Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 08.11.2017 N 446
Приложение
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 14.10.2013 N 524
Муниципальная программа
Юрьевецкого муниципального района "Развитие водохозяйственного комплекса Юрьевецкого муниципального района"
1. Паспорт
Программы "Развитие водохозяйственного комплекса Юрьевецкого муниципального района"
Наименование программы |
"Развитие водохозяйственного комплекса Юрьевецкого муниципального района" (далее по тексту Программа) |
Срок реализации программы |
2014 - 2020 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
1. Подпрограмма "Мероприятия по предотвращению возникновения ЧС на водных объектах, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС". Основное мероприятие: - Реконструкция гидротехнического сооружения в г. Юрьевец; 2. Подпрограмма "Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы". Основное мероприятие: - Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения; 3. Подпрограмма "Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота Чистое". Основное мероприятие: - Создание новой особо охраняемой природной территории. |
Администратор программы |
Администрация Юрьевецкого муниципального района |
Исполнители программы |
Администрация Юрьевецкого муниципального района, в лице отдела развития инфраструктуры |
Цель программы |
Целями Программы являются - создание, восстановление и сохранение особо охраняемых природных территорий, что обеспечивает экологически благоприятные условия жизни населения, и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. |
Задачи программы |
- восстановление и экологическая реабилитация природных объектов; - значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на природные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям; - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, путем их приведения к безопасному техническому состоянию. |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы (в разбивке по годам реализации) |
Общий объем бюджетных ассигнований: - 2014 год - 9 382 150,00 руб. - 2015 год - 1 965 940,95 руб. - 2016 год - 81 250,0 руб. - 2017 год - 0,0. руб. - 2018 год - 168 250,0 руб. - 2019 год - 168 250,0 руб. - 2020 год - 0,0, в том числе: бюджет Юрьевецкого муниципального района: - 2014 год - 108 250,00 руб. - 2015 год - 81 440,95 руб. - 2016 год - 81 250,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 168 250,0 руб. - 2019 год - 168 250,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. областной бюджет: - 2014 год - 9 273 900,00 руб. - 2015 год - 1 884 500,00 руб. - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 0,0 руб. - 2019 год - 0,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб |
2. Анализ текущей ситуации, содержание проблемы и обоснование направлений ее решения программными методами
Юрьевецкий район расположен на северо-востоке Ивановской области, на правом берегу реки Волга, граничит с Кинешемским, Лухским и Пучежским районами, а также с Нижегородской и Костромской областями. Административным центром района является город Юрьевец, который основан в XIII веке владимирским князем Юрием Всеволодовичем при слиянии рек Волги, Унжи и Нёмды как крепость, имеющая важное стратегическое значение.
На территории Юрьевецкого района находится около 20 рек и ручьев. Речная сеть Юрьевецкого района относится к бассейну р. Волги. Все реки района впадают в Горьковское водохранилище, созданное в 1955 г. Самым крупным притоком р. Волги на территории района является р. Ёлнать. Ёлнать берет своё начало за пределами района, западнее д. Барсуки, и течёт преимущественно в восточном направлении, иногда поворачивая на север или юг. Довольно крупными притоками (в масштабах района) Волги являются р. Нёмда и р. Унжа.
Густота гидросети на территории Юрьевецкого района - 1,4 км/км2.
Ресурсы рек не используются в качестве источников питьевого водоснабжения.
Водохранилище состоит из русловой и озёрной частей. В русловую часть входит верхний участок Волги от Плёса до Юрьевца, в озёрную - нижний затопленный участок долины Волги от устья р. Ёлнать до Горьковской ГЭС. Средняя глубина озёрной части 8 м. Вблизи г. Юрьевца расположена группа небольших песчаных островов.
В районе г. Юрьевца ширина водохранилища составляет 12,5 км.
Водохозяйственный комплекс - это сложная водохозяйственная система, которая функционирует на основе научно обоснованных долгосрочных прогнозов в отношении требований, предъявляемых различными отраслями хозяйства к количеству и качеству воды с учетом рационального и комплексного использования водных ресурсов с минимальными отрицательными последствиями для природы. Поэтому основными задачами в области планирования развития водохозяйственного комплекса Юрьевецкого муниципального района должны быть:
1. сохранение и улучшение качества природных объектов на территории района;
2. локализация мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий, выбор мест размещения и взаимного "сосуществования" различного вида объектов в их гармоничном сочетании с природными ландшафтами и экологическими системами;
3. пространственный базис экологической системы, способствующий рациональному перераспределению антропогенных нагрузок;
4. развитие особо охраняемых природных территорий.
Эффективное функционирование водохозяйственного комплекса возможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии всех его участников.
Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса, является отсутствие системного подхода по модернизации и восстановлению данной отрасли, подкрепленного финансированием. Текущее состояние водохозяйственного комплекса Юрьевецкого муниципального района имеет серьезные социально-экономические проблемы.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Программы
2.1. Цель программы
Целью Программы является:
- создание, восстановление и сохранение особо охраняемых природных территорий, что обеспечивает экологически благоприятные условия жизни населения, и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
2.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Ед. измерения |
2014 базовый |
2014 - 2020 годы (всего) |
В том числе |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Восстановление и экологическая реабилитация особо охраняемых природных территорий (протяжённость берегоукреплённой полосы островов на р. Волга - "Асафовы горы") | |||||||||
м |
|
1000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
450 |
550 |
Площадь особо охраняемых природных территорий, на которых организована система их охраны | |||||||||
га |
|
865,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
65,0 |
800,0 |
Протяженность реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления | |||||||||
м |
3400 |
420 |
- |
- |
- |
- |
- |
210 |
210 |
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние | |||||||||
ед. |
|
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2.3. Задачи ДЦП
N |
Задача |
Год, к которому задача должна быть решена |
1 |
Восстановление и экологическая реабилитация природных объектов |
2020 год |
2 |
Значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям |
2020 год |
3 |
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, путем их приведения к безопасному техническому состоянию |
2020 год |
2.4. Ожидаемые результаты реализации Программы
При реализации программы ожидается:
1) создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота "Чистое";
2) восстановление и укрепление береговой зоны особо охраняемой природной территории местного значения - острова на р. Волга "Асафовы горы", организация режима охраны и использования указанного природного комплекса;
3) приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1 |
Подпрограмма "Мероприятия по предотвращению возникновения ЧС на водных объектах, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС", в.т.ч.: |
9382150,00 |
1965940,95 |
81250,0 |
80000,0 |
81250,0 |
81250,0 |
0,00 |
|
Областной бюджет |
9273900 |
1884500,00 |
81250,0 |
80000,0 |
80000,0 |
80000,0 |
0,0 |
|
Местный бюджет |
108250,00 |
81440,95 |
81250,0 |
80000,0 |
80000,0 |
80000,0 |
0,0 |
2 |
Подпрограмма "Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы", в т.ч.: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
87000,00 |
87000,0 |
0,00 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Подпрограмма "Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота Чистое", в т.ч.: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по программе |
9382150,00 |
1965940,95 |
81250,0 |
0,00 |
168250,00 |
168250,0 |
0,00 |
Перечень мероприятий представлен в рамках подпрограмм "Мероприятия по предотвращению возникновения ЧС на водных объектах, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС", "Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы", "Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота Чистое" муниципальной программы Юрьевецкого муниципального района Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Юрьевецкого муниципального района"
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие водохозяйственного
комплекса Юрьевецкого
муниципального района"
Подпрограмма
"Мероприятия по предотвращению возникновения ЧС на водных объектах, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС"
1. Паспорт
Подпрограммы "Мероприятия по предотвращению возникновения ЧС на водных объектах, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС"
Наименование подпрограммы |
"Мероприятия по предотвращению возникновения ЧС на водных объектах, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС" |
Срок реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Перечень основных мероприятий |
Реконструкция гидротехнического сооружения г. Юрьевец |
Перечень исполнителей подпрограммы |
Отдела архитектуры строительства, газификации и экологии Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, |
Цель подпрограммы |
Целями Подпрограммы являются - Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод |
Задачи подпрограммы |
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, путем их приведения к безопасному техническому состоянию. |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (в разбивке по годам реализации) |
Объем бюджетных ассигнований: - 2014 год - 9382150,00 руб. - 2015 год - 1965940,95 руб. - 2016 год - 81250,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 81250,0 руб. - 2019 год - 81250,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб., в том числе: бюджет Юрьевецкого муниципального района: - 2014 год - 108250,00 руб. - 2015 год - 81437,95 руб. - 2016 год - 81250,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 81250,0 руб. - 2019 год - 80000,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. областной бюджет: - 2014 год - 9273900,00 руб. - 2015 год - 1884500,00 руб. - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 0,0 руб. - 2019 год - 0,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. |
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Для защиты территории г. Юрьевец от затопления, Московским институтом "Гидропроект" в 1949 году был разработан проект берегозащитной дамбы длиной 3,4 км с отметкой НПГ-84,0 с устройством закрытых дренажей, поверхностных ливнестоков, двух насосных перекачивающих станций и одной дизельной станции. Дамба имеет протяженность 3400 метров, отнесена ко второму классу гидротехнических сооружений и является защитой города от затопления Нижегородским водохранилищем. Дамба обвалования - грунтовое полотно ширина по гребню 6 м, мокрый откос из монолитных железобетонных плит, сухой откос укреплен сплошной одерновкой.
Дамба была введена в эксплуатацию в 1957 г. с расчётным сроком службы 40 лет. Срок амортизации дамбы истек в 1997 году, однако признаки старения появились уже в начале 80-х годов. В 1983 году при шторме произошло нарушение крепления верхнего откоса в 5 местах, проявившееся в виде разрушения плит и вымывания грунта из тела дамбы. Повреждение плит мокрого откоса составило 37% от общей длины дамбы. В связи с этим в 2000 году была начата реконструкция дамбы по проекту, разработанному институтом ООО "Ивгипроводхоз" (проектная протяженность дамбы 3,075 км) предусматривающему устройство железобетонной шпунтовой стенки вдоль тела существующей дамбы со стороны водохранилища и пяти пожарных съездов.
Подрядной организацией ЗАО "Пирс" Нижегородской области за период 2000 - 2008 г. освоено 342,86 млн. руб. Забито 2123 п/м шпунтовой стенки и сделано два пожарных спуска, что решило проблему защиты города на реконструируемом участке от затопления водами водохранилища.
В 2011 году на капитальный ремонт участка дамбы 200 м было освоено 39 098,885 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 37 898,18 тыс. руб., из областного бюджета 1,2 тыс. руб.
Разрушение не реконструированных участков дамбы продолжается, ежегодно количество опасных разрушенных участков и промоин увеличивается, наиболее опасными являются промоины в районе административного центра.
Основной проблемой для вступления в областные программы, в частности в подпрограмму "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ДЦП Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, на получение областной субсидии на капитальный ремонт является отсутствие разработанной проектно-сметной документации, в виду её большой стоимости, а также большой процент софинансирования из внебюджетных источников.
Выходом из сложившейся ситуации может стать государственная программа "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области", разработанная Комитетом Ивановской области по природопользованию, утверждённая Постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2013 г. N 430-п.
Программа предусматривает обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области.
3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
3.1. Цель подпрограммы
Целью Подпрограммы является:
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики и экологии от наводнений и иного негативного воздействия вод.
3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Ед. измерения |
2014 базовый |
2015 - 2020 годы (всего) |
В том числе |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
Протяженность реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления | ||||||||||
м |
3400 |
420 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
210 |
210 |
|
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние | ||||||||||
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3.3. Задачи подпрограммы
N п/п |
Задача |
Год, к которому задача должна быть решена |
1 |
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, путем их приведения к безопасному техническому состоянию |
2020 год |
3.4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы ожидается приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
3.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы:
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации, год |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с целевыми индикаторами муниципальной программы |
|
|
|
начала |
окончания |
|
|
|
Реконструкция гидротехнического сооружения г. Юрьевец |
Отдел архитектуры, строительства, газификации и экологии |
2016 |
2020 |
Приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности |
Наличие на территории района гидротехнического сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности |
Влияет на следующие показатели: Протяженность реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
4. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Мероприятия по предотвращению возникновения ЧС на водных объектах, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС"
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Объём финансирования, руб. |
Ответственные за реализацию |
Ожидаемый результат, эффект |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Разработка проектной и рабочей документации "Реконструкция гидротехнического сооружения в г. Юрьевец Юрьевецкого района Ивановской области" |
Всего |
2727000,0 |
1965940,95 |
|
|
|
|
|
Администрация Юрьевецкого муниципального района |
Приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности. |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Областной бюджет |
2700000,0 |
1884500,0 |
|
|
|
|
|
|||
Местный бюджет |
27000,0 |
19035,95 |
|
|
|
|
|
|||
Реконструкция гидротехнического сооружения в г. Юрьевец Юрьевецкого района Ивановской области |
Всего |
6655150,0 |
62405,0 |
81250,0 |
0,0 |
81250,0 |
81250,0 |
0,0 |
Администрация Юрьевецкого муниципального района |
Приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Областной бюджет |
6573900,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
Местный бюджет |
81250,0 |
62405 |
81250,0 |
0,0 |
81250,0 |
81250,0 |
0,0 |
|||
ИТОГО |
|
9382150,0 |
1965940,95 |
81250,0 |
|
81250,0 |
81250,0 |
0,0 |
|
|
* Объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы будет уточняться при утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области"
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие водохозяйственного
комплекса Юрьевецкого
муниципального района"
Подпрограмма
"Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы"
1. Паспорт
подпрограммы "Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы"
Наименование подпрограммы |
"Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы" (далее по тексту Подпрограмма) |
Срок реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Исполнитель подпрограммы |
Отдел развития инфраструктуры администрации Юрьевецкого муниципального района |
Цель подпрограммы |
Целями Программы являются - создание, восстановление и сохранение особо охраняемых природных территорий, что обеспечивает экологически благоприятные условия жизни населения |
Задачи подпрограммы |
- восстановление и экологическая реабилитация природных объектов; - значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на природные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям. |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (в разбивке по годам реализации) |
Общий объем бюджетных ассигнований: - 2014 год - 0,0 руб. - 2015 год - 0,0 руб. - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 87000,0 руб. - 2019 год - 87000,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб., в том числе: бюджет Юрьевецкого муниципального района: - 2014 год - 0,0 руб. - 2015 год - 0,0 руб. - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 87000,0 руб. - 2019 год - 87000,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. областной бюджет: - 2014 год - 0,0 руб. - 2015 год - 0,0 руб. - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 0,0 руб. - 2019 год - 0,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. |
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Природный комплекс "Острова на р. Волга - "Асафовы горы" на основании заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы от 10.06.2005 г. N 106.47, согласно решению Совета депутатов от 30.06.2005 г N 27 имеет статус особо охраняемой природной территории Юрьевецкого муниципального района. Общая площадь природного комплекса составляет примерно 60 га, территория островов отнесена к землям лесного фонда.
Настоящее состояние природного объекта является не удовлетворительным, в виду влияния следующих угрожающих факторов:
- эрозивные процессы;
- размыв;
- антропогенное воздействие.
В данное время береговая линия островов и подводный склон находятся в неравновесном состоянии, из-за чего происходит размыв береговой линии и перемещение песчаных наносов под воздействием ветра и течений. Острова находятся почти на середине водохранилища, и ветра оказывают основное влияние на размыв. На таком пространстве как водохранилище даже небольшой ветерок поднимает высокие волны, которые обрушиваются на ничем не защищённые песчаные дюны. За последние годы, по наблюдениям, размыв увеличился почти в 4 раза.
Особое опасение вызывает значительная антропогенная нагрузка от неорганизованного потока туристов, охотников, рыбаков и просто отдыхающих. В летний сезон на островах скапливается более двух тысяч человек. Эта масса людей оставляет после себя значительное количество бытовых отходов, вырубает для разведения костров деревья и кустарники, служащие для берегоукрепительных целей. Всё это наносит непоправимый урон экологической системе островов.
Несмотря на то, что природному комплексу присвоен статус особо охраняемой территории, мероприятия по охране, защите и восстановлению объекта практически не ведутся. В 2005 году в соответствии с постановлением главы Юрьевецкого муниципального района был установлен "Режим охраны и использования особо охраняемой природной территории Юрьевецкого района - острова на р. Волга "Асафовы горы", но нормы этого документа не выполняются. Основной причиной этого служит отсутствие денежных средств в бюджете Юрьевецкого муниципального района, т.к. обслуживание и содержание островов требуют больших финансовых затрат. Дополнительные трудности создают значительная площадь островов и местонахождение в достаточной удалённости от берега.
Выходом из сложившейся ситуации является реализация следующих мероприятий:
1) Создание муниципальной нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок использования территорий особо охраняемой природной территории:
- Утверждение положения об особо охраняемой природной территории Юрьевецкого района - острова на р. Волга "Асафовы горы";
- Оформление паспорта особо охраняемой природной территории Юрьевецкого района - острова на р. Волга "Асафовы горы";
- Оформление охранного обязательства на особо охраняемую природную территорию Юрьевецкого района - острова на р. Волга "Асафовы горы".
2) Создание проекта по организации зоны отдыха на островах "Асафовы горы", включающего меры по охране и защите природного комплекса, с привлечением частных инвесторов (иными словами, требуется подготовка экономически-привлекательного бизнес-плана). При реализации данного направления действий рекомендуется всю территорию островов "Асафовы горы" разбить на три зоны - рекреационную, частично посещаемую и закрытую зону. К рекреационной зоне относятся лагеря отдыха, места купания и отдых на воде с купанием на водных лыжах, водных мотоциклах и т.д. Кроме того, в этой зоне могут сооружаться временные строения некапитального строительства. Данная зона должна находиться в такой зоне островов, где происходит наименьший размыв береговых пляжей. Для катания на водных лыжах и мотоциклах должна быть выделена специальная акватория.
Частично посещаемая зона предполагает экскурсионное посещение туристов организованными группами в сопровождении представителей администрации особо охраняемой природной территории.
Закрытая зона должна охватывать территории гнездования птиц и нереста рыбы. Доступ на эти территории возможен только представителям природоохранных органов, администрации особо охраняемой природной территории и учёным.
3) Создание и реализация программы по укреплению береговой линии островов.
Одним из приемлемых вариантов спасения островов от размыва может служить укрепление береговой линии островов путём отсыпки её булыжником, ограждения бетонными тетраэдрами и с помощью возведения иных защитных сооружений, а также путём посадки деревьев и кустарников.
Но для выполнения данных мер необходимо денежное обеспечение в крупных размерах, поэтому администрации Юрьевецкого муниципального района целесообразно направить письменные обращения в Правительство Ивановской области, Комитет по природопользованию Ивановской области, с просьбой оказать финансовую помощь и предусмотреть участие области в существующих федеральных программах, предусматривающих финансирование мероприятий подобного характера.
3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
3.1. Цель подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание, восстановление и сохранение особо охраняемых природных территорий, что обеспечивает экологически благоприятные условия жизни населения.
3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Ед. измерения |
2014 базовый |
2014 - 2020 годы (всего) |
В том числе |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Восстановление и экологическая реабилитация особо охраняемых природных территорий (протяжённость берегоукреплённой полосы островов на р. Волга - Асафовы горы") | |||||||||
м |
3000 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
550 |
450 |
Площадь особо охраняемых природных территорий, на которых организована система их охраны | |||||||||
га |
0 |
65,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
65,0 |
- |
Количество разработанной проектной и рабочей документации | |||||||||
ед. |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.2. Задачи подпрограммы
N |
Задача |
Год, к которому задача должна быть решена |
1 |
Восстановление и экологическая реабилитация природных объектов |
2020 год |
2 |
Значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям |
2020 год |
3.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации, год |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с целевыми индикаторами муниципальной программы |
|
|
|
начала |
окончания |
|
|
|
Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения |
Отдел архитектуры, строительства, газификации и экологии |
2016 |
2020 |
Исполнение природоохранного законодательства в области особо охраняемых природных территорий; Развитие туризма, увеличение инвестиционной привлекательности района, создание условий для отдыха населения; Охрана особо охраняемой природной территории. |
Увеличение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям |
Влияет на следующие показатели: Восстановление и экологическая реабилитация особо охраняемых природных территорий (протяжённость берегоукреплённой полосы островов на р. Волга - Асафовы горы"). Площадь особо охраняемых природных территорий, на которых организована система их охраны. |
Приложение 1
Перечень
Мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Улучшение состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы"
N |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Объём финансирования, тыс. руб. |
Организации, предприятия, ответственные за реализацию |
Ожидаемый результат, эффект |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
Мероприятия по улучшению состояния особо охраняемой природной территории местного значения - острова "Асафовы горы" | ||||||||
1. |
Создание муниципальной нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок использования ООПТ |
Всего |
|
|
|
Администрация Юрьевецкого муниципального района. |
Исполнение природоохранного законодательства в области ООПТ |
|
Областной бюджет | ||||||||
Местный бюджет | ||||||||
1.1 |
Утверждение положения об особо охраняемой природной территории Юрьевецкого района - острова на р. Волга "Асафовы горы" |
|
|
|
|
- "- |
- "- |
|
1.2 |
Оформление паспорта особо охраняемой природной территории Юрьевецкого района - острова на р. Волга "Асафовы горы" |
|
|
|
|
- "- |
- "- |
|
1.3 |
Оформление охранного обязательства на особо охраняемую природную территорию Юрьевецкого района - острова на р. Волга "Асафовы горы" |
- |
|
|
|
- "- |
- "- |
|
2. |
Создание и реализация проекта по организации зоны отдыха на островах "Асафовы горы" |
Всего |
87000,0 |
87000,0 |
|
Администрация Юрьевецкого муниципального района |
Развитие туризма, увеличение инвестиционной привлекательности района, создание условий для отдыха населения |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|||||
Местный бюджет |
87000,0 |
87000,0 |
|
|||||
3. |
Создание и реализация программы по укреплению береговой линии |
Всего |
|
|
|
Администрация Юрьевецкого муниципального района |
Охрана ООПТ |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|||||
Местный бюджет |
|
|
|
* Объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы будет уточняться при утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области"
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие водохозяйственного
комплекса Юрьевецкого
муниципального района"
Подпрограмма
"Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота Чистое"
1. Паспорт
подпрограммы "Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота Чистое"
Наименование подпрограммы |
"Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота Чистое" (далее по тексту Подпрограмма) |
Срок реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Перечень основных мероприятий |
Создание новой особо охраняемой природной территории |
Перечень исполнителей подпрограммы |
Отдел развития инфраструктуры администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области |
Цель подпрограммы |
Целями Подпрограммы являются - сохранение, восстановление природных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. |
Задачи подпрограммы |
- восстановление и экологическая реабилитация природных объектов; - значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на природные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям. |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (в разбивке по годам реализации) |
Общий объем бюджетных ассигнований: - 2014 год - 0,0 руб. - 2015 год - 0,0 руб. - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 0,0 руб. - 2019 год - 0,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб., в том числе: бюджет Юрьевецкого муниципального района: - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 0,0 руб. - 2019 год - 0,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. областной бюджет: - 2016 год - 0,0 руб. - 2017 год - 0,0 руб. - 2018 год - 0,0 руб. - 2019 год - 0,0 руб. - 2020 год - 0,0 руб. |
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Пойма торфоболота "Чистое" - место вдоль правого берега р. Волги у с. Обжериха, д. Андрониха, при впадении в р. Волга нескольких небольших речушек, общей площадью более 800 га, протяжённостью - около 5 км. Земельный участок поймы торфоболота относится к землям водного фонда. Предлагаемая категория особо охраняемой территории для данного природного комплекса - памятник природы регионального значения. Основные аргументы для присвоения статуса - расположение мест массового нереста рыб и гнездования птиц, которые имеют эколого-просветительское, рекреационное, эстетическое и учебно-познавательное значение. Это болотно-карьерный комплекс, частично покрытый лесом, примыкающий непосредственно к самому урезу воды и труднопроходимый ввиду сильной изрезанности наполненными водой канавами и топкости других его участков. Данный объект указом Губернатора Ивановской области от 20.07.2004 г. N 96-УГ был включен в перечень природных комплексов, которым предполагается присвоить статус "Памятник природы областного значения", но до сих пор никаких действий для реализации данного намерения не проводилось.
В настоящее время одной из главных проблем не защищённого комплекса является браконьерство, особенно во время нереста и гнездования птиц. Незаконная охота наносит огромный ущерб окружающей среде.
Для оформления объекта как памятника природы регионального значения необходимо проведение мероприятий, требующих вложения большого количества денежных средств. Постановлением Правительства Ивановской области от 20.09.2012 г. N 361-п была утверждена долгосрочная целевая программа Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах", которая предусматривает финансирование из федерального и областного бюджетов проведение комплексных экологических обследований водных объектов Ивановской области (болот и озёр), для последующего формирования особо охраняемых природных территорий. Поэтому администрации Юрьевецкого муниципального района целесообразно направить в Правительство Ивановской области, Департамент Государственного надзора (контроля) Ивановской области ходатайство о включении природного комплекса Пойма торфоболота "Чистое" в перечень объектов указанной программы.
Основными же мероприятиями образования особо охраняемой территории регионального значения, согласно существующему законодательству, являются:
1) Подготовка материалов, обосновывающих образование особо охраняемой природной территории;
2) Подготовка материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
3) Принятие решения об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения.
На особо охраняемую природную территорию регионального значения уполномоченный орган должен будет оформить паспорт и охранное обязательство. Границы особо охраняемых природных территорий регионального значения обозначаются на местности аншлагами, специальными информационными знаками.
3. Цели и задачи Подпрограммы
3.1. Цель подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание, восстановление и сохранение особо охраняемых природных территорий, что обеспечивает экологически благоприятные условия жизни населения.
3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Ед. измерения |
2014 базовый |
2014 - 2020 годы (всего) |
В том числе |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
Площадь особо охраняемых природных территорий, на которых организована система их охраны | |||||||||||
га |
0,0 |
800,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
800,0 |
3.3. Задачи подпрограммы
N |
Задача |
Год, к которому задача должна быть решена |
1 |
Восстановление и экологическая реабилитация природных объектов |
2020 год |
2 |
Значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям |
2020 год |
3.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации, год |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с целевыми индикаторами муниципальной программы |
|
|
|
начала |
окончания |
|
|
|
Создание новой природоохраняемой территории |
Отдел архитектуры, строительства, газификации и экологии |
2016 |
2020 |
Улучшение экологического состояния водного объекта, охрана редкой флоры и фауны |
Увеличение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе относящиеся к особо охраняемым природным территориям |
Влияет на следующие показатели: Площадь особо охраняемых природных территорий, на которых организована система их охраны |
4. Перечень Мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Создание новой особо охраняемой природной территории регионального значения "Пойма торфоболота Чистое"
N |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
|
Организации, предприятия, ответственные за реализацию |
Ожидаемый результат, эффект |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
Мероприятия по созданию новой особо охраняемой территории регионального значения "Пойма торфоболота "Чистое" | |||||||||||
1. |
Подготовка материалов для участия в ДЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Юрьевецкого муниципального района |
Улучшение экологического состояния водного объекта, охрана редкой флоры и фауны |
Областной бюджет | |||||||||||
Местный бюджет | |||||||||||
2. |
Проведение комплексного экологического обследования (согласно программе) (ориентировочная стоимость 134,7 тыс. руб., в т.ч. 133,36 за счет средств обл.бюд.) |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по природопользованию Ивановской области (по согласованию) |
- "- |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||||
3. |
Образование ООПТ с оформлением соответствующей природоохранной документации (ориентировочная стоимость 67,4 тыс. руб., в т.ч. 66,73 тыс. руб. за счет средств обл. бюд.) |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по природопользованию Ивановской области (по согласованию) |
- "- |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
* Объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы будет уточняться при утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от 8 ноября 2017 г. N 446 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.