Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 353 "О внесении изменений в постановление Администрации Кинешемского муниципального района "О порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (документ прекратил действие)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 25 декабря 2017 г. N 353
"О внесении изменений в постановление Администрации Кинешемского муниципального района "О порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 445-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Кинешемского муниципального района от 21.10.2014 г. N 867 (в редакции постановлений Администрации Кинешемского муниципального района от 31.12.2014 N 1092, от 17.06.2015 N 289, от 20.11.2015 N 496, от 24.05.2016 N 228, от 08.02.2017 N 28) "О порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждены
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 25.12.2017 N 353

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Кинешемского муниципального района "О порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия по организации предоставления муниципальной услуги возложить на отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства.

Уполномочить на подписание и выдачу разрешения на строительство (уведомления об отказе в выдаче разрешения) начальника отдела Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства, главного архитектора Коковкина А.А. (далее - уполномоченный).".

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.".

3. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации", утвержденном указанным постановлением Администрации Кинешемского муниципального района:

а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Разработчиком регламента является отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства.";

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кинешемского муниципального района. Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства (далее - Отдел).";

в) пункт 2.5 после абзаца

"- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

дополнить абзацем следующего содержания:

"- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

г) в пункте 2.6:

г1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;";

г2) в подпункте 3:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) архитектурные решения;";

г3) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;";

г4) подпункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;";

д) пункты 2.6.1 и 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2 и 5 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, запрашиваются Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.6.2. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.";

е) дополнить пунктом 2.6.3 следующего содержания:

"2.6.3. Одновременно с подачей Заявления заявитель вправе безвозмездно передать в Администрацию документы, необходимые для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, предусмотренные ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Указанные в настоящей части документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме.";

ж) подпункт 2 пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;";

з) абзац первый пункта 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2.7 настоящего регламента, запрашиваются специалистом Отдела в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.";

и) пункт 2.7.2 изложить в следующей редакции:

"2.7.2. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.7 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.";

к) подпункт 5 пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"5) в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен:

договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в отношении каждого участника долевого строительства (если застройщик выбрал способ обеспечения исполнения обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве - страхование)

или договор поручительства за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (если застройщик выбрал способ обеспечения исполнения обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве - поручительство банка);";

л) абзац первый пункта 2.8.1 изложить в следующей редакции:

"2.8.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 1 пункта 2.8 настоящего регламента, запрашиваются специалистом Отдела в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.";

м) абзац первый пункта 2.9.1 изложить в следующей редакции:

"2.9.1. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 2.9 настоящего регламента, не представлены Заявителем, специалист Отдела запрашивает такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.";

н) пункт 2.9.2 изложить в следующей редакции:

"2.9.2. Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.9 настоящего регламента направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.";

о) пункт 2.11 дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4) выявление несоблюдения условий признания усиленной квалифицированной электронной подписи действительной (несоблюдение условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"). Указанное основание применяется в случае предоставления муниципальной услуги в электронном виде;

5) отсутствие у Администрации полномочий по рассмотрению заявления.";

п) в пункте 2.12:

п1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) по выдаче разрешения на строительство:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;";

п2) в подпункте 3:

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка (земельных участков);

- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

р) в пункте 3.3:

р1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.3. Проверка специалистом Отдела документов, прилагаемых к заявлению, необходимых для оказания муниципальной услуги:";

р2) подпункты 1.1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"1.1) при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего регламента, специалист Отдела готовит в течение 5 дней письмо об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа и обеспечивает направление Заявителю;

2) в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего регламента, специалист Отдела осуществляет дальнейшие административные процедуры;

3) специалист Отдела проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;";

с) в пункте 3.4 слово "уполномоченный" заменить словами "специалист Отдела";

т) в пункте 3.5:

т1) слово "уполномоченный" заменить словами "специалист Отдела";

т2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) в случае получения уведомления от Заявителя (лиц, указанных в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и документов в соответствии с пунктом 2.9 настоящего регламента уполномоченный в десятидневный срок принимает решение о внесении изменений в разрешение;";

у) в пункте 3.6 слово "уполномоченный" в соответствующем падеже заменить словами "специалист Отдела" в соответствующем падеже;

ф) подпункт 3 пункта 3.8 изложить в следующей редакции:

"3) Заявитель получает разрешение с внесением изменений или уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение непосредственно в Администрации Кинешемского муниципального района.";

х) в абзаце первом пункта 3.9 слова "на основании решения уполномоченного" заменить словами "на основании постановления Администрации Кинешемского муниципального района";

ц) подпункт 4 пункта 3.11 изложить в следующей редакции:

"4. В случае поступления заявления и документов в электронном виде с использованием Портала специалист Отдела информирует Заявителя через личный кабинет Портала о регистрации заявления.";

ч) пункты 4.1 и 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию ежедневно.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления Отделом муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию путем проведения плановых и внеплановых проверок.";

ш) пункты 4.4, 4.5 и 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов Отдела на основании распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района.

4.5. Ответственность специалистов Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

а) по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, специалисты Отдела несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством;

б) о мерах, принятых в отношении специалистов Отдела, виновных в нарушении положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Глава Кинешемского муниципального района сообщает в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.6. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, являются:

а) независимость;

б) должная тщательность.

Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от специалистов Отдела состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов Отдела, в том числе не имеют родства с ними.

Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом регламента.".