Приложение. Положение о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях или земельных участках, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности

Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Вичуга
от 28.06.018 г. N 39

Положение
о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях или земельных участках, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях или земельных участках, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности (далее - Аукцион), условия участия в них.

1.2. Организатором Аукциона является Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга (далее - Организатор, Комитет).

1.3. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях или земельных участках, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций. По результатам аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяется ежегодный размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается между победителем торгов или единственным участником торгов и Комитетом.

1.4. Начальная цена предмета аукциона - годовой размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в соответствии с порядком расчета размера оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, указанным в настоящем Положении.

Если открытый аукцион признан несостоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона

2. Требования к претендентам на участие в аукционе

2.1. Претендентами на участие в аукционе являются лица, желающие приобрести право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и подавшие заявку на участие в нем. Претендентами могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности, места нахождения или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

2.2. Участником в аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в Торгах.

3. Порядок подготовки и организации аукциона

3.1. Решение о проведении аукциона принимает Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга (далее - Комитет) в форме распоряжения.

3.2. Распоряжением Комитет определяет:

1) перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой;

2) начальную цену предмета аукциона;

3) размер задатка по каждому лоту;

5) величину повышения цены предмета Аукциона ("шаг Аукциона");

Одновременно с распоряжением Комитет подготавливает проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.3. Организатор при подготовке и организации аукциона осуществляет следующие функции:

1) формирует постоянно действующую комиссию по проведению аукциона, в состав которой включаются представители администрации городского округа Вичуга, комитета по управлению имуществом городского округа Вичуга, отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Вичуга (далее - Комиссия); утверждает состав Комиссии, Положение о Комиссии;

2) назначает из числа своих работников официальных лиц, производящих аукционную продажу (далее - аукционисты);

3) разрабатывает и утверждает аукционную документацию;

4) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

5) размещает извещение о проведении аукциона;

6) предоставляет аукционную документацию, разъясняет ее положения;

7) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы;

9) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

10) опубликовывает и размещает извещение о результатах проведения аукциона.

4. Порядок расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Начальный размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - начальный размер платы по договору) определяется по следующей формуле:

, где

- размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (рублей);

- базовая ставка;

- площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м);

- налог на добавленную стоимость.

- коэффициент, отражающий зависимость размера платы от площади информационного поля рекламной конструкции:

Площадь информационного поля	Значение коэффициента Ки
До 17 кв. м включительно	1,3
Более 17 кв. м.	1

Начиная с года, следующего за годом заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определенной по результатам торгов, увеличивается на коэффициент К, который определяется по формуле:

, где:

, , ..., - годовые индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (установленные по состоянию на декабрь предыдущего года и опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru) за период, начинающийся с года, следующего за годом заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции вносится ежеквартально, в размере одной четвертой размера годовой платы.

5. Порядок проведения Аукциона

5.1. Извещение о проведении Аукциона подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Вичуга (далее по тексту - официальный сайт). Извещение публикуется не менее чем за 30 дней до дня проведения Аукциона.

5.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

- реквизиты решения о проведении Аукциона;

- наименование и адрес Организатора Аукциона;

- перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой;

- дата, время, место и форма проведения Аукциона;

- порядок, место, даты начала и окончания приема заявок, документов на участие в Аукционе;

- порядок проведения Аукциона;

- перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;

- номер контактного телефона ответственного исполнителя для получения дополнительной информации;

- начальная цена предмета Аукциона (в случае проведения Аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту);

- величина повышения начальной цены предмета Аукциона ("шаг Аукциона");

- размер, срок и порядок внесения претендентами на участие в Аукционе задатка (дата, до которой вносится задаток, расчетный счет, на который он вносится);

- информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- сроки отказа Организатора от проведения Аукциона;

- информация об официальном сайте, на котором размещена информация об Аукционе (с приложением формы заявки для участия в Аукционе, проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, образца платежного поручения для внесения задатка на участие в Аукционе).

5.3. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на Аукционе права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

5) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам, на соответствующей территории;

6) информация о доле претендента в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района или городского округа;

7) документ, подтверждающий отсутствие у претендента расторгнутых договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций за последний год в связи с нарушением таким претендентом существенных условий вышеуказанного договора, отсутствие у претендента задолженности по оплате ранее заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

8) опись представленных документов.

5.4. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

5.5. Для участия в Аукционе претендент вносит задаток на счет Организатора.

Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета Организатора, порядок возвращения задатка публикуются в извещении о проведении Аукциона.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Организатора, является выписка со счета Организатора.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у Организатора, другой - у заявителя.

Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

5.6. Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в 5.3. настоящего порядка. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

5.7. Продолжительность приема заявок на участие в Аукционе должна быть не менее 25 дней.

5.8. Обязанность доказать свое право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возлагается на претендента.

В случае если впоследствии будет установлено, что победитель Аукциона не имел законного права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, соответствующая сделка признается недействительной.

5.9. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в Аукционе.

5.10. Организатор ведет журнал приема заявок на участие в Аукционе, присваивая каждой заявке номер и указывая дату и время подачи документов. При приеме заявки с прилагаемыми к ней документами уполномоченным представителем Организатора проверяется наличие представленных претендентом документов в соответствии с описью. На каждом экземпляре заявки, а также описи уполномоченным представителем Организатора делается отметка о принятии с указанием номера, даты и времени принятия уполномоченным представителем Организатора.

5.11. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении Аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

5.12. До признания претендента участником Аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок, не позднее чем 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников Аукциона.

В журнале регистрации заявок Организатором Аукциона делается отметка об отзыве заявки.

5.13. Организатор Аукциона вправе отказаться от проведения Аукциона не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения. Извещение об отказе от проведения Аукциона в течение 1 рабочего дня размещается на официальном сайте в сети Интернет, где ранее было опубликовано и размещено извещение о проведении Аукциона. Организатор Аукциона обязан известить претендентов о своем отказе от проведения Аукциона и в течение 5 рабочих дней возвратить им внесенные задатки.

5.14. Организатор Аукциона вправе принять решение о продлении срока приема заявок на участие в Аукционе.

Извещение о продлении срока приема заявок должно быть размещено в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Вичуга не позднее даты окончания приема заявок.

В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем претендентам, подавшим заявки на участие в Аукционе.

5.15. Решение Комиссии о признании претендентов участниками Аукциона оформляется протоколом о признании претендентов участниками Аукциона.

В протоколе о признании претендентов участниками Аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками Аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в Аукционе, с указанием оснований отказа.

5.16. В день определения участников Аукциона, указанный в извещении о проведении Аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета, принимает решение о признании претендентов участниками Аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в Аукционе.

Претендент не допускается к участию в Аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- недостоверность представленной информации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении.

5.17. В случае если в установленный извещением период приема заявок ни одна заявка не поступила или к участию в Аукционе допущен только один участник, Аукцион признается несостоявшимся. Данное решение оформляется протоколом.

Претендент, признанный единственным участником Аукциона, уведомляется о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения ему под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

5.18. Претенденты, признанные участниками Аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в Аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

5.19. Претендент приобретает статус участника Аукциона с момента оформления Организатором протокола о признании претендентов участниками Аукциона.

5.20. Аукцион проводится в следующем порядке:

5.20.1. В день проведения Аукциона, до момента его открытия, участники Аукциона (уполномоченные представители участников) проходят регистрацию у секретаря комиссии. Уполномоченные представители участников должны иметь надлежащим образом оформленную доверенность на право принятия участия в Аукционе и на подписание протокола об итогах Аукциона.

5.20.2. В случае если к участию в Аукционе был допущен только один участник, Аукцион признается несостоявшимся. Данное решение заносится в протокол.

5.20.3. Председатель аукционной комиссии (заместитель председателя) открывает Аукцион, объявляет порядок и условия проведения Аукциона, после чего слово передается аукционисту.

5.20.4. После открытия Аукциона аукционистом оглашаются наименование лота, основные его характеристики, начальная цена предмета Аукциона и "шаг Аукциона".

5.20.5. Секретарь комиссии регистрирует участников по лоту, проверяя документы, подтверждающие возможность участия в Аукционе по лоту (паспорт и доверенность на участие).

5.20.6. Участникам Аукциона выдаются пронумерованные карточки участника Аукциона (далее - карточки). Объявлять предложение о цене предмета Аукциона (поднимать карточки) имеют право только зарегистрированные лица. Передача карточки незарегистрированному участнику запрещена.

5.20.7. Аукцион проводится в виде устного соревнования, отдельно по каждому лоту, в соответствии с порядковой нумерацией, опубликованной в извещении.

5.20.8. После оглашения аукционистом начальной цены предмета Аукциона участникам Аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.

5.20.9. После заявления участниками Аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам Аукциона заявлять свои предложения по цене предмета Аукциона, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг Аукциона", заявляется участниками Аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу Аукциона", эта цена заявляется участниками Аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.

5.20.10. Аукционист называет номер карточки участника Аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как окончательную. При отсутствии предложений со стороны иных участников Аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников Аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, Аукцион завершается.

5.20.11. По завершении Аукциона аукционист объявляет об окончательной цене предмета Аукциона, называет номер карточки победителя Аукциона. Победителем Аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

5.20.12. Годовой размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный победителем Аукциона, заносится в протокол об итогах Аукциона.

Протокол об итогах Аукциона, подписанный аукционистом и членами аукционной комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.20.13. Если после троекратного объявления начальной цены предмета Аукциона ни один из участников Аукциона не поднял карточку, Аукцион признается несостоявшимся.

5.20.14. При проведении Аукциона Организатор, участники Аукциона (уполномоченные представители участников) вправе проводить фотографирование, аудио- и (или) видеозапись.

5.21. Суммы задатков возвращаются участникам Аукциона, за исключением его победителя или единственного участника, в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов Аукциона.

5.22. Сумма задатка, внесенная победителем Аукциона или единственным участником Аукциона на счет Организатора, засчитывается в счет оплаты годового размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.23. В случае если претендент, признанный победителем Аукциона, или единственный участник Аукциона уклоняется или отказывается от заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, задаток ему не возвращается.

Организатор вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

5.24. Извещение о результатах проведения Аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении Аукциона, в течение 10 дней со дня проведения Аукциона и должно содержать следующую информацию:

- наименование лота и его краткую характеристику;

- годовой размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, установленный по результатам Аукциона;

- имя (наименование) победителя.

6. Подведение результатов Аукциона и заключение договоров

6.1. Комитет и победитель аукциона или единственный участник, зарегистрированный на участие в аукционе, при условии, что данное лицо не приобретает преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, обязаны в течение 20 дней или в иной срок, указанный в извещении, после завершения аукциона и подписания протокола об итогах аукциона заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.2. Победитель аукциона или единственный участник аукциона, вправе приступить к монтажу средств наружной рекламы после заключения в установленном порядке договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и при наличии разрешения на установку рекламной конструкции.

6.3. Аукцион, проведенный с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.