Приложение N 1. Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Шуя, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации городского
округа Шуя
от 04.10.2018 N 1277

Порядок
комплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Шуя, реализующих образовательную программу дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает и регулирует комплектование муниципальных образовательных учреждений городского округа Шуя, реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также порядок зачисления в муниципальные образовательные учреждения, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее -образовательное учреждение).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 г. N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", Уставом городского округа Шуя.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует прием граждан, которые имеют право на получение дошкольного образования, включая учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Шуя, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательное учреждение).

Возраст, с которого производится прием воспитанников в конкретное образовательное учреждение, определяется локальным актом образовательного учреждения.

1.4. Настоящий Порядок разработан в целях планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в образовательных учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

1.5. Комплектование образовательных учреждений воспитанниками осуществляется в соответствии с настоящим порядком.

Количество групп и возрастной состав детей, принимаемых в конкретное образовательное учреждение, определяется с учетом условий, необходимых для осуществления образовательного процесса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

1.6. Муниципальная политика в области комплектования МДОУ воспитанниками основывается на принципах открытости, демократичности, устанавливает дополнительные гарантии и регламентирует отношения участников образовательной деятельности.

1.7. Задачами Положения являются:

- обеспечение и защита прав граждан проживающих на территории города Шуя на образование и воспитание детей дошкольного возраста в МДОУ;

- разграничение компетенции в области порядка комплектования МДОУ между отделом образования администрации городского округа Шуя и образовательными учреждениями;

- определение прав, обязанностей физических и юридических лиц, а также регулирование их при осуществлении приема, сохранения места, отчисления воспитанников из МДОУ.

2. Компетенция отдела образования администрации городского округа Шуя в области комплектования, постановки на учет, выдачи направления родителям детей (законным представителям) в муниципальное образовательное учреждение, реализующее образовательную программу дошкольного образования

Отдел образования администрации городского округа Шуя (далее - Отдел образования) в рамках своей компетенции осуществляет следующие функции:

- осуществляет постановку на учет детей дошкольного возраста в образовательное учреждение на территории городского округа Шуя в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка (при наличии необходимого пакета документов, указанных в п. 3.4. настоящего Порядка);

- ведет банк данных о наличии свободных мест в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования городского округа Шуя;

- выдает направление в образовательное учреждение родителям (законным представителям) детей;

- осуществляет контроль порядка комплектования групп детьми в образовательных учреждениях в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3. Порядок постановки детей на учет для получения места в образовательном учреждении и выдачи направлений

3.1. Постановка детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательном учреждении, на учет ведется уполномоченным сотрудником отдела образования в порядке очередности поступления обращений родителей (законных представителей).

3.2. Учет осуществляется в едином информационном ресурсе (ЕИР) "Электронная очередь", созданном в городском округе Шуя. Постановка на учет осуществляется уполномоченным сотрудником отдела образования на основании обращения родителей (законных представителей), путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет (http:/www.gosuslugi.ru/ и (или) региональном интернет-портале Департамента образования Ивановской области (городской округ Шуя) подаче заявления родителей (законных представителей) (Приложение 1). Родители вправе самостоятельно заполнить интерактивную форму.

3.3. В течение 5 рабочих дней после поступления заявки в электронном виде уполномоченный сотрудник отдела образования рассматривает полученную заявку и при отсутствии оснований для отказа, принимает решение о постановке ребенка на учет в очередь в дошкольное образовательное учреждение.

Статус заявки на Порталах изменяется на "Поставлена на учет".

В противном случае уполномоченный сотрудник отдела образования меняет статус заявки на Порталах на "Отклонена".

3.4. Родители (законные представители) имеют право внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в образовательное учреждение; изменить выбранные ранее учреждения;

- изменить сведения о льготе;

- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление через личный кабинет на Портале или при личном обращении в отдел образования.

3.5. Отдел образования через ЕИР в период до 31 мая текущего года составляет Списки на предоставление места в образовательные учреждения с 1 сентября текущего года (далее - Список на текущий год) в соответствии с датой постановки на учет, с учетом права на предоставление места в образовательные учреждения во внеочередном и в первоочередном порядке.

3.6. Список на текущий год формируется на 31 мая календарного года.

Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 июня текущего календарного года, а также дети не включенные в Список на текущий год при его формировании добавляются в список на предоставление места в следующем году (далее - Список на следующий год).

3.7. Отдел образования на основе Списка на текущий год информирует родителей (законных представителей) детей:

- о дате предоставления места в образовательном учреждении;

- о сроке, в течение которого родители (законные представители) должны предоставить необходимые документы в образовательное учреждение.

Информирование осуществляется с использованием электронной почты, телефонной или почтовой связи. При личном обращении заявителя отдел образования выдает направление в образовательное учреждение (Приложение 2).

3.8. Комплектование образовательных учреждений производится в следующем порядке:

3.8.1. Отдел образования комплектует образовательные учреждения ежегодно в период с 1 июня по 1сентября текущего календарного года, распределяя по образовательным учреждениям детей, поставленных на учет для предоставления места в образовательное учреждение и включенных в Список детей на текущий год.

3.8.2. В остальное время производится комплектование образовательных учреждений на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.

3.8.3. Отдел образования систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через ЕИР сведения о наличии в образовательных учреждениях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, включенным в Список на следующий год, исходя из даты подачи заявления и наличия льгот.

3.8.4. В первую очередь места в образовательных учреждениям распределяются лицам, имеющим право на льготное обеспечение местами в образовательных учреждениях в соответствии с п. 3.14. настоящего Порядка.

3.8.5. По результатам распределения мест в образовательные учреждения, отдел образования до 31 мая текущего года составляет Список на текущий год комплектования образовательных учреждений, который размещается для ознакомления родителей (законных представителей) на информационном стенде в помещении отдела образования и МФЦ. При составлении Списка ответственный сотрудник отдела образования проверяет наличие оснований для внеочередного (первоочередного) предоставления мест в ДОУ.

3.8.6. Места в дошкольных образовательных учреждениях предоставляются в соответствии с направлением, выданным Отделом образования.

3.8.7. При формировании Списка на текущий год дети распределяются по закрепленным МДОУ за территориями городского округа Шуя и пожеланиям родителей (законных представителей). При отсутствии свободных мест в выбранных образовательных учреждениях, родителям (законным представителям) предлагаются свободные места в других образовательных учреждениях городского округа Шуя.

Информация направляется родителям (законным представителям) в личный кабинет на Портале. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать образовательное учреждение из предложенных. О своем решении родители (законные представители) обязаны письменно сообщить в Отдел образования.

3.8.8. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия от предложенных (предложенного) образовательных учреждений ребенок включается в Список на следующий год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается уполномоченным сотрудником отдела образования в личном кабинете на Портале. Освободившееся место распределяется отделом образования в соответствии с настоящим Порядком.

Родители (законные представители) в любое время вправе отказаться от получения направления в образовательное учреждение путем подачи в отдел образования соответствующего заявления в письменной форме. В этом случае направление аннулируется.

3.8.9. Родители детей (законные представители) детей, включенных в Список на текущий год до 1 июля текущего года обязаны обратиться к руководителю МДОУ с заявлением о зачислении ребенка в образовательное учреждение. Если в указанный срок родители (законные представители) не обращаются, эти места доукомплектовываются в порядке очереди, а дети снимаются с учета нуждающихся в получении места в образовательном учреждении.

3.9. Перевод ребенка из одного образовательного учреждения в другое происходит путем переоформления направления в отделе образования в приемный день и при наличии свободного места.

3.10. Отдел образования может производить взаимную замену направлений детям в МДОУ на основании заявлений родителей (законных представителей) детей, при этом возможен самостоятельный подбор родителями (законными представителями) вариантов обмена.

3.11. Зачисление в коррекционные группы МДОУ происходит на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

3.12. Родители (законные представители) ребенка дают письменное согласие на хранение и обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка (детей) в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации в области персональных данных.

3.13. Информация о категориях граждан, которым места в образовательных учреждениях предоставляются в приоритетном (первоочередном) порядке, о документах, подтверждающих право на льготу, иная информация, касающаяся порядка комплектования образовательных учреждений, располагается на информационном стенде в помещении Отдела образования и МФЦ.

3.14. Правом на льготное получение мест в образовательных учреждениях городского округа Шуя пользуются граждане в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

п/п N	Категории граждан	Нормативно-правовой акт
внеочередное
1.	Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;	Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (п. 12 ст. 14, ст.17)
2.	Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан;	Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 (п. 12 ст. 14)
3.	Дети прокуроров;	Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (п. 5 ст. 44)
4.	Дети судей;	Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 3 ст. 19)
5.	Дети сотрудников Следственного комитета;	Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (п. 25 ст. 35)
6.	Дети военнослужащих, участвовавших в борьбе с терроризмом, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей на территории Республики Дагестан	Приказ Министра обороны РФ от 16.05.2016 N 270 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей"
первоочередное
7.	Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом;	Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"
8.	Дети из многодетных семей;	Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"
9.	Дети военнослужащих по месту жительства их семей	Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (абз. 2 п. 6 ст. 19, абз. 8 п. 5 ст. 23)
10.	Дети сотрудника полиции и некоторых иных категорий указанных граждан	Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (п. 6 ст. 46, п. 2 ст. 56)
11.	Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;	Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 14 ст. 3)
12.	Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
13.	Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
14.	Дети работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений на период их работы (на срок не менее 5 лет) по ходатайству руководителя учреждения	Решение городской Думы городского округа Шуя от 30.08.2012 N 112 "О дополнительных категориях граждан, дети которых имеют преимущественное право при получении мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях"
15.	Оказавшихся в трудной жизненной ситуации
16.	Дети, которые достигли возраста трех лет

4. Порядок комплектования групп в МДОУ

4.1. При поступлении ребенка в образовательное учреждение заведующим издается приказ о его зачислении в соответствующую группу на основании направления отдела образования администрации городского округа Шуя и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья для пребывания ребенка в образовательном учреждении. Родитель воспитанника предоставляет в образовательное учреждение медицинскую карту ребенка с заключением о состоянии здоровья ребенка и документы, подтверждающие право на первоочередное (внеочередное) обеспечение местами в МДОУ. На каждого ребенка заводится личное дело.

4.2. В начале каждого учебного года не позднее 1 сентября издается приказ по образовательному учреждению о комплектовании групп.

4.3. Отсутствие документа о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания в городском округе Шуя не является основанием для отказа в приеме его в дошкольное учреждение при наличии свободных мест.

4.4. При приеме ребенка в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, основной образовательной программой, реализуемой образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

4.5. Отношения между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников регулируются договором между ними, который составляется в 2 экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон. Договор включает в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

4.6. Руководитель образовательного учреждения ведет учет детей, зачисленных в образовательное учреждение, в книге движения воспитанников.