Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к распоряжению
Правительства Ивановской области
от 26.09.2018 N 114-рп
Раздел 3. План мероприятий по оздоровлению государственных финансов Ивановской области на 2019 - 2024 годы, включающий мероприятия по росту доходного потенциала Ивановской области и по оптимизации расходов бюджета Ивановской области
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Целевой показатель |
Значение целевого показателя |
Финансовая оценка бюджетного эффекта, тыс. рублей |
||||||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1. |
Мероприятия по росту доходного потенциала Ивановской области |
|||||||||||||||
1.1. |
Принятие мер по привлечению инвестиций в экономику Ивановской области, созданию благоприятного климата для развития бизнеса в Ивановской области |
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее - ДЭРиТ) |
2019 - 2024 годы |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд руб. |
30,8 |
38,6 |
41,6 |
44,9 |
48,4 |
52,1 |
89212,0 |
90716,0 |
96899,0 |
59000,0 |
18100,0 |
12600,0 |
1.2. |
Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в целях увеличения поступлений доходов в консолидированный бюджет Ивановской области налогов на совокупный доход, в том числе по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
ДЭРиТ |
2019 - 2024 годы |
Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, тыс. ед. |
21,33 |
21,54 |
21,75 |
21,97 |
22,19 |
22,4 |
122000,0 |
124000,0 |
130000,0 |
132000,0 |
128000,0 |
129000,0 |
1.3. |
Оптимизация налоговых льгот, установленных налоговым законодательством Ивановской области: |
|
2019 - 2024 годы |
|
|
|
|
|
|
|
18600,0 |
24800,0 |
|
57660,0 |
69960,0 |
34880,0 |
1.3.1. |
Отмена неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законами Ивановской области, по результатам оценки эффективности налоговых льгот |
ДЭРиТ, Департамент финансов Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Прирост поступлений по налоговым доходам, % |
|
|
|
|
0,05 |
0,06 |
|
|
|
|
10000,0 |
12000,0 |
1.3.2. |
Поэтапное увеличение налоговой ставки по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость |
ДЭРиТ, Департамент финансов Ивановской области |
Увеличение налоговой ставки, п.п. |
0,3 |
0,4 |
|
|
|
|
18600,0 |
24800,0 |
|
|
|
|
|
1.3.3. |
Поэтапное увеличение льготной налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налоговой базой "доходы, уменьшенные на величину расходов" |
Увеличение поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налоговой базой "доходы, уменьшенные на величину расходов", % |
|
|
|
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
|
|
21160,0 |
22000,0 |
22880,0 |
||
1.3.4. |
Поэтапное увеличение льготной налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налоговой базой "доходы" |
Увеличение поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с налоговой базой "доходы", % |
|
|
|
1,0 |
1,0 |
|
|
|
|
36500,0 |
37960,0 |
|
||
1.4. |
Привлечение инвестиций в рамках создаваемых территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях Ивановской области |
ДЭРиТ, органы местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований Ивановской области, на территории которых созданы территории опережающего социально-экономического развития в Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Объем инвестиций, млн. руб. |
250 |
100 |
50 |
40 |
20 |
50 |
16223,0 |
21564,0 |
25924,0 |
27880,0 |
67078,0 |
69769,0 |
1.5. |
Совершенствование регионального законодательства о патентной системе налогообложения |
ДЭРиТ |
2019 - 2024 годы |
Количество выданных патентов, ед. |
5500 |
5700 |
5900 |
6100 |
6300 |
6500 |
16000,0 |
18000,0 |
20000,0 |
21500,0 |
22500,0 |
23500,0 |
1.5.1. |
Дополнение перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения |
|||||||||||||||
1.5.2. |
Проведение индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор, а также пересмотр размера потенциально возможного к получению годового дохода |
|||||||||||||||
1.6. |
Принятие закона Ивановской области, предусматривающего установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Ивановской области и используемого при определении размера фиксированного авансового платежа, уплачиваемого иностранными гражданами при осуществлении трудовой деятельности у физических лиц на основании патента |
Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
2019 - 2024 годы |
Значение коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Ивановской области |
>=1,69 |
>=1,69 |
>=1,69 |
>=1,69 |
>=1,69 |
>=1,69 |
16100,0 |
16100,0 |
16100,0 |
16100,0 |
16100,0 |
16100,0 |
1.7. |
Принятие главными администраторами доходов областного бюджета мер к неплательщикам по погашению задолженности перед областным бюджетом и обеспечение исполнения бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета на соответствующий финансовый год |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области - главные администраторы доходов областного бюджета |
2019 - 2024 годы |
Снижение объема дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет в общем объеме налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, п.п. |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
13500,0 |
13700,0 |
14000,0 |
14500,0 |
15000,0 |
15500,0 |
1.8. |
Принятие мер к взысканию задолженности по результатам проведенного мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области - главные администраторы доходов областного бюджета |
2019 - 2024 годы |
|||||||||||||
1.9. |
Реализация плана мероприятий по снижению неформальной занятости населения Ивановской области и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды |
Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
2019 - 2024 годы |
Количество заключенных трудовых договоров с выявленными нелегально занятыми гражданами, чел. |
3300 |
3300 |
3300 |
3300 |
3300 |
3300 |
4900,0 |
4900,0 |
4900,0 |
4900,0 |
4900,0 |
4900,0 |
1.10. |
Развитие системы фото-, видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения |
Департамент развития информационного общества Ивановской области |
2019- 2024 годы |
Количество постановлений по административным делам за нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, вынесенных с помощью автоматических комплексов фото-, видеофиксации, тыс. шт. |
162 |
164 |
165 |
167 |
169 |
170 |
6000,0 |
6500,0 |
7000,0 |
7500,0 |
8000,0 |
8500,0 |
1.11. |
Проведение заседаний межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ивановской области и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с приглашением налогоплательщиков, имеющих низкую налоговую нагрузку и иные налоговые риски по результатам проведения мониторинга основных показателей социально-экономического развития и уплаты налогов крупнейшими налогоплательщиками Ивановской области |
Департамент финансов Ивановской области, ДЭРиТ, управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (по согласованию) |
2019 - 2024 годы |
Количество проведенных заседаний по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ивановской области и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
23000,0 |
27000,0 |
30000,0 |
35000,0 |
40000,0 |
45000,0 |
1.12. |
Мотивирование физических лиц оплатить задолженность по налогам в бюджет Ивановской области и популяризация онлайн-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика" на интернет-сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации |
Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (по согласованию) |
2019 - 2024 годы |
Количество налогоплательщиков, подключенных к онлайн-сервису "Личный кабинет налогоплательщика", тыс. чел. |
120 |
121 |
122 |
123 |
124 |
125 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
1.13. |
Реализация мероприятий по: - выявлению юридических и физических лиц, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов; - выявлению не учтенных для целей налогообложения объектов недвижимости, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области, а также фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации с целью привлечения их к налогообложению; - организации содействия гражданам (при их обращении) в подготовке необходимых документов для оформления прав на земельные участки под строительство и на объекты индивидуального жилищного строительства |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Количество выявленных юридических и физических лиц, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов (по итогам года), ед. |
450 |
400 |
350 |
300 |
250 |
200 |
6000,0 |
7000,0 |
7500,0 |
8000,0 |
8500,0 |
9000,0 |
Количество выявленных неучтенных для целей налогообложения объектов недвижимости, ед. |
1800 |
1600 |
1400 |
1300 |
1200 |
1000 |
||||||||||
Количество случаев оказания содействия гражданам в подготовке необходимых документов для оформления прав на земельные участки под строительство и на объекты индивидуального жилищного строительства, ед. |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
||||||||||
1.14. |
Оптимизация состава и структуры имущества Ивановской области. Осуществление приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области, не предназначенного для выполнения функций (полномочий) Ивановской области |
Департамент управления имуществом Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Эффективное использование имущества Ивановской области. Исполнение прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Ивановской области, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12874,0 |
6811,0 |
841,0 |
|
|
|
1.15. |
Внедрение и эксплуатация на территории отдельных муниципальных образований Ивановской области централизованной автоматизированной системы, обеспечивающей учет объектов налогообложения по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц |
Департамент развития информационного общества Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области |
2019 - 2020 годы |
Количество муниципальных образований Ивановской области, на территории которых внедрена и используется централизованная автоматизированная система, ед. |
4 |
4 |
|
|
|
|
47625,0 |
16545,0 |
|
|
|
|
Итого по мероприятиям по росту доходного потенциала Ивановской области |
398034,0 |
383636,0 |
359164,0 |
390040, |
404138,0 |
374749,0 |
||||||||||
2. |
Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Ивановской области |
|||||||||||||||
2.1. |
Оптимизация расходов на государственное управление |
1062,1 |
2124,2 |
4248,4 |
6372,6 |
8496,8 |
10621,0 |
|||||||||
2.1.1. |
Оптимизация расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Ивановской области |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Сокращение расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Ивановской области к уровню 2018 года (на 1 июля) с последующим направлением высвободившихся средств на повышение заработной платы работников исполнительных органов государственной власти Ивановской области, % |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
1,0 |
1062,1 |
2124,2 |
4248,4 |
6372,6 |
8496,8 |
10621,0 |
2.2. |
Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы |
8958,5 |
18951,8 |
20680,1 |
20680,1 |
20680,1 |
20680,1 |
|||||||||
2.2.1. |
Осуществление контроля за соблюдением предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственного казенного учреждения, установленной пунктом 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2008 N 285-п |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Предельная доля расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственного казенного учреждения Ивановской области, % |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|
2.2.2. |
Осуществление контроля органами государственной власти Ивановской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных государственных учреждений Ивановской области, за непревышением доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Ивановской области |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Предельная доля расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственного учреждения Ивановской области, % |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|
2.2.3. |
Реализация (продажа) излишнего, консервация неиспользуемого имущества учреждений |
Департамент образования Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Количество, реализованных (проданных), законсервированных зданий, ед. |
6 |
|
|
|
|
|
4786,0 |
4786,0 |
4786,0 |
4786,0 |
4786,0 |
4786,0 |
2.2.4. |
Реорганизация сети учреждений |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Количество учреждений (филиалов учреждений) бюджетной сферы, участвующих в реорганизации, ед. |
2 |
23 |
|
|
|
|
4172,5 |
14165,8 |
15894,1 |
15894,1 |
15894,1 |
15894,1 |
2.3. |
Оптимизация мер социальной поддержки населения |
103100,9 |
141041,3 |
141041,3 |
141041,3 |
141041,3 |
141041,3 |
|||||||||
2.3.1. |
Ограничение состава членов семьи педагогических работников образовательных организаций и работников физкультурно-спортивных организаций в сельской местности и поселках, а также пенсионеров из их числа, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате содержания, отопления и освещения жилого помещения |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Сокращение числа членов семьи, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате содержания, отопления и освещения жилого помещения, чел. |
4350 |
|
|
|
|
|
35034,3 |
36475,2 |
36475,2 |
36475,2 |
36475,2 |
36475,2 |
2.3.2. |
Ограничение ветеранам труда и ветеранам труда Ивановской области, имеющим инвалидность, права на получение мер социальной поддержки |
Департамент социальной защиты населения Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Сокращение численности льготополучателей, чел. |
20517 |
|
|
|
|
|
68066,6 |
68066,6 |
68066,6 |
68066,6 |
68066,6 |
68066,6 |
2.3.3. |
Актуализация сведений о численности неработающего населения |
Департамент здравоохранения Ивановской области |
2020 - 2024 годы |
Уменьшение численности неработающего населения по итогам актуализации сведений, чел. |
|
5000 |
|
|
|
|
|
36499,5 |
36499,5 |
36499,5 |
36499,5 |
36499,5 |
2.4. |
Оптимизация инвестиционных расходов и субсидий юридическим лицам |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
|||||||||
2.4.1. |
Активизация участия в федеральных целевых программах в части расходов на капитальные вложения |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Увеличение количества объектов капитальных вложений, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета, % от общего количества объектов |
70 |
75 |
80 |
80 |
85 |
85 |
|
|
|
|
|
|
2.4.2. |
Включение в правила предоставления субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям требования об отсутствии у получателя субсидии задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также недопустимости нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, осуществляющие предоставление указанных субсидий |
2019 - 2024 годы |
Сокращение средств областного бюджета на предоставление субсидий, % от общего объёма |
10 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
2.4.3. |
Оптимизация расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением в расчётах с гражданами льготных тарифов |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области |
2020 - 2024 годы |
Сокращение субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, % от плановой потребности на год |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
42264,0 |
2.5. |
Сокращение просроченной кредиторской задолженности |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
2.5.1. |
Недопущение образования просроченной кредиторской задолженности |
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Объем просроченной кредиторской задолженности, тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
2.6. |
Совершенствование межбюджетных отношений |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
2.6.1. |
Совершенствование методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований Ивановской области |
Департамент финансов Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Соотношение между средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных и средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пяти наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания бюджетной обеспеченности, раз |
<=1,2 |
<=1,2 |
<=1,2 |
<=1,2 |
<=1,2 |
<=1,2 |
|
|
|
|
|
|
Соотношение между средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных и средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пяти наименее обеспеченных сельских поселений после выравнивания бюджетной обеспеченности, раз |
<=1,4 |
<=1,4 |
<=1,4 |
<=1,4 |
<=1,4 |
<=1,4 |
|
|
|
|
|
|
||||
2.7. |
Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Ивановской области |
219574,8 |
386809,8 |
335479,5 |
324878,6 |
287137,8 |
127789,0 |
|||||||||
2.7.1. |
Участие в реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных бюджету Ивановской области из федерального бюджета |
Департамент финансов Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Доля расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, % |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
219574,8 |
386809,8 |
335479,5 |
324878,6 |
287137,8 |
127789,0 |
Итого по мероприятиям по оптимизации расходов бюджета Ивановской области |
374960,3 |
591191,1 |
543713,3 |
535236,6 |
499620,0 |
342395,4 |
||||||||||
3. |
Мероприятия по снижению государственного долга Ивановской области |
|||||||||||||||
3.1. |
Мораторий на предоставление государственных гарантий Ивановской области |
Правительство Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Объем государственного долга по государственным гарантиям Ивановской области, млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Направление средств, высвободившихся в результате реализации мероприятий по росту налоговых и неналоговых доходов и программы оптимизации расходов бюджета, на снижение объема государственного долга Ивановской области |
Департамент финансов Ивановской области |
2019 - 2024 годы |
Доля общего объема государственного долга в сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, % |
<=79 |
<=73 |
<=64 |
<=56 |
<=48 |
<=41 |
|
|
|
|
|
|
Доля общего объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, в сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, % |
<=40 |
<=40 |
<=40 |
<=40 |
<=40 |
<=40 |
|
|
|
|
|
|
||||
Итого по плану мероприятий по оздоровлению государственных финансов Ивановской области, включающему мероприятия по росту доходного потенциала Ивановской области и по оптимизации расходов бюджета Ивановской области |
772994,3 |
974827,1 |
902877,3 |
925276,6 |
903758,0 |
717144,4 |
<< Приложение 1 Приложение 1 |
||
Содержание Распоряжение Правительства Ивановской области от 26 сентября 2018 г. N 114-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.