Приложение. Порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района

Приложение
к решению Совета
Ивановского муниципального района
от 31.05.2018 г. N 430

Порядок
сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района (далее - Порядок) принят на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава Ивановского муниципального района и устанавливает процедуру принятия решений и оформления арендных отношений и отношений по передаче имущества в безвозмездное пользование.

1.2. В аренду и в безвозмездное пользование могут быть переданы являющиеся собственностью муниципального образования Ивановский муниципальный район предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, помещения, иное недвижимое имущество.

1.3. Порядок не распространяется на правоотношения, связанные:

- с предоставлением земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Ивановского муниципального района;

- с распоряжением муниципальным жилищным фондом Ивановского муниципального района;

1.4. Арендодателем и ссудодателем муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района, входящего в состав казны Ивановского муниципального района, и имущества муниципальных казенных учреждений является Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ивановского муниципального района (далее - Отдел).

Арендодателем и ссудодателем муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, при наличии согласия Совета Ивановского муниципального района является соответствующее предприятие.

Арендодателем и ссудодателем муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, при наличии согласия Совета Ивановского муниципального района является муниципальное бюджетное или автономное учреждение.

2. Порядок предоставления имущества в аренду или безвозмездное пользование и определения арендной платы

2.1. Объекты муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района предоставляются в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Администрация Ивановского муниципального района утверждает перечень недвижимого имущества Ивановского муниципального района, состоящего в казне и предназначенного для передачи в аренду и безвозмездное пользование, путем принятия муниципального правового акта. Перечень муниципального недвижимого имущества размещается на официальном сайте Администрации Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, а также перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.

2.3. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования является:

- в отношении имущества, входящего в состав казны Ивановского муниципального района, - Отдел;

- в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,

- муниципальное унитарное предприятие или муниципальное бюджетное, автономное или казенное учреждение, являющееся обладателем права хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.4. Определение условий конкурсов или аукционов осуществляются организатором конкурса или аукциона.

2.5. Передача муниципального недвижимого имущества в аренду или безвозмездное пользование осуществляется на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования.

2.6. При передаче в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в отношении объектов, входящих в состав казны Ивановского муниципального района, и имущества муниципальных казенных учреждений заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора безвозмездного пользования и начального размера рыночной годовой арендной платы при заключении договора аренды является Отдел. Оплата услуг независимого оценщика в этом случае осуществляется за счет средств бюджета Ивановского муниципального района.

При передаче в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в отношении муниципального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора безвозмездного пользования и начального размера рыночной годовой арендной платы при заключении договора аренды является муниципальное унитарное предприятие. В этом случае оплата услуг независимого оценщика осуществляется за счет средств соответствующего предприятия.

При передаче в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в отношении муниципального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального бюджетного или автономного учреждения, заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора безвозмездного пользования и начального размера рыночной годовой арендной платы при заключении договора аренды является соответствующее учреждение. Оплату услуг независимого оценщика осуществляют муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения.

При передаче в аренду муниципального имущества без проведения конкурсов и аукционов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заказчиками услуг независимого оценщика по определению рыночного размера годовой арендной платы являются:

а) Отдел - в отношении имущества, входящего в состав казны Ивановского муниципального района, а также в отношении имущества муниципальных казенных учреждений, переданного им на праве оперативного управления;

б) муниципальные унитарные предприятия - в отношении недвижимого имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения;

в) муниципальные автономные учреждения - в отношении недвижимого имущества, переданного им на праве оперативного управления;

г) муниципальные бюджетные учреждения - в отношении имущества, переданного им на праве оперативного управления.

3. Рассмотрение заявлений о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование недвижимого имущества, входящего в состав казны Ивановского муниципального района

3.1. Лицо, претендующее на получение муниципального недвижимого имущества в аренду или в безвозмездное пользование (далее - Заявитель), подает заявление о предоставлении недвижимого имущества, входящего в состав казны Ивановского муниципального района, в аренду или в безвозмездное пользование на имя начальника Отдела.

3.1.1. Рассмотрение вопроса предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций), осуществляется на основании заявления с указанием характеристик испрашиваемого имущества.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

б) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);

в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;

г) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении)

сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя);

д) иные документы, подтверждающие отнесение Заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" право на заключение договора аренды, безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона;

нижеперечисленные документы Заявитель вправе предоставить вместе с заявлением, в случае их непредоставления Заявителем документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

е) выписка из государственного реестра юридических лиц;

ж) выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

з) копии документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;

и) сведения из реестра лицензий о действующей лицензии;

к) сведения о выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности в Реестре лицензий.

3.1.2. Рассмотрение вопроса предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется на основании заявления с указанием характеристик испрашиваемого имущества.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;

в) нотариально заверенные копии учредительных документов Заявителя;

г) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении)

сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя);

д) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

е) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

ж) бухгалтерский баланс Заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

з) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

для предоставления муниципальной услуги Заявитель вправе представить вместе с заявлением нижеперечисленные документы, при этом они не могут быть затребованы у Заявителя:

и) выписка из государственного реестра юридических лиц;

к) выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.1.3. Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование по результатам проведения торгов осуществляется на основании заявки.

Требования к заявке, прилагаемым к заявке документам, порядок проведения торгов определяются в соответствии с конкурсной или аукционной документацией, составленной в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

3.2. Заявление рассматривается Отделом.

По результатам рассмотрения заявления Отдел в 30-дневный срок принимает одно из следующих решений: предоставлении имущества путем проведения торгов на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования;

- о предоставлении имущества в аренду или в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- о предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование;

- об отказе в предоставлении имущества путем проведения торгов на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования;

- об отказе в предоставлении имущества в аренду или в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- об отказе в предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.

3.3. Отдела принимает решение о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования. Решение принимается Отделом в форме приказа.

4. Заключение договора аренды и договора безвозмездного пользования

4.1. Договор аренды и договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

4.2. Сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор. Сторонами договора безвозмездного пользования являются ссудодатель и ссудополучатель.

При передаче в аренду или безвозмездное пользование имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением, такое учреждение включается в число сторон соответствующего договора в качестве балансодержателя.

Права и обязанности, ответственность сторон устанавливаются договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием договора аренды является обязанность страхования переданного в аренду здания, помещения в отношении следующих категорий арендаторов:

- заключивших договор аренды на срок более одного года;

- заключивших договор аренды на срок менее одного года и в последующем продливших договор по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

4.3. Договор аренды и договор безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества Ивановского муниципального района подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Передача муниципального имущества по договору аренды и договору безвозмездного пользования осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами и является приложением к договору.

5. Арендная плата

5.1. При проведении торгов начальная цена договора аренды в размере ежегодного платежа по договору аренды (с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора за единицу площади) и начальная цена договора безвозмездного пользования в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяются следующим образом:

5.1.1. Начальная цена договора аренды (ежегодный платеж по договору аренды) включает плату за пользование зданием (помещением, сооружением) и