Приложение. Положение о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ивановской области и возмещения им расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации и иностранных государств

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 25.06.2018 N 184-п

Положение
о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ивановской области и возмещения им расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации и иностранных государств

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Ивановской области (далее в соответствующих числе и падеже - гражданский служащий), замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Ивановской областной Думе, исполнительных органах государственной власти Ивановской области, государственных органах Ивановской области, аппарате мирового судьи в Ивановской области (далее в соответствующих числе и падеже - государственный орган), и возмещения им расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации и иностранных государств.

2. Гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного поручения (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Ивановской области) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

3. В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Ивановской области (далее в соответствующих числе и падеже - должность гражданской службы) и состоящие в штате соответствующего государственного органа.

4. Срок служебной командировки гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в государственном органе, определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

5. Цель служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя и указывается в служебном задании. Служебное задание утверждается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

6. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Ивановской области, а днем приезда из служебной командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Ивановской области.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, вокзал, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, вокзала, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения государственной гражданской службы Ивановской области.

Вопрос о явке гражданского служащего на государственную гражданскую службу Ивановской области в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

7. Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам и документам, выданным транспортными организациями и подтверждающим информацию, содержащуюся в проездных документах, представляемым им в государственный орган (за исключением аппарата мирового судьи Ивановской области) по возвращении из служебной командировки.

Представление документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате мирового судьи Ивановской области, в Административный Департамент Ивановской области.

К числу проездных документов согласно настоящему Положению относятся билеты, маршруты/квитанции электронных авиабилетов (выписки из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), контрольные купоны электронных железнодорожных билетов (выписки из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), посадочные талоны, в том числе электронные посадочные талоны, полученные при электронной регистрации на рейс, посадочные купоны к электронному проездному документу, подтверждающие факт пользования услугами воздушной перевозки и перевозки железнодорожным транспортом.

При отсутствии проездных документов и документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах, фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется по следующим документам:

а) документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения:

документы, подтверждающие оплату по договору об оказании гостиничных услуг, и (или) первичные учетные документы, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и содержащие обязательные реквизиты, установленные Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н;

б) документы, подтверждающие расходы по проезду гражданского служащего к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Ивановской области:

в случае проезда на служебном транспорте - документы, подтверждающие использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следования служебного транспорта).

При отсутствии указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта документов гражданским служащим представляются служебная записка и (или) иной документ, установленный в рамках учетной политики государственного органа (за исключением аппарата мирового судьи Ивановской области в части, касающейся документа, установленного в рамках учетной политики государственного органа), о фактическом сроке пребывания гражданского служащего в служебной командировке, содержащие установленные в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта обязательные реквизиты, а также отметку принимающей гражданского служащего стороны о датах прибытия и убытия гражданского служащего к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Ивановской области.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в аппарате мирового судьи Ивановской области, представляет в случае, указанном в абзаце девятом настоящего пункта, иной документ, установленный в рамках учетной политики Административного Департамента Ивановской области.

8. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Ивановской области;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, произведенные гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя.

9. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Ивановской области.

10. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

11. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 100 рублей.

13. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, установленных пунктом 14 настоящего Положения.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

14. Расходы по найму жилого помещения (включая расходы по его бронированию) возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

15. В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

16. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Ивановской области (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами; документами об оплате (квитанциями, кассовыми чеками, чеками платежного терминала, слипами, подтверждениями кредитной организации, в которой гражданскому служащему открыт банковский счет, о совершении операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате электронного билета), а также документами, выданными транспортными организациями и подтверждающими информацию, содержащуюся в проездных документах (далее - иные документы, подтверждающие расходы по проезду), по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы: руководитель аппарата Ивановской областной Думы, начальник Департамента Ивановской области, председатель комитета Ивановской области, начальник службы Ивановской области:

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К", в вагонах различных типов и класса обслуживания скоростных поездов типа "Сапсан" и "Стриж", а также скоростного электропоезда "Ласточка";

б) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы: руководитель аппарата Председателя Ивановской областной Думы, заместитель руководителя аппарата Ивановской областной Думы, первый заместитель руководителя аппарата Правительства Ивановской области, заместитель руководителя аппарата Правительства Ивановской области, первый заместитель начальника Департамента Ивановской области, первый заместитель директора Департамента Ивановской области, заместитель начальника Департамента Ивановской области, заместитель директора Департамента Ивановской области, помощник Председателя Правительства Ивановской области, главный советник Губернатора Ивановской области:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К", в вагонах различных типов и класса обслуживания скоростных поездов типа "Сапсан" и "Стриж", а также скоростного электропоезда "Ласточка";

в) остальным гражданским служащим:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К"; в вагонах с местами для сидения различного класса обслуживания скоростного поезда типа "Стриж"; в вагонах с местами для сидения экономического класса обслуживания скоростного поезда типа "Сапсан"; а также в вагонах с местами для сидения стандартной компоновки различного класса обслуживания скоростного электропоезда "Ласточка".

17. При использовании воздушного транспорта для проезда гражданского служащего к месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Ивановской области проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний согласно утвержденному перечню федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования гражданского служащего либо когда оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командирования гражданского служащего.

18. При отсутствии проездных документов или иных документов, подтверждающих расходы по проезду, оплата проезда не производится.

Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, вокзала, аэропорта и обратно при наличии проездных документов или иных документов, подтверждающих эти расходы.

19. Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень должностей гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

20. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Ивановской области воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

21. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в размерах, указанных в приложении 1 к настоящему Положению.

22. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением и приложением 1 к настоящему Положению.

23. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в размерах, установленных приложением 1 к настоящему Положению, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в размере, установленном пунктом 12 настоящего Положения.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в размере, установленном в приложении 1 к настоящему Положению для государства, в которое направляется гражданский служащий.

24. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

25. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные выплачиваются в размере 50 процентов установленного в приложении 1 к настоящему Положению размера суточных, выплачиваемых гражданскому служащему при направлении его в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в размере 30 процентов установленного в приложении 1 к настоящему Положению размера суточных, выплачиваемых гражданскому служащему при направлении его в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации.

26. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения гражданским служащим расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, указанных в приложении 2 к настоящему Положению.

27. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

28. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу Ивановской области, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если гражданский служащий специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или праздничные дни, компенсация за выполнение служебного поручения в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по указанию представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

29. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

30. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение 3 рабочих дней представить:

в государственный орган (за исключением аппарата мирового судьи Ивановской области) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных расходах, произведенных гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя. Представление документов, указанных в настоящем абзаце, осуществляется гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы в аппарате мирового судьи Ивановской области, в Административный Департамент Ивановской области;

представителю нанимателя отчет о выполненном служебном поручении за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он замещает должность гражданской службы.

31. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, произведенные гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя, возмещаются государственными органами (за исключением аппарата мирового судьи Ивановской области) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

Возмещение расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, произведенных гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы в аппарате мирового судьи Ивановской области, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Административного Департамента Ивановской области.

Возмещение расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы по фактическим затратам.