Приложение. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области

Приложение
к решению
Совета Южского
муниципального района
от 18.03.2016 г. N 31

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2018 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Южского муниципального района, Уставом Южского городского поселения, иными нормативными правовыми актами, определяет основные цели и задачи деятельности, основные функции, права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Решение Совета Южского муниципального района Ивановской области от 16 февраля 2018 г. N 17

См. предыдущую редакцию

1.1. Полное официальное наименование: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области (далее - Комитет).

1.2. Юридический и почтовый адрес Комитета: 155630, Ивановская область, г. Южа, ул. Советская, д. 3.

1.3. Комитет является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации Южского муниципального района, созданным для выполнения управленческих функций в целях осуществления полномочий Администрации муниципального района и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Южского городского поселения по решению вопросов местного значения района и поселения, отдельных государственных полномочий, а также иных, делегированных органам местного самоуправления полномочий федеральных органов государственной власти и полномочий органов государственной власти Ивановской области в рамках, определенных действующим законодательством.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления Южского муниципального района и поселений, находящихся на его территории, а также иными организациями и предприятиями, независимо от форм собственности.

Комитет в своей деятельности подотчетен Главе Южского муниципального района.

Учредителем Комитета является Администрация Южского муниципального района.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием и гербом Южского муниципального района, штампы и бланки со своим наименованием, счета, в том числе в органах Федерального казначейства, ведет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности.

1.6. Функциональная структура и деятельность отделов Комитета регламентируются положениями об отделах, утвержденными Председателем Комитета на основании настоящего Положения. Отделы Комитета возглавляют начальники отделов.

1.7. Распоряжения председателя Комитета, принятые в пределах его компетенции по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также во исполнение решений Совета Южского муниципального района и Совета Южского городского поселения и иных нормативных правовых актов Южского муниципального района, являются обязательными для органов местного самоуправления Южского муниципального района и Южского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений и иных хозяйствующих субъектов, находящихся в собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.9. Содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета Южского муниципального района.

2. Цели и функции Комитета

2.1. Основными целями деятельности Комитета являются:

1) разработка и формирование, проведение единой политики органов местного самоуправления Южского муниципального района и Южского городского поселения в области имущественных и земельных отношений, а также градостроительной деятельности;

2) осуществление, в пределах своей компетенции, от имени Южского муниципального района и Южского городского поселения полномочий собственника по управлению и распоряжению объектами, находящимися в муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения, в том числе земельными ресурсами;

3) обеспечение выполнения нормативных правовых актов Южского муниципального района и Южского городского поселения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4) обеспечение доходов районного бюджета, бюджета Южского городского поселения на основе эффективного использования имущества Южского муниципального района, Южского городского поселения, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Южского муниципального района, Южского городского поселения и в государственной собственности, находящегося на территории Южского городского поселения, создания новых источников платежей.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Решение Совета Южского муниципального района Ивановской области от 16 февраля 2018 г. N 17

См. предыдущую редакцию

2.2. Комитет выполняет следующие функции:

1) участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Южского муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями в разработке и реализации комплексных и целевых программ развития Южского муниципального района и Южского городского поселения;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы Южского муниципального района, Совета Южского муниципального района и Совета Южского городского поселения проекты правовых актов по вопросам управления, распоряжения, приватизации муниципальным имуществом Южского муниципального района и Южского городского поселения и иным вопросам, вытекающим из полномочий Комитета;

3) организует мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий;

4) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения об изменении организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

5) вносит в Администрацию Южского муниципального района, по согласованию с заинтересованными исполнительными органами Южского муниципального района и Южского городского поселения, предложения по предприятиям, приватизация, реорганизация или ликвидация которых целесообразна;

6) осуществляет в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами организаций, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения, полномочия собственника в органах управления указанных организаций;

7) распоряжается муниципальным имуществом, осуществляет юридические действия по его закреплению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества Южского муниципального района и Южского городского поселения;

8) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о перечне объектов, передаваемых в федеральную собственность, собственность Ивановской области, а также в собственность поселений, находящихся на территории Южского муниципального района;

9) выступает арендодателем, продавцом, ссудодателем, концедентом, а также осуществляет другие полномочия от имени Южского муниципального района по распоряжению муниципальным имуществом, являющимся собственностью Южского муниципального района, согласно Порядку управления и распоряжения муниципальным имуществом Южского муниципального района;

10) контролирует обоснованность списания муниципального имущества Южского муниципального района и Южского городского поселения;

11) осуществляет контроль за надлежащим использованием муниципального имущества и принимает соответствующие меры по его эффективному использованию;

12) обеспечивает проведение инвентаризации и осуществление оценки муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

13) ведет реестр муниципального имущества, находящегося в собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения, предоставляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестре, в порядке, установленном действующим законодательством;

14) участвует в решении вопросов, связанных с несостоятельностью (банкротством) муниципальных унитарных предприятий;

15) выступает учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также участником хозяйственных обществ, товариществ, в соответствии с действующим законодательством, назначает представителей в хозяйственные общества с муниципальным участием, осуществляет функции общего собрания акционеров в акционерных обществах, 100% акций которых находится в муниципальной собственности;

16) выступает по поручениям Главы Южского муниципального района учредителем (участником) организаций от имени Южского муниципального района и Южского городского поселения;

17) выступает в установленном порядке от имени Южского муниципального района и Южского городского поселения при государственной регистрации права собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения на недвижимое имущество Южского муниципального района и Южского городского поселения и сделок с ним;

18) в пределах установленных полномочий организует и контролирует реализацию на территории Южского муниципального района и Южского городского поселения комплексных планов и мероприятий в сфере приватизации;

19) принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий муниципальной собственности, подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения;

20) утверждает планы приватизации муниципальных унитарных предприятий;

21) выявляет при приватизации предприятий объекты мобилизационного назначения и гражданской обороны, иные объекты, не подлежащие приватизации, содействует заключению договоров на их дальнейшее использование между предприятиями и соответствующими структурами;

22) подготавливает и представляет на рассмотрение Главе Южского муниципального района прогноз поступления средств от приватизации и использования муниципального имущества;

23) вносит в установленном порядке предложения о продаже находящихся в муниципальной собственности акций с обоснованием целесообразности их продажи;

24) содействует привлечению потенциальных зарубежных и отечественных инвесторов для целей приватизации муниципального имущества;

25) принимает меры по обеспечению поступления в бюджеты Южского муниципального района и Южского городского поселения средств от осуществления полномочий собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения;

26) осуществляет в соответствии с действующим законодательством передачу в доверительное управление акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения;

27) является держателем пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения;

28) осуществляет в судах защиту имущественных прав и интересов Южского муниципального района и Южского городского поселения;

29) осуществляет в рамках действующего законодательства мероприятия, связанные с распоряжением Администрацией Южского муниципального района земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Южского муниципального района, Южского городского поселения, а также земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах функций и полномочий, установленных действующим законодательством;

30) подготавливает документы по предоставлению в установленном порядке земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование, в аренду, а также прекращению права на указанные земельные участки;

31) ведет учет всех заключенных договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками, разрешений на использование земель и (или) земельных участков без предоставления;

32) анализирует и подготавливает необходимые отчеты и информацию, касающиеся управления и распоряжения земельными участками;

33) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Южского муниципального района, Совета Южского муниципального района, Совета Южского городского поселения проекты нормативных актов в сфере регулирования земельных отношений;

34) организует работы по согласованию, формированию любых видов землеустроительной документации в пределах полномочий;

35) обеспечивает выполнение обязательств по договорам аренды земельных участков со стороны арендодателя и арендаторов, обеспечение поступления в полном объеме арендных платежей на основании заключенных договоров;

36) составляет и ведет сводный реестр арендаторов земельных участков на территории Южского муниципального района и Южского городского поселения, проводит претензионную, исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате;

37) осуществляет работу по формированию фонда муниципальных земель Южского муниципального района и Южского городского поселения;

38) формирует перечни земельных участков во исполнение требований федерального законодательства и законов Ивановской области для бесплатного предоставления гражданам;

39) подготавливает соответствующие материалы, необходимые для перевода земельных участков из одной категории в другую;

40) является уполномоченным на подписание:

- договоров, изменений и дополнений к ним в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Южского городского поселения, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения, а также актов согласования границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Южского городского поселения, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения;

- разрешений на строительство;

- разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;

- уведомлений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

- разрешений на установку и на ввод некапитальных объектов;

- разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- документов о согласовании внешнего вида фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;

- градостроительных планов земельных участков;

- договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан;

41) является продавцом, арендодателем, ссудодателем земельных участков на территории Южского муниципального района, находящихся в собственности Южского муниципального района и государственной собственности на территории Южского городского поселения;

42) представляет интересы Южского муниципального района и Южского городского поселения в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ивановской области, а именно подает на государственную регистрацию договоры аренды, соглашения о расторжении договоров аренды, а также подает заявления о прекращении права собственности на земельные участки, заявления на регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования, заявления на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, заявления на прекращение записи об объекте в связи с его ликвидацией, заявления на государственную регистрацию права собственности Южского муниципального района и Южского городского поселения на недвижимое имущество, подает запросы о предоставлении общедоступных сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, заявления о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, заявления о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, заявления о кадастровом учете в связи с изменениями уникальных характеристик и сведений объектов недвижимости получает все необходимые документы;

43) осуществляет государственную регистрацию права собственности Южского городского поселения, Южского муниципального района и других вещных прав на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение с правом получения всех необходимых документов, в том числе с правом получения свидетельств о государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ивановской области;

44) обеспечивает выполнение соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений Южского муниципального района органам местного самоуправления Южского муниципального района в области градостроительной деятельности;

45) обеспечивает выполнение Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в части полномочий, предоставленных данным Законом органам местного самоуправления;

46) организует учебу, переподготовку и повышение квалификации работников Комитета;

47) осуществляет взаимодействие с администрациями сельских поселений Южского муниципального района, в том числе путем оказания консультационной и юридической помощи.

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. запрашивать у предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления имеющуюся у них информацию, необходимую для реализации полномочий Комитета;

3.1.2. направлять руководству приватизируемых муниципальных предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

3.1.3. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением по согласованию специалистов предприятий, учреждений и организаций;

3.1.4. обращаться в органы Федеральной налоговой службы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе приватизации;

3.1.5. привлекать юридических и физических лиц в пределах, выделенных на указанные цели средств, для содействия в выполнении функций по приватизации;

3.1.6. по согласованию с Главой Южского муниципального района направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов проведения оперативно-розыскных действий и возбуждения уголовных дел;

3.1.7. передавать в доверительное управление, в соответствии с действующим законодательством, акции акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности;

3.1.8. осуществлять иные виды деятельности в целях, ради которых он создан.

3.2. Комитет обязан:

3.2.1. соблюдать действующее законодательство;

3.2.2. в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам обеспечивать и защищать интересы Южского муниципального района, в том числе в правоохранительных и судебных органах.

4. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета, который назначается и освобождается от должности Главой Южского муниципального района сроком на один год.

4.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия:

4.3.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях перед иными лицами.

4.3.2. Издает распоряжения по вопросам, связанным с основной деятельностью Комитета, и распоряжения по кадровым вопросам, регулируемым Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.3.3. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Южского муниципального района имуществом и средствами, находящимися в распоряжении Комитета.

4.3.4. Открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.3.5. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.3.6. Принимает на должность и освобождает от должности работников Комитета, по согласованию с Главой Южского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учредителем которых является Комитет.

4.3.7. Осуществляет контроль за выполнением своих функций работниками Комитета, руководителями муниципальных предприятий, учредителем которых является Комитет.

4.3.8. Поощряет руководителей муниципальных предприятий, учредителем которых является Комитет, и налагает дисциплинарные взыскания.

4.3.9. Утверждает должностные инструкции работников Комитета, руководителей муниципальных предприятий, учредителем которых является Комитет.

4.3.10. Распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование Комитета.

4.3.11. Определяет основные направления деятельности Комитета, рассматривает текущие и перспективные планы работ его отделов.

4.3.12. Выполняет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Южского муниципального района.

4.4. В отсутствие Председателя Комитета его функции выполняет его заместитель либо лицо, назначенное Главой Южского муниципального района в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

4.5. Работники Комитета действуют от имени Комитета и представляют интересы Комитета перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенности, выданной Председателем Комитета.

5. Имущество Комитета

5.1. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества права владения и пользования им.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Решение Совета Южского муниципального района Ивановской области от 16 февраля 2018 г. N 17

См. предыдущую редакцию

5.2. Источником формирования имущества Комитета является муниципальное имущество Южского муниципального района и Южского городского поселения.

6. Прекращение деятельности Комитета

6.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

6.3. В случае ликвидации Комитета имущество, закрепленное за ним, передается в казну Южского муниципального района.