных правил благоустройства территории поселения соответствующего муниципального образования Ивановской области в соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в отношении мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках обеспечения организации благоустройства территории муниципального образования Ивановской области: наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях), а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублей включительно органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;

возврат муниципальным образованием Ивановской области средств субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

В целях настоящего Порядка высокодотационными признаются муниципальные образования Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области).

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области "Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год".

7. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

8. Форма Соглашения утверждается приказом Департамента с учетом требований Правил.

9. Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области представляет в Департамент следующие документы:

заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копию муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

выписку из бюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;

в отношении мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках обеспечения организации благоустройства территории муниципального образования Ивановской области: утвержденную в установленном порядке проектную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях), а также заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копию муниципального правового акта об утверждении правил благоустройства территории поселения соответствующего муниципального образования Ивановской области в соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

11. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии.

12. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

13. Показателями результативности использования субсидии являются:

количество благоустроенных городских объектов, зеленых насаждений;

количество отремонтированных и (или) проведенных сетей уличного освещения.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

15. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил.

17. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения Мероприятий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения Мероприятий, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области значений показателей результативности использования субсидии и обязательства по соблюдению графика выполнения Мероприятий возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам размера субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.

18. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.