Приложение N 1. Положение о сносе зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Шуя

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации городского
округа Шуя
от 04.07.2018 г. N 791

Положение
о сносе зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Шуя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя, Правилами благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Шуя, утвержденными решением Шуйской городской Думы от 27.09.2012 г. N 142, с целью сохранения площадей зеленых насаждений общего пользования и их своевременного восстановления.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу зеленых насаждений, порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений, порядок оплаты восстановительной стоимости при уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Шуя, на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена, составляющих территории общего пользования.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная в пределах территории городского округа Шуя.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, не влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Повреждением является механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, кустарников, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель. Пересаживание зеленых насаждений на земельные участки, находящиеся в собственности либо пользовании лиц, приравнивается к уничтожению.

Санитарная рубка - снос больных, поврежденных и усыхающих деревьев, кустарников.

Самосевные деревья и кустарники - зеленые насаждения, вырастающие в результате их естественного посева осыпающимися семенами, за исключением произрастающих на территории парков, рекреационных зон, скверов.

Снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного разрешения установленного образца.

Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Аварийно опасные деревья - деревья, имеющие следующие дефекты (сухостой, трещины, слабые отхождения ветви от ствола, некрозы, гниения, нарушения корневой системы), способные вызвать их падение или обламывание отдельных ветвей, что создает угрозу целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

1.4 Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:

- защиты зеленых насаждений;

- рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

- комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений.

2. Снос зеленых насаждений и оплата восстановительной стоимости

2.1. Снос зеленых насаждений на территории городского округа Шуя может быть разрешен в следующих случаях:

2.1.1. Строительства и реконструкции зданий и сооружений различного назначения.

2.1.2. Устройства парковочных карманов.

2.1.3. Строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров.

2.1.4. Планового ремонта подземных и наземных инженерных коммуникаций.

2.1.5. Проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

2.1.6. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", по заключению соответствующих органов.

2.1.7. Сноса деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

2.1.8. Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

2.1.9. При вырубке аварийно опасных деревьев и кустарников.

2.2. Снос зеленых насаждений производится при наличии разрешения, составленного комиссией в составе: первого заместителя Главы Администрации городского округа Шуя по вопросам городского хозяйства (председателя комиссии), специалиста комитета архитектуры и градостроительства, специалиста Отдела ЖКХ, специалиста комитета муниципального контроля, специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом, специалиста Управления по делам ГО и ЧС городского округа Шуя (далее - Комиссия), по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносе зеленых насаждений, обязано обратиться в Администрацию городского округа Шуя с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений, в размере восстановительной стоимости вырубаемых насаждений.

2.4. Оплата восстановительной стоимости является обязательной при сносе или уничтожении зеленых насаждений, в случаях, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.4 настоящего постановления, за исключением строительства, реконструкции, ремонта объектов, заказчиком строительства которых выступает орган местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия.

2.5. От оплаты восстановительной стоимости при сносе зеленых насаждений освобождаются застройщики, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) социально значимых объектов, многоквартирных домов, домов индивидуальной жилой застройки.

2.6. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов.

3. Оформление разрешений на снос зеленых насаждений

3.1. С целью получения разрешения на снос зеленых насаждений Заявитель при производстве работ по новому строительству, реконструкции или ремонту существующих объектов представляет в Администрацию городского округа Шуя следующие документы:

- заявление на получение разрешения;

- копию разрешительной документации на строительство, реконструкцию или ремонт объекта;

- проект благоустройства и озеленения;

- график проведения работ.

3.2. При производстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций, аварийному ремонту подземных коммуникаций, а также в случаях проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" Заявитель предоставляет заявление в Администрацию городского округа Шуя на получение разрешения и график производства работ.

3.3. При производстве работ по вырубке аварийно опасных и сухостойных деревьев, а также деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", Заявитель предоставляет заявление в Администрацию городского округа Шуя на получение разрешения.

3.4. При сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", Заявитель предоставляет заявление в Администрацию городского округа Шуя на получение разрешения и заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора.

3.5. В течение 10 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1.8 настоящего Положения) с момента представления всех необходимых документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего Положения, Комиссия совместно с Заявителем проводят осмотр участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых насаждений, и составляют акт обследования зелёных насаждений.

3.6. При ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.

3.7. Акт обследования зелёных насаждений составляется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, в течение трех рабочих дней с момента его составления, направляется Комиссией в МБУ "Управление благоустройства городского округа Шуя" для расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений, в соответствии с Порядком расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Шуя (Приложение N 3 к настоящему Положению).

Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится в течение одного рабочего дня с момента получения акта обследования зеленых насаждений и составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается в Комиссию, второй - в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя.

3.8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя на основании расчета восстановительной стоимости, в течение трех рабочих дней с момента его получения, выписывает Заявителю квитанцию на оплату восстановительной стоимости.

Заявитель производит оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений в течение пяти календарных дней после получения квитанции.

3.9. Копию документа об оплате восстановительной стоимости Заявитель предоставляет в Комиссию.

3.10. После предъявления копии документа об оплате восстановительной стоимости Комиссия в течение трех рабочих дней выдает Заявителю разрешение на снос зеленых насаждений по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

3.11. При наличии разрешения Заявитель вправе произвести снос зеленых насаждений самостоятельно либо с привлечением соответствующих организаций.

3.12. В случае производства Заявителем земляных работ, в результате которых происходит уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительной стоимости Заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов и цветников.

3.13. Средства от оплаты восстановительной стоимости направляются в бюджет городского округа Шуя.

4. Оплата ущерба в случаях установления факта самовольного уничтожения зеленых насаждений

4.1. В случаях установления факта самовольного уничтожения зеленых насаждений Комиссией составляется акт обследования зелёных насаждений с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта обследования зелёных насаждений рассчитывается размер ущерба, исходя из Порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Шуя. Также выявляются лица, виновные в уничтожении зеленых насаждений.

4.2. Физические или юридические лица, осуществившие уничтожение зеленых насаждений, обязаны возместить ущерб в бюджет городского округа Шуя. Администратором установленных платежей является Администрация городского округа Шуя.

4.3. Комитет правового обеспечения Администрации городского округа Шуя на основании документов, поступивших от Комиссии, в отношении физических или юридических лиц, допустивших уничтожение зеленых насаждений, проводит претензионную работу по взысканию ущерба.

4.4. Лица, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, обязаны выполнить компенсационное озеленение.

Количество высаживаемых зеленых насаждений не должно быть менее количества удаленных. Место посадки, вид и количество высаживаемых зеленых насаждений согласовывается с комитетом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Шуя.

Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки растений, но не позднее года с момента сноса зеленых насаждений.

Заявители обязаны обеспечить уход и сохранность высаженных зеленых насаждений в течение вегетационного периода, но не менее одного года с момента компенсационного озеленения.

5. Ответственность

5.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает от обязанности возмещения причиненного ущерба городским зеленым насаждениям.