Решение Ивановской городской Думы от 29 июня 2018 г. N 587 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 24, 31 Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове, утвержденное решением Ивановской городской Думы от 28.06.2006 N 176 (в редакции решений Ивановской городской Думы от 27.09.2006 N 223, от 28.02.2007 N 367, от 03.07.2007 N 486, от 27.05.2009 N 1070, от 30.06.2010 N 68, от 29.06.2011 N 251, от 27.04.2012 N 407, от 10.04.2013 N 570, от 28.10.2015 N 59, от 24.05.2017 N 398), следующие изменения:

1.1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Публичные слушания - это обсуждение Ивановской городской Думой, Главой города Иванова проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Иванова.".

1.2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Иванова, а также проект решения Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова, кроме случаев, когда в Устав города Иванова вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ивановской области или законов Ивановской области в целях приведения Устава города Иванова в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Иванова и годовой отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Иванова;

4) вопросы о преобразовании города Иванова, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

2. На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе проекты о переименовании улиц, проспектов или площадей.

3. По проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории города Иванова, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется отдельным решением Ивановской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.3. В статье 4:

1.3.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Положения, а также по иным вопросам, когда проведение публичных слушаний в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, осуществляется по инициативе Главы города Иванова.".

1.3.2. В пункте 5 слова "об их проведении" заменить словами "об их назначении".

1.4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Особенности назначения публичных слушаний по инициативе жителей города Иванова

1. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени жителей города Иванова в Ивановскую городскую Думу обращается инициативная группа, созданная в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2. Членами инициативной группы могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Иванова, обладающие активным избирательным правом.

3. Численность инициативной группы должна быть не менее 50 человек.

4. Инициативной группой в Ивановскую городскую Думу подается заявление о назначении публичных слушаний.

В заявлении инициативной группы должен быть указан проект муниципального правового акта, который предлагается вынести для обсуждения на публичных слушаниях, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, и проставляется личная подпись каждого члена указанной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К заявлению прикладывается список инициативной группы (приложение N 1), а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы. Заявление и протокол должны быть подписаны председательствующим и секретарем собрания инициативной группы.

5. Ивановская городская Дума на своем ближайшем заседании создает рабочую группу для проверки правильности процедуры внесения инициативы по проведению публичных слушаний, оформлению списка инициативной группы и достоверности содержащихся в нем сведений.

6. В состав рабочей группы входят:

1) два представителя от Администрации города Иванова;

2) три представителя от Ивановской городской Думы;

3) представители инициативной группы (не более четырех человек).

В состав рабочей группы также могут входить представители органов территориальных общественных самоуправлений города Иванова (не более трех человек).

7. Рабочая группа в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы производит их проверку и по результатам проверки направляет в Ивановскую городскую Думу соответствующее заключение.

8. По результатам рассмотрения заключения рабочей группы Ивановская городская Дума на своем ближайшем заседании принимает решение о назначении публичных слушаний (с указанием даты проведения публичных слушаний) либо об отклонении заявления.

Основаниями для отклонения заявления о назначении публичных слушаний являются:

1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы;

2) тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения;

3) иные основания, препятствующие назначению и проведению публичных слушаний.

9. Отклонение заявления инициативной группы о назначении публичных слушаний не является препятствием для повторной подачи документов для инициативы проведения публичных слушаний при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявления.

10. Полномочия рабочей группы прекращаются после передачи в соответствии с настоящим Положением итогового документа публичных слушаний в Ивановскую городскую Думу.".

1.5. Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются:

1) жители города Иванова (их полномочные представители), достигшие на день принятия решения о назначении публичных слушаний возраста 18 лет, которые внесли в соответствующий орган, указанный в пункте 1 статьи 7 настоящего Положения, в письменной форме свои предложения по теме публичных слушаний не позднее чем за пять дней до даты проведения публичных слушаний, или в ином порядке, если такой порядок установлен в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

2) Глава города Иванова (уполномоченные им представители);

3) депутаты Ивановской городской Думы;

4) члены рабочей группы;

5) иные субъекты, внесшие в установленном настоящим Положением порядке письменные предложения по теме публичных слушаний.".

1.6. В статье 7:

1.6.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В зависимости от субъекта назначения публичных слушаний их подготовка и организация возлагается:

- в случае назначения публичных слушаний Ивановской городской Думой по собственной инициативе - на постоянный комитет, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос;

- в случае назначения публичных слушаний Ивановской городской Думой по инициативе жителей города Иванова - на рабочую группу, формируемую в порядке пунктов 5, 6 статьи 5 настоящего Положения;

- в случае назначения публичных слушаний Главой города Иванова - на структурное подразделение Администрации города Иванова, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.".

1.6.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта и текст проекта муниципального правового акта в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Иванова, публикуются в газете "Рабочий край", а при необходимости в иных средствах массовой информации и (или) размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления города Иванова в сети Интернет.

Объявление с информацией о месте, времени проведения публичных слушаний, а также о времени начала и окончания регистрации участников публичных слушаний публикуется в газете "Рабочий край" и при необходимости в иных местных средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Иванова в сети Интернет не позднее чем за пять дней до даты проведения публичных слушаний.".

1.6.3. Абзац второй пункта 3 исключить.

1.6.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Срок проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта с момента опубликования решения о назначении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.".

1.7. В статье 8:

1.7.1. В пункте 1 слова "со статьями 10 - 16" заменить словами "с разделом 4".

1.7.2. В пункте 9 слова "статьями 10 - 16" заменить словами "разделом 4".

1.8. В статье 9:

1.8.1. В пунктах 4, 7 слова "о проведении" заменить словами "о назначении".

1.8.2. Пункт 5 статьи 9 исключить.

1.9. Статьи 11, 12 исключить.

1.10. Приложение N 3 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" и разместить на официальных сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова

В.Н. Шарыпов

Председатель

Ивановской городской Думы

А.С. Кузьмичев