Постановление Администрации г. Иванова от 27 августа 2018 г. N 1089 "О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 02.12.2014 N 2565 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере наружной рекламы и информации" (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Иванова
от 27 августа 2018 г. N 1089
"О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 02.12.2014 N 2565 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере наружной рекламы и информации"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова от 02.12.2014 N 2565 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере наружной рекламы и информации" (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 29.04.2015 N 939, от 08.04.2016 N 681, от 05.07.2016 N 1263, от 17.03.2017 N 334, от 14.04.2017 N 530, от 01.08.2017 N 1076):

1.1. В разделе 1 приложения к постановлению:

1.1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере наружной рекламы и информации, являются управление муниципального контроля Администрации города Иванова (далее - Управление муниципального контроля) и управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации города Иванова (далее - Управление рекламы).".

1.1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Правовыми основаниями для осуществления муниципального контроля в сфере наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ Иваново являются:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Устав города Иванова;

- решение Ивановской городской Думы от 27.06.2012 N 448 "Об утверждении Правил благоустройства города Иванова";

- решение Ивановской городской Думы от 26.04.2018 N 541 "О правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа Иваново";

- постановление Администрации города Иванова от 21.10.2015 N 2083 "Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова";

- положение об управлении муниципального контроля Администрации города Иванова, утвержденное распоряжением Администрации города Иванова от 21.01.2016 N 16-р;

- положение об управлении по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации города Иванова, утвержденное распоряжением Администрации города Иванова от 14.09.2017 N 387-р;

- настоящий Регламент.".

1.1.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Должностными лицами Управления муниципального контроля, обладающими полномочиями по осуществлению муниципального контроля в сфере наружной рекламы и информации на территории города Иванова, являются:

- начальник Управления муниципального контроля;

- заместитель начальника Управления муниципального контроля;

- консультант Управления муниципального контроля;

- главный специалист Управления муниципального контроля,

- ведущий специалист Управления муниципального контроля.

Должностными лицами Управления рекламы, обладающими полномочиями по осуществлению муниципального контроля в сфере наружной рекламы и информации на территории города Иванова, являются:

- начальник Управления рекламы;

- заместитель начальника Управления рекламы;

- консультант Управления рекламы;

- главный специалист Управления рекламы.".

1.2. В разделе 2 приложения к постановлению:

1.2.1. Пункты 2.1 - 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Перечень административных процедур, исполняемых в рамках осуществления муниципального контроля.

2.1.1. Для целей осуществления муниципального контроля в порядке, предусмотренном настоящим разделом, осуществляются следующие административные процедуры:

- проведение планового (рейдового) осмотра;

- планирование проверки;

- принятие решения о проведении проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- оформление результатов проверки (составление акта проведения проверки);

- выдача предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;

- проведение внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки.

2.1.2. В рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере наружной рекламы и информации, могут проводиться мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, - плановые (рейдовые) осмотры.

2.1.2.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами Управления рекламы в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Оформление плановых (рейдовых) заданий, результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова осуществляется в соответствии с Порядком оформления плановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова, утвержденным постановлением Администрации города Иванова от 21.10.2015 N 2083.

2.1.2.2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления рекламы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику Управления муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах а) и б) подпункта 3 пункта 2.3.1 настоящего Регламента.

Направляются следующие документы:

- задание на проведение планового (рейдового) осмотра,

- акт планового (рейдового) осмотра,

- фототаблицы планового (рейдового) осмотра,

- сведения о лице, допустившем нарушение, в том числе учредительные документы,

- сведения, подтверждающие совершение нарушения указанным лицом,

- сведения о разрешениях на размещение рекламных и информационных материалов, выданных по адресу нарушения,

- иные материалы, относящиеся к предмету проверки.

2.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется совместно должностными лицами Управления муниципального контроля и Управления рекламы в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется начальником Управления муниципального контроля путем издания соответствующего приказа.".

1.2.2. В подпунктах 1), 2), 3) пункта 2.3.1, пункте 2.3.2, подпунктах 1), 2), 10) пункта 2.3.3, пунктах 2.3.4, 2.3.6, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.14, 2.3.15, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.5.1, 2.5.3, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6, 2.5.9, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6, 2.6.7, 2.7.1, 2.7.4, 2.7.5 слово "Управление" в соответствующем падеже заменить словами "Управление муниципального контроля" в соответствующем падеже.

1.2.3. В подпункте 1) пункта 2.3.1, пункте 2.3.2, подпункте 10) пункта 2.3.3, пунктах 2.3.9, 2.4.1, 2.4.3, 2.5.1, 2.5.3, 2.6.2 слова "(лицо, его замещающее)" в соответствующем падеже заменить словами "(заместитель начальника Управления муниципального контроля)" в соответствующем падеже.

1.2.4. Пункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:

"2.7.3. Должностными лицами, уполномоченными на выдачу предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки, являются начальник, заместитель начальника, консультант, главный специалист, ведущий специалист Управления муниципального контроля.".

1.3. В разделе 3 приложения к постановлению:

1.3.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления муниципального контроля, Управления рекламы, должностных лиц Управления муниципального контроля, Управления рекламы".

1.3.2. По тексту пункта 3.1 слово "Управление" заменить словами "Управление муниципального контроля".

1.3.3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц:

- должностных лиц Управления муниципального контроля - начальнику Управления муниципального контроля (заместителю начальника Управления муниципального контроля);

- должностных лиц Управления рекламы - начальнику Управления рекламы (заместителю начальника Управления рекламы);

- начальника Управления муниципального контроля (заместителя начальника Управления муниципального контроля) - заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему Управление муниципального контроля;

- начальника Управления рекламы (заместителя начальника Управления рекламы) - заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему Управление рекламы.".

1.3.4. В пункте 3.3, 3.6, 3.7 слово "Управления" заменить словами "Управления муниципального контроля, Управления рекламы".

1.3.5. Пункт 3.4 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление муниципального контроля, Управление рекламы или заместителю главы Администрации города Иванова жалобы от заинтересованного лица (далее - Заявитель) на решения, действия (бездействие) Управления муниципального контроля, Управления рекламы, а также должностных лиц Управления муниципального контроля, Управления рекламы.".

1.3.6. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления муниципального контроля, начальник Управления рекламы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении муниципального контроля, Управлении рекламы, о чем Заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.".

1.3.7. Пункт 3.11 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.11. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) Управления муниципального контроля, Управления рекламы, должностных лиц Управления муниципального контроля, Управления рекламы разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.".

1.3.8. Пункт 3.12 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.12. Начальник Управления муниципального контроля и начальник Управления рекламы осуществляют контроль за исполнением должностными лицами возглавляемых ими подразделений Администрации города Иванова служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования (проверки) и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по привлечению таких лиц к дисциплинарной ответственности.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Управления муниципального контроля, Управления рекламы, в течение 10 дней со дня принятия таких мер сообщается в письменной форме лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.".

2. Управлению общественных связей и информации Администрации города Иванова опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край" и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Иванова

В.Н. Шарыпов