Приложение

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 27.08.2018 N 1111п

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы

2.1. Общественная безопасность, общественный порядок, предупреждение правонарушений

2.1.1. Защита личности, общества и государства от противоправных посягательств, охрана общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий

За 6 месяцев 2018 года на территории обслуживания Межмуниципального отдела МВД России "Кинешемский" зарегистрировано 731 преступление (873) - 142.В общественных местах количество совершенных преступлений снизилось на 13.8% (с 253 до 218), в том числе снизился показатель уличных преступлений на 22% (с 172 до 134). Удельный вес преступлений в общественном месте составил 29.8% (29%) +0.8%, уличных 18.3% (19.7%) - 1.4%. Стоит отметить, что показатель удельного веса преступлений в общественном месте, в том числе на улице ниже среднеобластного на 5.6% и 3.5% соответственно.

На территории г. Кинешма и района в общественных местах совершено 187 преступлений (225) - 38, снижение на 16.8%, в том числе на улице 116 преступлений (149) - 33, снижение на 22.1%. Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах составил 35.1% (31.9%), в том числе на улице 21.8% (22.4%) увеличение на 3.2% и снижение 0.6% соответственно.

Анализируя состояние уличной преступности за отчетный период, стоит отметить уменьшение количества преступлений имущественного характера составляющих наибольшую долю в структуре уличных преступлений:

- ст. 161 УК РФ (грабеж) на 10 преступлений (с 11 до 1);

- ст. 158 УК РФ (кражи) на 11 преступлений (с 40 до 29);

- ст. 162 УК РФ (разбой) на 2 преступления ( с 2 до 0).

В общественном месте снижение по ст. 158 УК РФ (кража) с 51 до 27 и увеличение ст. 161 (грабеж) с 8 до 19.

Зарегистрировано 48 преступления, предусмотренные ст. 264 УК РФ, 9 уголовных дел возбуждено в результате совершения противоправных действий в отношении сотрудников полиции (ст. 318, 319 УК РФ), что в общей сложности составило 42.5% от общего числа уличных преступлений (57 из 134)

Увеличению количества грабежей способствует ухудшение социально-экономической обстановки и сокращение рабочих мест, отставание роста зарплат и благосостояния граждан, вместе с тем растет общий уровень реальной безработицы, что ведёт к расслоению общества, при внешнем изобилии и общедоступности материальных благ. Ярким свидетельством этого стало значительное увеличение краж в магазинах самообслуживания, а также различных торговых павильонах.

По результатам проведенного анализа установлено, что основополагающим фактором совершенных преступлений, как на улицах, так и в общественных местах, является расположение большого количества заведений развлекательного характера, торговли и медицинского обслуживания, расположение спальных районов с плохо освещенными дворами и улицами частного сектора, где располагаются магазины, в том числе самообслуживания, а также различные торговые павильоны. Наибольшее количество уличных преступлений совершается в период с 18:00 до 06:00 часов в середине рабочей недели и в выходные дни, основными местами совершения преступлений остаются густонаселенные районы.

С целью принятия профилактических мер, а также недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в общественных местах, в том числе и на улице, на территории обслуживания Межмуниципального отдела МВД России "Кинешемский" проведено 6 оперативно-профилактических мероприятий.

В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в ночное время суток проверяются развлекательные заведения с целью выявления лиц, прибывших из стран Ближнего Востока, СКР и Украины. Сотрудники наружных служб на постоянной основе проводят профилактические беседы с гражданами. В целях предупреждения, выявления и пресечения уличных преступлений, проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории патрульных участков с наиболее сложной оперативной обстановкой выставляются наряды скрытого патрулирования.

В целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, пресечения преступных проявлений, предотвращения террористических актов и иных противоправных действий в период проведения массовых мероприятий, Межмуниципальным отделом МВД России "Кинешемский" осуществляется комплекс мероприятий, направленных на минимизацию террористической угрозы и недопущение террористических актов и экстремистских проявлений.

Устанавливается взаимодействие с органами местного самоуправления для координации действий и обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения мероприятий.

Наряды комплексных сил Межмуниципального отдела МВД России "Кинешемский" приближаются к местам проведения праздничных мероприятий.

Для координации действий личного состава и оперативного реагирования на обстановку, в период проведения мероприятий усиливаются следственно-оперативные группы и группы немедленного реагирования.

С целью принятия оперативных мер реагирования, а также фиксации возможных нарушений работают группа фото-видео документирования.

В период проведения мероприятий проводится мониторинг оперативной ситуации и постоянное оперативное слежение за обстановкой в местах их проведения.

Силами подразделений уголовного розыска осуществляются оперативно-поисковые мероприятия по выявлению лиц, вынашивающих намерения совершить террористические акты, групповые нарушения общественного порядка, другие тяжкие преступления.

Осуществляется мониторинг средств массовой информации, информационной телекоммуникационной сети "Интернет" с целью своевременного принятия мер превентивного характера на возможные осложнения оперативной обстановки.

Проводится работа по выявлению лиц, вынашивающих террористические намерения, установления граждан и организаций, арендующих для возможного проживания террористов и с целью сокрытия средств террора жилые и нежилые помещения без надлежащего оформления.

С целью предупреждения экстремистских проявлений с лицами, состоящими на профилактическом учете как придерживающихся идеологии неформальных молодежных объединений, представителями религиозных организаций и концессий, национальных диаспор на постоянной основе проводится профилактическая работа.

Особое внимание уделяется лицам, прибывшим из Северокавказского и Южного федеральных округов, а также стран с повышенной террористической активностью. В отношении данной категории лиц проводятся опросы, с целью определения их образа жизни, целей и сроков пребывания на территории обслуживания, а также недопустимости совершения противоправных деяний.

Состоящему на учете подсобному аппарату выдаются целевые задания на сбор информации о лицах, вынашивающих намерения к совершению противоправных действий путем организации массовых беспорядков, а также намеревающихся совершить террористические акты.

На постоянной основе проводятся проверки антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, объектов органов государственной власти, транспорта, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, мест хранения оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, химически опасных реагентов и источников радиоактивного излучения.

Перед началом мероприятий места их проведения и прилегающие территории в обязательном порядке обследуются на предмет обнаружения взрывчатых веществ и взрывчатых устройств кинологами со служебными собаками. В целях организации контрольно-пропускного и досмотрового режимов, все наряды, заступающие на обеспечение правопорядка в период проведения праздничных мероприятий, обеспечиваются техническими средствами (ручными металлодетекторами).

С личным составом на постоянной основе проводятся целевые инструктажи. Особое внимание обращается на правила оповещения и эвакуации граждан, а также порядок оцепления места возможного совершения диверсионно-террористического акта. Все наряды обеспечиваются памятками по действиям при обнаружении взрывчатых веществ и взрывчатых устройств. При проведении инструктажей личный состав нацеливается на повышение бдительности и оперативное реагирование на все сигналы.

С целью исключения возможности выезда автотранспорта, в том числе крупногабаритного, а также перевозящего опасные грузы в места скопления большого количества людей, перекрывается движение транспортных средств в местах проведения праздничных мероприятий путем выставления крупногабаритной техники.

В настоящее время в городском округе Кинешма созданы условия для развития общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин. В настоящее время действуют общественное объединение правоохранительной направленности "Поликоровец" и народная дружина городского округа Кинешма.

За 6 месяцев 2018 года члены данных объединений приняли участие в проведенных МО МВД России "Кинешемский" 4 рейдах и специальных мероприятиях, были привлечены к охране общественного порядка при проведении 21 массового мероприятия. С участием членов народной дружины и ООПН "Поликоровец" составлено 4 протокола об административных правонарушениях.

В соответствии с подпрограммой "Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа Кинешма" установлено 19 видеокамер наблюдения, расположенных на опасных перекрестках (участках дорог), мостах, въезде и выезде из города, в местах массового посещения населением.

За прошедший период 2018 года выполнены мероприятия по модернизации и расширению сегмента АПК "Безопасный город", установлены 2 видеокамеры:

- ул. Вичугская, "Героическая диорама Кинешмы";

- Волжский бульвар.

Проведен ремонт видеокамеры, установленной на пл. Революции.

Использование правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" позволило МО МВД России "Кинешемский" раскрыть 60 преступлений, административных правонарушений не выявлено.

Реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения выполняется в рамках подпрограммы "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Кинешма", программы "Развитие транспортной системы городского округа Кинешма".

Ежегодно проводится уход за знаками, замена знаков, установка вновь недостающих дорожных знаков. В первом полугодии 2018 года установлено 146 дорожных знаков, произведена покраска дорожных барьерных и пешеходных ограждений, бордюрного камня, замена изношенных и установка новых искусственных неровностей, нанесение горизонтальной разметки и разметки пешеходных переходов.

Произведена разметка на площади Революции для упорядочения движения и стоянки транспортных средств, нанесена разметка пешеходных переходов у общеобразовательных учреждений города в желтом цвете. Скорректирован проект организации дорожного движения городского округа Кинешма.

2.1.2. Предупреждение правонарушений, развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушения

С целью профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений, в Межмуниципальном отделе МВД России "Кинешемский" ведется информационная база данных модулей "Профилактический учёт" и "Административный надзор", в которых концентрируется информация о лицах, состоящих на профилактических учетах всех категорий:

- лицах, состоящих под административным надзором и формально под него подпадающих;

- лицах, условно- досрочно освободившихся;

- лицах, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющих опасность для окружающих;

- лицах, которым назначено административное наказание за незаконный оборот наркотических средств, а также за потребление наркотических средств без назначения врача.

2.1.3. Противодействие незаконной миграции

Отделом по вопросам миграции МО МВД России "Кинешемский" за 6 месяцев 2018 года проведена работа по профилактике соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного законодательства РФ, соблюдения работодателями и заказчиками работ правил привлечения и использования иностранной рабочей силы. Соблюдения гражданами РФ и иностранными гражданами правил уведомления Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прибытии и убытии иностранных гражданам и лиц без гражданства. Работа строилась строго и в соответствии с действующим законодательством РФ, регламентирующим миграционные процессы на территории РФ.

В тесном взаимодействии с сотрудниками других отделов МО МВД России "Кинешемский", отделом УФСБ г. Кинешмы, прокуратуры города достигнуты определенные результаты. На территории города не допущено правонарушений на почве межнациональной розни, экстремизма. Проводятся встречи и беседы с лидерами национальных диаспор, оказывается посильная помощь в решении некоторых вопросов. Ведется разъяснительная работа с работодателями.

Миграционная ситуация в городском округе Кинешма стабильная и находится под контролем.

Выявлено административных правонарушений, предусмотренных статьями: ст. 18.8 КоАП РФ - 28, cт. 18.9 КоАП РФ - 13, ст. 18.10 КоАП РФ - 1, cт. 18.15 КоАП РФ - 4, ст. 18.20 КоАП РФ - 0, ст. 19.15 КоАП РФ - 199, ст. 19.16 КоАП РФ - 62.

Совместно с МО МВД "Кинешемский" регулярно проводятся мероприятия с целью выявления граждан, проживающих по недействительным удостоверениям личности (паспортам), без паспортов, без регистрации по месту жительства, по месту пребывания.

В 2018 году количество граждан, воспользовавшихся порталом государственных услуг, по сравнению с 2017 годом возросло в 4 раза и составило 25,2%. Работа по популяризации данного направления проводится на постоянной основе. Сотрудники подразделения на личных приемах граждан разъясняют преимущества подачи заявлений для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Информация размещена в СМИ, гостиницах, больницах, на сайте администрации г.о. Кинешма, 17 человек зарегистрированы и регистрация подтверждена на портале государственных услуг.

2.1.4. Обеспечение экономической безопасности

Всего за 6 месяцев 2018 года сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России "Кинешемский" на территории г.о. Кинешма выявлено 14 преступлений экономической направленности, из них 12 преступлений относятся к категории "тяжких" и "особо тяжких". Одним из приоритетных направлений деятельности в сфере профилактики правонарушений в г.о. Кинешма на 2018 - 2020 г.г. остается обеспечение защиты бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на реализацию целевых программ и крупнейших инвестиционных проектов, а также выявление фактов получения взяток и коммерческого подкупа должностными лицами.

Кроме того, личный состав ориентирован на выявление и документирование фактов противоправной деятельности, связанной с реализацией фальсифицированной алкогольной продукции.

2.2. Профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних

За 1 полугодие 2018 года, согласно статистическим данным, на 60,9% произошло снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии (с 23 до 9 преступлений). Удельный вес подростковой преступности по сравнению с прошлым годом снизился с 6,5% до 2,5, однако, при среднеобластном показателе - 5,1%.

По г.о. Кинешма совершено 6 преступлений (-62,5% к АППГ - 16). Из них по одному преступлению совершены на территориях микрорайонов города "ДХЗ", "Лесозавод", "Красная Ветка", "Фабрика N 1", "Поликор", "Америка".

83,3% составляют кражи чужого имущества, 16,6% - умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести.

По 1 преступлению несовершеннолетними совершено в утреннее, дневное и вечернее время, в 2 случаях время совершения не установлено.

4 преступления совершены четырьмя подростками в летний период времени (все подростки на момент совершения преступлений на учете не состояли), по 1.

Совершено в группе 2 преступления.

В состоянии опьянения преступления не совершались. 2 преступления совершены в торговых центрах г. Кинешма.

В совершении преступлений принимало участие 9 несовершеннолетних (АППГ - 14).

В настоящее время в производстве органов дознания, следствия, следственного комитета находится 15 уголовных дел по 16 преступлениям в отношении 19 несовершеннолетних. По итогам 7 месяцев рост подростковой преступности не прогнозируется.

В отношении несовершеннолетних в полугодии 2018 года совершено 48 преступления (к АППГ - 49), из квалифицированы как злостное уклонение от уплаты средств на содержание ребенка - 41 (АППГ - 37).

По актам сотрудников полиции изъято и помещено в государственные органы 10 несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, из которых по трое детей - в многодетных семьях.

В истекшем периоде 2018 года 8 несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, совершено 5 общественно опасных деяния (АППГ 4 и 2 соответственно).

1 подросток по постановлению Кинешемского городского суда помещен в ЦВСНП на 30 суток, в отношении 2 несовершеннолетних в удовлетворении ходатайства отказано. За распитие пива и спиртных напитков и за появление в состоянии опьянения на несовершеннолетних составлено 10 административных протоколов (АППГ - 31)

За употребление спиртных напитков до достижения возраста административной ответственности выявлено 25 несовершеннолетних

За совершение мелкого хулиганства - 10 (АППГ - 15)

За нанесение побоев - 3

За совершение иных правонарушений - 8 (АППГ - 14)

По линии ГИБДД - 2 (АППГ - 6)

Несовершеннолетних за употребление курительной смеси и наркотических в текущем периоде не выявлено.

В ходе работы на административных участках инспекторами ОДН выявлено 4 взрослых лица, вовлекающих несовершеннолетних в распитие пива и спиртных напитков (составлены административные протоколы по ст. 6.10 КоАП РФ) и 8 фактов продажи несовершеннолетним алкоголя (составлены административные протоколы по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ).

Профилактика правонарушений является одним из основных направлений работы учреждений культуры. В рамках данного направления используются различные формы в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий для различных слоев населения, прежде всего детей и молодежи.

Приобщение подрастающего поколения к творчеству, организация культурного досуга, привлечение к различным жанрам самодеятельного искусства - одна из главных задач учреждений культуры.

В 1-м полугодии 2018 года учреждениями культуры проведено 1139 культурно-массовых мероприятий - творческих конкурсов, концертных, культурно-просветительских программ.

Культурно-досуговую деятельность осуществляют МУ "Городской дом культуры", МУ "Клуб "Октябрь", МУ "Парк культуры и отдыха им. 35-летия Победы", являющиеся центрами социально-культурной жизни города. На базе муниципальных клубных учреждений городского округа Кинешма функционирует 85 клубных формирований, участниками которых являются около 3000 человек.

Данная работа учреждений благотворно влияет на нравственно-эстетическое воспитание детей и молодёжи, организует конструктивный досуг подрастающего поколения путем включения их в творческую и социально-значимую деятельность, приобщения к занятиям самодеятельным и художественным творчеством.

В течение года в детских клубах, действующих на базах МУ "Городской дом культуры" и МУ "Клуб "Октябрь", регулярно проходят различные тематические программы: показ фильмов, лектории, познавательные программы.

Большую информационно-пропагандистскую работу проводит Централизованная библиотечная система. Разработана система мероприятий, среди них:

- тематические книжные выставки;

- литературные игры, конкурсы, викторины;

- тематические вечера, часы-размышления, диспуты;

- встречи, на которых различные специалисты читают курс лекций, посвященный основным критериям здорового образа жизни и способам его формирования.

В период летней оздоровительной кампании клубные учреждения и учреждения дополнительного образования сферы культуры проводят профилактическую работу с детьми в профильных лагерях и лагерях труда и отдыха, организуя цикл тематических мероприятий.

Воспитанию у подростков и молодежи гражданственности, трудолюбия, формированию здорового образа жизни способствуют занятия спортом.

На территории городского округа Кинешма в сфере физической культуры и спорта функционируют 4 организации дополнительного образования: МБУДО ДЮСШ "Арена" г.о. Кинешма, МБУДО ДЮСШ "Волжанин" г.о. Кинешма, МБУДО ДЮСШ "Звёздный" г.о. Кинешма, МБУДО "СДЮШОР им. Олимпийского чемпиона С. Клюгина" г.о. Кинешма, в которых культивируются 16 видов спорта: бокс, баскетбол, волейбол, художественная гимнастика, футбол, пауэрлифтинг, рукопашный бой, лыжные гонки, биатлон, пулевая стрельба, шахматы, легкая атлетика, адаптивный спорт, каратэ, самбо, спортивная борьба.

В учреждениях занимаются 2655 учащихся в возрасте от 6 до 18 лет, которые в течение первого полугодия 2018 года приняли участие в 49 спортивных мероприятиях городского, областного, всероссийского и международного уровня.

Услуга по дополнительному образованию предоставляется на бесплатной основе.

В летний период на базе организаций дополнительного образования организуются лагеря дневного пребывания спортивной направленности. В летний период 2018 года отдыхом в ЛДП были охвачены 556 подростков. Организация работы ЛДП способствует здоровой занятости подростков, отвлечению их от пагубных привычек, приобщению к физкультуре и спорту.

С 2012 года на территории городского округа Кинешма ежегодно проводятся спартакиады среди детей по месту жительства и среди учащихся профессиональных учебных заведений. За первое полугодие 2018 года в спартакиаде среди детей по месту жительства в 3 видах спорта приняли участие 8 дворовых команд (более 80 подростков). Спартакиадой среди учащихся профессиональных учебных заведений было охвачено 335 студентов, которые приняли участие в соревнованиях по 7 видам спорта. Так же в течение года инструкторами по месту жительства в микрорайонах города организуются спортивные мероприятия для детей и молодежи.

В общеобразовательных учреждениях городского округа Кинешма ведется систематическая профилактическая работа с несовершеннолетними в рамках Межведомственного комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, употребления психотропных веществ, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав в городском округе Кинешма на 2018 год, в который включены профилактические операции "Здоровый образ жизни", "Безнадзорные дети", "Всеобуч", "Внимание родители", "Лидер".

В соответствии с планом мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, предупреждению преступности в отношении несовершеннолетних, защите их прав и интересов образовательные учреждения участвуют в акции "В семье без насилия". В период с 1 февраля по 28 февраля 2018 года проведено 332 профилактических мероприятия, охвачено 4314 обучающихся и 1981 родителей.

В рамках профилактической операции "Несовершеннолетние" - "Безнадзорные дети" на территории городского округа Кинешма в мае 2018 года были проведены тематические правовые классные часы, посвященные Международному дню детского телефона доверия, беседы и лекции "Торговые центры-зона опасности", "Зачем необходимо знать законы". Данные мероприятия прошли в 14 образовательных учреждениях с участием 8280 обучающихся.

В рамках профилактики правонарушений ежегодно осуществляется комплекс антинаркотических профилактических и информационно-разъяснительных мероприятий среди учащихся и родителей по вопросам раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ. В 2018 году управлением образования разработан и реализован план профилактических мероприятий, приуроченных к Международному Дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня.).

Ежегодно проводятся такие мероприятия как Единые дни профилактики; индивидуальная работа с несовершеннолетними и родителями; тематические родительские собрания; рейдовые отработки семей с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета.

В период летних каникул во всех учреждениях образования организована работа лагерей дневного пребывания различной направленности. Особое внимание руководители уделяют вовлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в работу лагерей. В 2018 году из 45 учащихся, состоящих на учете, 12 человек отдыхали в июне в лагерях дневного пребывания.

Во время учебного процесса образовательными учреждениями также уделяется пристальное внимание внеурочной занятости данной категории подростков. В 2017 - 2018 учебном году в объединениях дополнительного образования занимались 36 несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета или относящихся к "группе риска".

Для оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, которые имеют отклонения в поведении, в 9 школах города введены ставки школьных психологов. Серьезную помощь в данном вопросе оказывает Центр социальной поддержки молодежи "Преображение". Во всех школах города работают уполномоченные по правам ребенка и школьные службы медиации, в которых задействовано более 100 детей.

Вопросы профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни поднимаются в рамках таких крупных мероприятий, как городской фестиваль детского и молодежного творчества "Будем жить!", областные видео-уроки антинаркотической направленности "Имею право знать!", областное родительское видео-собрание по безопасности детей в сети Интернет, День правовой помощи детям.

В апреле 2018 года в рамках внеурочной деятельности в образовательных организациях были организованы мероприятия по профилактике употребления психоактивных веществ, в том числе просмотр и обсуждение видеоматериалов Общероссийской общественной организации "Общее дело", посвященных данной теме. Всего в мероприятиях приняло участие 4683 обучающихся.

Мероприятия по профилактике правонарушений проводятся среди несовершеннолетних во время проведения летней оздоровительной кампании, в лагерях дневного пребывания, в МУ ДБО "Радуга", МУ "Преображение", в профессиональных образовательных организациях. В городе организуются молодежные акции, молодежь активно вовлекается в волонтерское движение.

В первом полугодии 2018 года проведено 15 городских молодежных мероприятий, имеющих гражданско-патриотическую. Лауреатами городской премии для одаренной молодежи "Роза ветров" в 2018 году стали 44 человека.

В летний период 2018 года в трудовых отрядах трудоустроено 473 несовершеннолетних. Трудовая занятость организована в 23 учреждениях общего и дополнительного образования, учреждениях культуры, МУ г.о. Кинешма "Центр социальной поддержки молодежи "Преображение".

В летний период времени вариативными формами отдыха и занятости охвачено 3 838 подростков.

В 8 микрорайонах города педагогами-тренерами ДЮСШ "Арена" обеспечивается досуг неорганизованной категории подростков на дворовых площадках в дневное и вечернее время с использованием спортивно-оздоровительных методов работы.

С января 2018 года на придомовых спортивных площадках силами тренеров по месту жительства, молодежных общественных организаций, Территориальных общественных самоуправлений организовано более 50 турниров, матчей по хоккею, футболу, волейболу среди дворовых команд. Более 1500 человек охвачены организацией досуга по месту жительства.

Продолжают получать социальную поддержку из средств местного бюджета жители нашего города, попавшие в сложную жизненную ситуацию. В первом полугодии 2018 года материальная помощь оказана 40 семьям с несовершеннолетними детьми, а так же 21 гражданам в трудной жизненной ситуации.

2.3. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

В 1 полугодии 2018 года на территории обслуживания МО МВД России "Кинешемский" зарегистрировано 34 преступления в сфере НОН (АППГ - 53), из которых 15 (АППГ - 27) преступлений, совершенных в условиях неочевидности, 19 (АППГ - 26) преступлений, лица по которым установлены, из которых: ОНК - 14 (АППГ - 17), ППС - 3 (АППГ - 7), ГИБДД - 1 (АППГ - 1), ОУР - 1 (г. Заволжск).

По тяжким и особо тяжким составам преступлений выявлено 28 (АППГ - 39) преступлений, (17 (АППГ - 29) преступлений по особо тяжким составам, 11 (АППГ-10) преступлений по тяжким составам):

из них:

- 15 (АППГ - 27) преступлений, совершенных в условиях неочевидности (12 преступлений по особо тяжким составам, 3 преступление по тяжкому составу),

- 13 (АППГ - 12) преступлений, лица по которым установлены 5 (АППГ - 3) преступления по особо тяжким составам, 8 (АППГ - 9) преступлений по тяжким составам).

Причина снижения общего количества зарегистрированных преступлений в сфере НОН в 1 полугодии 2018 года по сравнению с 1 полугодием 2017 года заключается в том, что в 2017 году следственным отделом возбуждено больше на 12 уголовных дел, совершенных в условиях неочевидности, что повлияло на общую статистику.

По итогам 6 месяцев 2018 года из незаконного оборота изъято 188,44 грамма наркотических средств и психотропных веществ (АППГ - 1378,79).

В рамках административной практики за 6 месяцев 2018 года выявлено 49 административных правонарушений (АППГ - 45).

За 6 месяцев 2018 года совместно с подразделениями МО МВД России "Кинешемский" проведено 10 профилактических мероприятий среди молодежи в учебных заведениях по недопущению употребления наркотических средств и психотропных веществ.

С целью привлечения общественности к участию в противодействии незаконному обороту наркотиков и профилактике их немедицинского потребления в 1 полугодии 2018 года проведен 1 этап Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью" и 1 этап оперативно-профилактической операции "Мак", в рамках которых проведен комплекс организационных, оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, отработке мест их сбыта и профилактике наркомании.

2.4. Противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения

Общее количество штатных единиц администрации городского округа Кинешма на 1.07.2018 г. - 118 (единицы) + 7 вакансий + 1 (ед.) выборная муниципальная должность.

С целью соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, администрацией городского округа Кинешма проводится работа, направленная на формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению.

Разработаны нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реализации антикоррупционной политики в администрации городского округа Кинешма. Правовые акты входят в перечень документов, с которыми кадровые службы в обязательном порядке знакомят граждан при назначении на должность муниципальной службы администрации городского округа Кинешма и муниципальных служащих.

Информация по противодействию коррупции размещена и поддерживается в актуальном состоянии в разделе "Противодействие коррупции" официального сайта администрации городского округа Кинешма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в администрации городского округа Кинешма.

Оформлен и ежеквартально обновляется стенд "Информация по профилактике коррупционных и иных правонарушений".

Проводятся семинары по антикоррупционной тематике с участием представителей прокуратуры и правоохранительных органов.

2.5. Обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды

На сегодняшний день одна из самых острых проблем городского округа Кинешма - это обращение с отходами производства и потребления. Промышленные и твёрдые коммунальные отходы не только засоряют окружающий природный ландшафт, но и являются источником негативных химических, биологических и биохимических поступлений в окружающую среду.

Твердые коммунальные отходы вывозятся для захоронения на городскую санкционированную свалку. Городская свалка г. Кинешма, возникшая в 30-х годах прошлого столетия, расположена по адресу: ул. Спортивная, г. Кинешма, в 1,0 км от юго-восточной окраины города на правобережном склоне р. Кинешемка, впадающей в Горьковское водохранилище.

Эксплуатацию городской свалки с 2009 года в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.12.2009 г. N 3307 осуществляло ООО "Чистое поле". В настоящее время свалка находится в субаренде у ООО "Полигон ТКО".

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 07.11.2012 по гражданскому делу N 2-1059/2012 удовлетворены требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "Чистое поле", администрации городского округа Кинешма о прекращении деятельности по захоронению отходов на городской свалке твердых бытовых отходов. Одним из основных требований Ивановского межрайонного природоохранного прокурора является расположение городской свалки твердых бытовых отходов в границах населенного пункта г. Кинешма.

Определением от 29 марта 2017 года Шуйского городского суда Ивановской области ООО "Чистое поле" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2017.

На территории городского округа Кинешма, в районе ООО "ДХЗ-Производство" ул. Производственная находится объект с накопленным экологическим ущербом: пруд-накопитель жидких химических отходов - гидротехническое сооружение (ГТС). Данный объект закреплен на праве оперативного управления за МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы.

В настоящее время Муниципальным учреждением Управление городского хозяйства г. Кинешма организованы работы по паспортизации отходов и определению класса опасности. Класс опасности отходов - 3 согласно проведённым лабораторным исследованиям. Паспорт разработан.

Также на территории городского округа Кинешма имеется земельный участок с накопленным экологическим ущербом (г. Кинешма между ул. Наволокская - ул. Грузинская и железнодорожным полотном), вследствие осуществления на нем погрузочно-разгрузочных работ токсичных химических веществ (анилин, серная, азотная, соляная кислоты, ракетное топливо), направляемых на Заволжский химзавод (Анилзавод). Данная площадка действовала около 20 лет и была закрыта ориентировочно в 1972 году. Работы по рекультивации земельного участка проведены не были.

Водные ресурсы города Кинешмы представлены реками Волгой, Кинешемкой, Казохой, Томной, Черной. Основным источником водоснабжения города является река Волга.

Загрязненность рек характеризуется следующими значениями:

Горьковское водохранилище (р. Волга):

- устье р. Казоха - "грязная";

- устье р. Кинешемка - "грязная".

Всего в городе 32 выпуска сточных вод, по которым сбрасывается ~ 26 тыс. м3/сутки, из них 1,7 тыс. м3/сутки условно-чистые воды.

Сооружения комплекса очистных сооружений морально и физически устарели. Из всех объектов, только один объект - новые реконструированные очистные сооружения. Два объекта очистных сооружений имеют износ от 35 до 67%, остальные - либо отсутствуют данные года постройки, либо износ составляет 100%. Канализационные сети характеризуются большим процентом износа, т.к. проложены 40 - 50 лет назад и отработали нормативные сроки эксплуатации, необходима замена с частичным увеличением диаметров.

Строительство новых и реконструкция существующих очистных сооружений, в том числе локальных, реконструкция сетей канализации планируется в рамках приоритетного проекта "Оздоровление р. Волга".

В региональный проект "Оздоровление Волги" вошли мероприятия по рекультивации объектов с накопленным экологическим ущербом: рекультивация свалки твердых бытовых отходов, рекультивация пруда-накопителя жидких химических отходов ДХЗ, рекультивация земель с накопленным экологически ущербом (Анилплощадка). Реализация мероприятий по рекультивации объектов с накопленным экологическим ущербом предусмотрена муниципальной программой по охране окружающей среды на 2018 - 2020 годы.

В связи с решением Кинешемского городского суда по делу от 20.11.2017 N 2-1526(2017) на администрацию городского округа Кинешма в срок до 31 июля 2019 года возложена обязанность по установлению и описанию границ особо охраняемых природных территорий городского округа Кинешма, постановке их на кадастровый учет.

В целях исполнения решения суда в 2018 году запланированы финансовые средства на реализацию подпрограммы "Сохранение особо охраняемых природных территорий местного значения" муниципальной программы "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением администрации от 10.11.2016 N 1977п, в сумме 340 тыс. руб. В настоящее время заключен муниципальный контракт на выполнение работ.