Приложение N 5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация питания школьников"

Приложение N 5
к постановлению
администрации Приволжского
муниципального района
от 19.12.2016 N 856-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация питания школьников"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами - родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан (далее - Заявитель) и муниципальными общеобразовательными учреждениями Приволжского муниципального района, реализующим программу начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательное учреждение), связанные с предоставлением муниципальной услуги по учреждения питания школьников (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. В предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное автономное учреждение "Школьник" (далее МАУ "Школьник"), производящее поставку готового питания в общеобразовательные учреждения.

1.1.3. Контроль за предоставлением настоящей муниципальной услуги осуществляет муниципальное казённое учреждение отдел образования администрации Приволжского муниципального района (далее отдел образования).

1.1.4. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, правила предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги

Получателем муниципальной услуги являются дети, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях Приволжского муниципального района.

Заявителями являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан (детей), обучающихся в общеобразовательных учреждениях Приволжского муниципального района.

Граждане, которым предоставляется право на предоставление льготного питания, определяется Федеральными, региональными законами, распоряжением регламентирующим учреждение бесплатного питания учащихся муниципальных общеобразовательных организаций Приволжского муниципального района.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1 Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении образовательных учреждений, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:

- размещения в помещениях образовательных учреждений, в отделе образования на информационных стендах и на официальных сайтах учреждений.

- проведения консультаций сотрудниками образовательного учреждения и специалистом отдела образования (уполномоченный сотрудник).

1.3.2. Сведения о местонахождении образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, а также учреждений имеющих отношение к предоставлению услуги (Приложение N 1 к настоящему Регламенту).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется: "Организация питания школьников".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется:

Непосредственно:

- общеобразовательными учреждениями Приволжского муниципального района;

Учреждение и контроль:

- МКУ отдел образования.

Учреждение производящее поставку готового питания:

- МАУ "Школьник";

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- в образовательных учреждениях - предоставление ребенку питания;

- в МКУ отделе образования - распоряжение администрации Приволжского муниципального района об учреждения питания обучающихся.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Услуга предоставляется в течении всего учебного года.

- рассмотрение заявлений родителей (законных представителей) школьников, поданные в летний период с 1 июня до 1 сентября текущего года, рассматриваются не позднее 5 сентября текущего учебного года, а заявления, поданные после 1 сентября текущего учебного года, в течение трех дней с момента регистрации в общеобразовательной учреждения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими документами:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный Закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об учреждения предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный Закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "об образовании в Российской Федерации";

- Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

- Федеральный Закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный Закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

- Федеральный Закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.;

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Закон Российской Федерации от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

- СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарные-эпидемиологические требования к учреждения питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

- Закон Ивановской области от 05.07.2013 г. N 66-ОЗ "Об образовании в Ивановской области";

- Уставы муниципальных учреждений, оказывающих Услуги;

- Настоящий административный регламент;

- иные нормативные правовые акты.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Должностное лицо, ответственное за прием и консультирование заявителей, принимает от заявителей документы, необходимые для получения муниципальной услуги:

- претенденты категории "дети из малообеспеченных семей" - заявление родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, справка органа социальной защиты населения о признании (отказе в признании) заявителя и членов его семьи малоимущими;

- претенденты категории "дети из многодетных семей" - заявление родителей (законных представителей), удостоверение многодетной матери (отца), копии свидетельства о рождении ребенка;

- претенденты категории "дети-инвалиды" - заявление родителей (законных представителей), справка, подтверждающая факт установления инвалидности, копии свидетельства о рождении детей;

- претенденты категории "дети, находящиеся под опекой" - заявление опекуна, удостоверение опекуна, свидетельство о рождении ребенка;

- претенденты категории "дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации" - заявление родителей (законных представителей), документ, подтверждающий нахождение ребенка в трудной жизненной ситуации (акт обследования семьи), свидетельство о рождении ребенка.

Вместе с заявлением о предоставлении питания предоставляется справка с места жительства о составе семьи.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.6.2. Требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, документов которые могут быть запрошены по межведомственным каналам не допускается.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- письменное заявление гражданина о возврате документов, предоставленных им для получения муниципальной услуги;

- ликвидация муниципального образовательного учреждения;

- неполные и (или) недостоверные сведения (документы), представленные Заявителем;

- не предоставление Заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в п. 2.6.1;

- заявление не поддается прочтению;

- документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью Заявителя или уполномоченного должностного лица;

- несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и по возможности содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.

2.8. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги

- Учащимся 1 - 4 классов на основании заявления родителей (законных представителей) муниципальная услуга предоставляется бесплатно (завтрак).

- Учащимся 1 - 4 классов если они относятся к льготной категории, при предъявлении документов, указанных в пункте 2.6.1. на основании заявления родителей (законных представителей) муниципальная услуга предоставляется бесплатно (обед).

- Учащимся 5 - 11 классов услуга предоставляется бесплатно, если они относятся к льготной категории, при предъявлении документов, указанных в пункте 2.6.1.

- Остальные учащиеся питаются за определенную плату.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 8 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 8 декабря 2017 г. N 907-п

См. предыдущую редакцию

2.9. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

При личном обращении максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

При личном обращении максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.10. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги

При личном обращении срок регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги при личном обращении Заявителя

2.11.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.11.2. Рабочее место специалиста (далее - уполномоченный сотрудник), предоставляющего муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники, подключенной к сети интернет, и оргтехникой.

2.11.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться достаточным количеством стульев, столов, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявлений.

2.11.4. На видном месте, в непосредственной близости к местам приема заявлений размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы организаций, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, о должностных лицах, приведены образцы заявлений и перечень документов, которые необходимо представить Заявителю для получения муниципальной услуги.

2.11.5. Доступ Заявителя к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным (доступ в учреждение в соответствии с пропускным режимом).

2.11.6. Предоставление питания осуществляется в столовых общеобразовательных учреждений, оборудованных в соответствии с СанПиН.

2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- обеспечение беспрепятственного доступа Заявителя непосредственно к месту подачи заявления (доступ в учреждение в соответствии с пропускным режимом);

- обеспечение возможности обращения в отдел образования по вопросам предоставления услуги по различным каналам связи, в т. ч. в электронном виде.

2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче заявления;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги;

- предоставление обучающимся качественного и безопасного питания на принципах рационального питания.

2.13. Требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов, в которых предоставляется муниципальная услуга

Требования к обеспечению доступности для инвалидов обратившихся за получением муниципальной услуги, изложены в части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема в Приложении N 2):

- прием и регистрация заявления для предоставления льготного питания;

- предоставления питания.

3.1. Прием и регистрация документов

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление заявителем лично, по почте, в том числе и в электронном виде, документов и заявления.

При наличии соответствующего соглашения возможна подача документов для предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр (далее МФЦ).

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема документов составляет не более 15 минут.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- принимает и регистрирует документы в соответствии с установленным порядком;

- направляет зарегистрированные документы на визирование руководителю учреждения;

- после получения визы руководителя Учреждения направляет документы в соответствии с визой руководителя должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, и передача документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.

По итогам рассмотрения заявления в течение срока, указанного в пункте 2.4 регламента принимается решение о предоставлении муниципальной услуги либо в отказе в предоставлении. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 1 дня.

В случае представления заявления с неполным комплектом документов, перечень которых указан в настоящем подпункте, заявителю возвращаются представленные документы в течение 1 дня с письменным уведомлением заявителя.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение текущего контроля деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется отделом образования администрации Приволжского муниципального района.

Специалист отдела образования администрации Приволжского муниципального района несет ответственность:

- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с регламентом;

- за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных регламентом;

- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений регламента.

Плановые проверки осуществляются специалистом отдела образования администрации Приволжского муниципального района, курирующим вопросы деятельности по учреждения, один раз в год. Внеплановые проверки - специалистом администрации Приволжского муниципального района осуществляются при обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником МКУ отдела образования и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

Заявитель, обратившийся за получением муниципальной услуги, имеет право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо органа предоставляющего муниципальную услугу.

5.1. Предмет жалобы

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Орган и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются

уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела регламента;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителя