Приложение. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них на территориях Приволжского городского поселения, Ингарского, Новского, Рождественского сельских поселений

Утверждено:
Постановлением
администрации Приволжского
муниципального района
Ивановской области
N 506-п от 09.08.2018

Порядок
подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них на территориях Приволжского городского поселения, Ингарского, Новского, Рождественского сельских поселений

1. Основные положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ от 29.12.04 г. N 190-ФЗ.

Данный документ устанавливает требования к составу, порядку подготовки и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования (далее Нормативы) и внесения изменений в них в Приволжском городском поселении, Ингарском, Новском, Рождественском сельских поселениях (далее Поселения).

Местные Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом территориальных, природных, исторических, социально-экономических и иных условий в Поселениях.

2. Основные понятия

В настоящем Порядке, кроме основных понятий, установленных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, используются следующие понятия:

- местные нормативы градостроительного проектирования Поселений (далее - Нормативы);

- документы, содержащие минимальные требования к объектам градостроительной деятельности и проектной документации, изложенные в форме количественных показателей или в форме текста;

- объекты социального и коммунального обслуживания - дошкольные учреждения, школы, учреждения здравоохранения, культуры, социального обеспечения, торгового и бытового обслуживания, иные объекты, обеспечивающие обслуживание населения в соответствии с санитарно- гигиеническими, социальными, градостроительными и иными нормативами и стандартами.

3.Область применения местных нормативов градостроительного проектирования

3.1. В местных нормативах градостроительного проектирования устанавливаются минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.

3.2. Требования местных нормативов градостроительного проектирования учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования, генерального плана сельского поселения, а также проекта планировки и проекта межевания территории сельского поселения.

3.3. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели, содержащиеся в нормативах градостроительного проектирования Ивановской области.

3.4. Местные нормативы градостроительного проектирования обязательны для выполнения всеми участниками градостроительной деятельности, в том числе:

- заказчиками и разработчиками градостроительной и проектной документации;

- органами, осуществляющими подготовку исходно - разрешительной документации, органами государственной экспертизы, органами и организациями, осуществляющими подготовку и согласование градостроительной и проектной документации, органами государственного контроля и надзора.

3.5. Отсутствие местных нормативов градостроительного проектирования не является препятствием для согласования и утверждения проекта планировки территории.

3.6. При отсутствии региональных и местных нормативов градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении проекта планировки принимаются с учетом обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащих положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на территориях Поселений.

3.7. При наличии региональных и отсутствии местных нормативов градостроительного проектирования Поселений, решения о согласовании и утверждении принимаются с учетом региональных нормативов и обосновывающих материалов, указанных в пункте 3.6.

3.8. Местные нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в Ивановской области.

4. Состав и содержание местных нормативов градостроительного проектирования

4.1. В состав местных нормативов градостроительного проектирования входят:

- текстовые и графические материалы, содержащие положения, подлежащие соблюдению при осуществлении градостроительной деятельности;

- рекомендуемые положения, состоящие из норм, правил, характеристик, параметров, которые могут применяться в соответствии с конкретными ситуациями и условиями градостроительной деятельности;

- справочные положения, относящиеся к местным естественно-природным, санитарно-экологическим, градостроительным и иным условиям.

4.2. Состав и содержание местных нормативов градостроительного проектирования определяется с учетом наличия следующих рекомендуемых минимальных и/ или максимальных показателей для:

а). определения интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий:

- плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и/ или количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных этапах развития территории;

- интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

б). определения потребности в территориях различного назначения, включая:

- территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

- озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

- территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);

- территории для развития объектов инженерно - технического обеспечения.

в). определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:

- объектов социального обслуживания;

- объектов коммунального обслуживания;

- линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);

- линейных и иных объектов инженерно - технической инфраструктуры;

- объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

- иных объектов.

г). обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

д). определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома, а также расстояний между проектируемыми:

- улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

- зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях.

е). определения иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.

5. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

5.1. Уполномоченным органом по подготовке Нормативов является администрация Приволжского муниципального района Ивановской области (далее - Заказчик).

5.2. Организацию работы по подготовке, согласованию и утверждению Нормативов от имени уполномоченного органа в пределах своих полномочий осуществляет отдел градостроительства и архитектуры Администрации (далее - Отдел).

5.3. Финансирование расходов на разработку Нормативов осуществляется за счет средств местного бюджета Администрации Приволжского муниципального района (далее Администрация).

5.4. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется в следующей последовательности:

5.4.1. Внесение заинтересованными лицами Главе Приволжского муниципального района (далее Глава) о подготовке (внесении изменений) местных нормативов градостроительного проектирования.

С предложениями о внесении изменений в Нормативы вправе обратиться органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципального образования Приволжского муниципального района и другие заинтересованные юридические и физические лица.

5.4.2 Подготовка и направление Главе уполномоченным органом заключения о необходимости подготовки (внесения изменений) местных нормативов градостроительного проектирования.

5.4.3 Принятие Главой решения о разработке Нормативов, включая сроки их подготовки.

5.4.4 Подготовка и утверждение Заказчиком технического задания на разработку Нормативов. Техническое задание разрабатывается в соответствии с настоящим Положением, отражает перечень расчетных показателей, которые должны быть отражены в Нормативах, основные требования к оформлению и содержанию проекта Нормативов, срок их разработки, и учитывает предложения предприятий и организаций, государственных органов по контролю и надзору, а так же граждан Поселений.

5.4.5. Определение разработчика Нормативов в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и заключение муниципального контракта на подготовку проекта Нормативов.

5.4.6. Разработка проекта Нормативов.

Проект Нормативов разработчик представляет заказчику на бумажном и электронном носителях, с приложением пояснительной записки с обоснованием их применения и предложениями об отмене действующих нормативов или о внесении изменений в них.

5.4.7. Направление заказчиком проекта Нормативов на согласование и для сбора предложений и замечаний: - размещение на официальном сайте администрации.

5.4.8. Проверка Заказчиком проекта Нормативов на соответствие требованиям законодательства, иных нормативных документов, настоящего Положения и технического задания, а так же рассмотрение заключений согласующих организаций и принятие одного из решений:

а). отклонить проект Нормативов и направить разработчику на доработку с учетом поступивших замечаний и предложений

б). направить представленный проект Нормативов в установленном порядке на утверждение в Совет Приволжского муниципального района.

Срок проверки уполномоченным органом проекта Нормативов - 60 дней со дня их поступления.

5.5. При поступлении по проекту нормативов предложений и замечаний заказчик направляет их разработчику для рассмотрения по существу. Разработчик проводит согласительные процедуры, по итогам которых доработанный проект нормативов представляется заказчику. Отклонение предложений и замечаний, поступивших по проекту нормативов, должно быть письменно аргументировано разработчиком.

5.6. В заключении уполномоченного органа о необходимости подготовки (внесении изменений) Нормативов должны содержаться:

- сведения о действующих Нормативах в данной сфере обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

- описание задач, требующих комплексного решения, и результата, на достижение которого направлено принятие (изменение) Нормативов.

- сведения о расчетных показателях, которые предлагается включить в Нормативы

- предполагаемая стоимость работ по разработке Нормативов

- предложения об отмене действующих местных Нормативов или внесении в них изменений

Заключение о необходимости подготовки (внесении изменений) Нормативов направляются уполномоченным органом Главе Приволжского района в течение 30 дней со дня поступления от заинтересованного лица предложения о подготовке Нормативов.

5.7. Лицо, внесшее предложение о разработке Нормативов, уведомляется уполномоченным органом о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия Главой решения о подготовке (внесении изменений) местных нормативов градостроительного проектирования.

5.8. Решение об утверждении Нормативов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования, иной официальной информации, а также размещается на сайте заказчика в сети "Интернет".

5.9. Отдел градостроительства и архитектуры обеспечивает размещение Нормативов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.

5.10. В случае, если после утверждения местных нормативов градостроительного проектирования вступили в действие федеральные или региональные нормативные правовые акты, иные нормативные документы, изменяющие требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений и иные требования, влияющие на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в местные нормативы градостроительного проектирования вносятся соответствующие изменения.

6. Финансирование

6.1. Финансирование мероприятий по подготовке местных нормативов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Приволжского муниципального района.

7. Заключительные положения

7.1. Местные нормативы градостроительного проектирования подготавливаются с учетом технических регламентов о безопасности в области территориального планирования и планировки территории и не должны противоречить указанным техническим регламентам.