Приложение N 1. Положение О порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Вичугского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 15.08.2018 N 472-п

Положение

О порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Вичугского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вичугского муниципального района с целью повышения уровня благоустройства, сохранности площадей зеленых насаждений и своевременного их восстановления.

1.2. Настоящее положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу зеленых насаждений, порядок расчета восстановительной стоимости, порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений, порядок оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории Вичугского муниципального района. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникающие на землях, находящихся в собственности Вичугского муниципального района.

1.3. В настоящем положении используются следующие понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная в пределах территории Вичугского муниципального района.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Повреждением является механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах районного хозяйства, произведенное на основании выданного разрешения установленного образца.

Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Аварийно опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

Объект - здания, сооружения различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.

1.4. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:

защиты зеленых насаждений;

рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений.

2. Снос зеленых насаждений и оплата восстановительной стоимости

2.1. Снос зеленых насаждений на территории Вичугского муниципального района может быть разрешен в следующих случаях:

2.1.1. Строительства и реконструкции зданий и сооружений различного назначения.

2.1.2. Строительства парковочных карманов.

2.1.3. Строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров.

2.1.4. Строительства, реконструкции и ремонта подземных и инженерных коммуникаций.

2.1.5. Проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП.

2.1.6. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов.

2.1.7. Сноса деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП.

2.1.8. Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

2.1.9. При вырубке аварийно опасных деревьев и кустарников.

2.2. Снос зеленых насаждений производится физическим или юридическим лицом, которое заинтересовано в сносе зеленых насаждений (далее - Заявителем), при наличии разрешения, составленного комиссией по сносу зеленых насаждений на территории Вичугского муниципального района (далее - Комиссия).

2.3. Заявитель обязан обратиться к Комиссии с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений, в размере восстановительной стоимости вырубаемых насаждений.

2.4. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1.5 - 2.1.9 настоящего положения.

2.5. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов, за исключением установки опор воздушных линий и КТП напряжением 6 - 10/0,4 кВ.

Комиссия, совместно с представителем Заявителя, производит обследование участка с предполагаемыми к вырубке деревьями и кустарниками, составляет акт осмотра (Приложение N 2 к положению) и пересчетную ведомость подлежащих вырубке деревьев и кустарников, содержащую сведения о количественном и породном составе, диаметре и состоянии зеленых насаждений. По окончании осмотра Комиссия производит расчет компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников. Расчет компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников содержит сумму, подлежащую уплате Заявителем.

Акт осмотра, пересчетная ведомость и расчет компенсационной стоимости составляются в двух экземплярах, один из которых направляется Заявителю. Заявителю также направляются реквизиты для перечисления денежных средств.

По предоставлении платежного документа по уплате компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников Заявителем в Комиссию, Комиссия принимает решение о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений, которое оформляется протоколом.

В случае принятия Комиссией решения о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений Заявителю специалист - секретарь Комиссии готовит разрешение, которое подписывается главой района (Приложение N 3 к положению).

2.6. Средства от оплаты восстановительной (компенсационной) стоимости за вырубку деревьев и кустарников зачисляются в бюджет Вичугского муниципального района.

2.7. В случае производства Заявителем земляных работ, в результате которых происходит повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительный стоимости, Заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов, цветников, кустарников и деревьев.

2.8. Если зеленые насаждения застрахованы, восстановительная стоимость оплачивается за счет средств страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

3. Оформление разрешений на снос зеленых насаждений

3.1. Для получения разрешения на снос зеленых насаждений Заявитель направляет Комиссии заявку на получение разрешения (Приложение N 1 к настоящему положению).

3.2. При сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", а также при вырубке деревьев для предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, к заявлению прилагается заключение соответствующих органов.

3.3. При намерении производства работ по вырубке аварийно опасных и сухостойных деревьев, а также деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", к заявлению прилагаются только документы, подтверждающие право Заявителя на земельный участок, на снос зеленых насаждений которого запрашивается разрешение.

3.4. Если Заявитель не предоставляет указанные в пунктах 3.2 и 3.3 документы, прилагающиеся к заявлению лично по собственному желанию, то они запрашиваются администрацией Вичугского муниципального района в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5. В течение 10 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Положения) с момента предоставления всех необходимых документов, Комиссия совместно с Заявителем проводят осмотр участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых насаждений, и составляют акт осмотра территории.

3.6. При ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производятся в течение трех суток.

3.7. Срок действия разрешения устанавливается 1 (один) год.

3.8. Для собственников земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, разрешения на снос зеленых насаждений не требуется, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законодательными актами и не нарушает права других лиц.

3.9. При выявлении аварийных деревьев, угрожающих жизни и здоровью граждан, целостности зданий и сооружений, объектам транспортной инфраструктуры и др., администрации сельских поселений Вичугского муниципального района в соответствии с полномочиями по благоустройству, при наличия разрешения, выданного администрацией Вичугского муниципального района (предусмотренного п. 3.6 настоящего постановления), вправе произвести снос указанных зеленых насаждений немедленно.

4. Оплата восстановительной стоимости в случаях установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений

4.1. В случаях установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений, Комиссией составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории Комиссия рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Вичугского муниципального района.

4.2. Физические или юридические лица, допустившие уничтожение или повреждение зеленых насаждений, перечисляют сумму восстановительной стоимости в бюджет Вичугского муниципального района.

5. Ответственность

5.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим положением, физические и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает от возмещения причиненного ущерба зеленым насаждениям.

Приложение N 1
к положению
о порядке сноса
зеленых насаждений
и оплате восстановительной
стоимости зеленых насаждений
на территории Вичугского
муниципального района

Председателю комиссии по сносу зеленых

насаждений на территории

Вичугского муниципального района

______________________________

______________________________

(фамилия, имя, отчество)

Заявитель

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

(ФИО, адрес регистрации,

контактный телефон - для

физических лиц; наименование организации,

ИНН, юридический адрес,

контактный телефон - для юридических лиц)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать

____________________________________________________________________ _______

разрешение на снос зеленых насаждений

____________________________________________________________________ _______

на земельном участке по адресу:

____________________________________________________________________ _______

(кадастровый номер, населенный пункт, улица, место)

в количестве (штук) _______________________________________________________

Разрешение необходимо в связи с ___________________________________________

Документы, подтверждающие право заявителя на получение услуги:

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

Заявитель ________________________ (ФИО)

___________________ (подпись)

Приложение N 2
к Положению
о порядке сноса
зеленых насаждений
и оплате восстановительной
стоимости зеленых насаждений
на территории Вичугского
муниципального района

АКТ
осмотра территории

"____" _____________ 201 __ г.

______________________ место составления акта

Комиссия в составе

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

(указать должность, фамилию, имя, отчество)

произвела осмотр участка ___________________________________________________.

(назначение, место расположения)

Земельный участок используется _____________________________________________.

Имеются следующие зеленые насаждения: _____________________________________

____________________________________________________________________ _______.

(указать породу зеленых насаждений, их количество, состояние, возраст)

ПОДПИСИ: ________________________

Приложение N 3
к Положению
о порядке сноса
зеленых насаждений
и оплате восстановительной
стоимости зеленых насаждений
на территории Вичугского
муниципального района

Разрешение
N ____ от __________ на снос зеленых насаждений

Комиссия в составе _________________________________________________________

(указать должность, фамилию, имя, отчество)

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

разрешает снос зеленых насаждений:

N п/п	Вид зеленых насаждений, порода	Количество, шт., кв. м	Диаметр	Возраст	Состояние	Сумма восстановительной стоимости <*>

--------------------------------

<*> Согласно методике определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Вичугского муниципального района.

Категория зеленых насаждений _______________________________________________

____________________________________________________________________ _______

На земельном участке, расположенном

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

Основание _________________________________________________________________

Требования при выполнении работ _____________________________________________

____________________________________________________________________ _______

(указать, за чей счет производится снос зеленых насаждений, требования

по технике безопасности)

Срок действия разрешения: _______________________

Глава

Вичугского муниципального района М.Ю. Новиков

Приложение N 2
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 15.08.2018 N 472-п

Методика
определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории вичугского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика применяется в следующих случаях:

для стоимостной оценки ущерба, причиненного Вичугскому муниципальному району, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения;

при исчислении размера восстановительной стоимости зеленых насаждений.

1.2. Оценка зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях района.

2. Термины и определения

2.1. Зеленые насаждения (ЗН) - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

2.2. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущие боковые ветви и верхушечный побег.

2.3. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.4. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

2.5. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

2.6. Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, складывается из интегрального показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения восстановительной стоимости

3.1. Для расчета восстановительной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности, вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности районных территорий:

деревья;

кустарники;

травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

3.2. Породы различных деревьев по своей ценности объединяются в группы.

Выделяются 4 группы:

1) хвойные деревья;

2) 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);

3) 2-я группа лиственных деревьев (ценные);

4) 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности представлено в таблице 1.

3.3. Деревья подсчитываются поштучно.

3.4. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.

Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

3.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

3.6. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и при однорядной - 3 штукам.

3.7. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям. Самосевные деревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценных) и не достигшие в диаметре ствола 5 см, при расчете восстановительной стоимости не учитываются.

3.8. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв. м.

4. Порядок определения восстановительной стоимости зеленых насаждений

4.1. Восстановительная стоимость дерева определяется по формуле:

,

Свд - восстановительная стоимость дерева, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с комом 1,0 x 1,0 x 0,6 м с учетом стоимости посадочного материала (дерева), руб.;

Су - сметная стоимость годового ухода за деревом, руб.;

j - группа древесных пород по их ценности;

Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за вырубаемые деревья:

для хвойных деревьев - 10 лет;

для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет;

для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет;

для лиственных деревьев 3-й группы - 1 год.

4.2. Восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:

,

Свк - восстановительная стоимость кустарника, руб.;

Спк - сметная стоимость посадки одного кустарника с учетом стоимости посадочного материала (кустарника), руб.;

Су - сметная стоимость годового ухода за кустарником, руб.

4.3. Восстановительная стоимость газона и естественного травяного покрова определяется по следующей формуле:

,

Свг - восстановительная стоимость газона, естественного травяного покрова, руб.;

Суг - сметная стоимость устройства одного кв. м газона с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

Су - сметная стоимость годового ухода за 1 кв. м газона, руб.

Таблица 1

Распределение древесных пород по их ценности
Хвойные породы	Лиственные древесные породы
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	1-я группа	2-я группа	3-я группа
	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши), рябина, тополь белый, пирамидальный, черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь

4.4. Сметная стоимость посадки зеленых насаждений с учетом ухода определяется исходя из базисного уровня цен 2001 года с применением Территориальных сметных нормативов по Ивановской области, с учетом НДС и индексами перехода в текущие цены. Стоимость неучтенных материалов определяется среднестатистической ценой по мониторинговым исследованиям.

4.5. Сметная стоимость годового ухода за зелеными насаждениями определяется на основании Нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий, утвержденного приказом Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145. В случае проведения работ по уходу более года до восстановления зеленых насаждений необходимо предусмотреть индекс-дефлятор.

4.6. Определение цены и нормативов затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев и кустарников, а также уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, устанавливается постановлением администрации Вичугского муниципального района.