Постановление Администрации г. Иванова от 18 октября 2018 г. N 1306 "О внесении изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 17.06.2015 N 1261"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 44 Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация города Иванова постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 17.06.2015 N 1261 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения" и признании утратившим силу постановления Администрации города Иванова от 28.11.2012 N 2678 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения, на кадастровом плане территории" (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 28.12.2015 N 2663, от 05.05.2016 N 829, от 16.08.2016 N 1527, от 31.01.2017 N 101, от 04.04.2017 N 464, от 02.08.2017 N 1079) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 4, кабинет 17.

График приема: понедельник - с 8.40 до 12.00 (прием заявок, выдача готовых документов, консультации); четверг - с 13.00 до 16.00 (выдача готовых документов, консультации).

Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 4;

телефоны: (4932) 32-64-77, 30-19-37;

адрес сайта Комитета в сети Интернет: www.gkui.ivgoradm.ru, адрес электронной почты: gkui@mail.ru.

Орган, взаимодействующий с Комитетом при предоставлении муниципальной услуги, - управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова.

Место нахождения и почтовый адрес: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6;

телефон: 8 (4932) 59-45-85;

адрес сайта Управления в сети Интернет: http://ivgoradm.ru/uags/home, адрес электронной почты: uags@ivgoradm.ru.

Участником предоставления муниципальной услуги является муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове" (далее - многофункциональный центр).

Место нахождения и почтовый адрес офисов многофункционального центра:

- отдел приема и выдачи документов "Центральный": 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25;

- отдел приема и выдачи документов "Октябрьский": 153002, город Иваново, проспект Ленина, дом 108;

- отдел приема и выдачи документов "Ленинский": 153013, город Иваново, улица Куконковых, дом 144А;

- отдел приема и выдачи документов "Фрунзенский": 153003, город Иваново, улица Красных Зорь, дом 10.

График работы отделов многофункционального центра: понедельник, вторник - с 9.00 до 17.00, среда - с 9.00 до 20.00, четверг - с 9.00 до 17.00, пятница - с 9.00 до 16.00, суббота - с 9.00 до 17.00. Телефоны для справок 8 (4932) 30-03-20, 41-60-85. Адрес сайта многофункционального центра в сети Интернет: mfcivanovo.ru; адрес электронной почты: ivmfc@mail.ru.".

1.2. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе";

- приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

- законом Ивановской области от 25.12.2015 N 137-ОЗ "О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов";

- решением Ивановской городской Думы от 27.12.2006 N 323 "Об утверждении Генерального плана города Иванова на период до 2025 года";

- решением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 N 132 "Об утверждении Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом";

- решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 N 694 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Иванова";

- постановлением Администрации города Иванова от 09.02.2010 N 200 "Об утверждении проекта красных линий на территории города Иванова";

- постановлением Главы города Иванова от 04.11.2002 N 979 "О порядке оформления документов на земельные участки на территории города Иванова";

- распоряжением Администрации города Иванова от 14.09.2017 N 389-р "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова".".

1.3. Раздел 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить пунктом 2.14.1 следующего содержания:

"2.14.1. Основание для приостановления предоставления муниципальной услуги:

- в случае если на дату поступления в Комитет заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении Комитета находится представленная ранее другим Заявителем схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.4 настоящего постановления вступает в силу с 18 октября 2018 г.

1.4. Раздел 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить пунктом 2.14.2 следующего содержания:

"2.14.2. Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов, либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в уведомлении об отказе, при этом специалист не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.".

1.5. Абзац шестой пункта 2.16 изложить в следующей редакции:

"- в многофункциональном центре: 153012, город Иваново, улица Советская, дом 25 (отдел приема и выдачи документов "Центральный"); 153002, город Иваново, пр. Ленина, дом 108 (отдел приема и выдачи документов "Октябрьский"); 153013, город Иваново, улица Куконковых, дом 144А (отдел приема и выдачи документов "Ленинский"); 153003, город Иваново, улица Красных Зорь, дом 10 (отдел приема и выдачи документов "Фрунзенский"), с использованием средств телефонной связи: 8 (4932) 30-03-20, 41-60-85.".

1.6. Подпункт 3 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3) принятие решения о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.14.1 настоящего Регламента;".

1.7. Пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.4. При наличии основания, установленного пунктом 2.14.1 настоящего регламента, приостановления предоставления муниципальной услуги, Комитет принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение Заявителю. Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.".

1.8. В пункте 3.3.13 слова "двадцать один календарный день" заменить словами "шестнадцать календарных дней".

1.9. Пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:

"3.4.1. В случае если отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.12 настоящего Регламента, специалист Комитета готовит:

- распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земельного участка или земель, государственная собственность на которые не разграничена;

- проект постановления Администрации города Иванова о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа Иваново.".

1.10. Дополнить раздел 3 пунктами 3.4.1.1 и 3.4.1.2 следующего содержания:

"3.4.1.1. Распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земельного участка или земель, государственная собственность на которые не разграничена, подписывает лицо, уполномоченное Администрацией города Иванова по доверенности, в рамках своих полномочий.

3.4.1.2. Специалист Комитета, осуществивший подготовку проекта постановления Администрации города Иванова о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа Иваново, обеспечивает его направление вместе со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и пакетом документов на согласование в структурные подразделения Администрации города Иванова.

Глава города Иванова в течение двух рабочих дней с момента получения от Комитета согласованного проекта постановления Администрации города Иванова о предварительном согласовании предоставления земельного участка и подготовленных материалов издает постановление Администрации города Иванова о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Изданное постановление Администрации города Иванова о предварительном согласовании предоставления земельного участка направляется в Комитет.".

1.11. Пункт 3.4.2 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"В случае отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земельного участка или земель, государственная собственность на которые не разграничена, отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывает лицо, уполномоченное Администрацией города Иванова по доверенности, в рамках своих полномочий.

В случае отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа Иваново, письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги изготавливается на бланке Администрации города Иванова за подписью первого заместителя (заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующих работу Комитета и Управления.".

1.12. Пункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет девять календарных дней.".

1.13. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра".

1.14. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, задействованных в предоставлении муниципальной услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов у Заявителя, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;

- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый пункта 1.14 настоящего постановления вступает в силу с 18 октября 2018 г.

- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.14.2 настоящего Регламента.".

1.15. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Комитета, через Порталы, а также может быть принята при личном приеме заявителя в соответствии с графиком приема.

В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Комитета жалоба подается на имя председателя Комитета и рассматривается им.

В случае обжалования решений председателя Комитета жалоба подается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя (заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующего работу Комитета, и рассматривается им.

В случае обжалования решений, действий (бездействия) работников многофункционального центра жалоба подается непосредственно на имя руководителя многофункционального центра.

В случае обжалования решений, действий (бездействия) многофункционального центра жалоба подается учредителю многофункционального центра - Администрации города Иванова.".

1.16. В пункте 5.3:

1.16.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- в электронной форме: http://priem.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Досудебное обжалование";".

1.16.2. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"- на личном приеме в соответствии с графиком: первый и третий понедельники месяца: с 13-00 до 16-00, телефон для предварительной записи: 59-45-85;".

1.16.3. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- в электронной форме: http://priem.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Досудебное обжалование";".

1.16.4. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- в электронной форме: ivmfc@mail.ru.".

1.16.5. Абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"Обращение в Администрацию города Иваново может быть направлено:".

1.16.6. Абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"- в электронной форме: http://priem.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Досудебное обжалование".".

1.16.7. Абзац двадцать третий исключить.

1.17. В пункте 5.4.1 после слов "муниципального служащего," дополнить словами "многофункционального центра, его руководителя и (или) работника,".

1.18. В пункте 5.4.3 после слов "муниципального служащего" дополнить словами ", многофункционального центра, работника многофункционального центра".

1.19. В пункте 5.4.4 после слов "муниципального служащего" дополнить словами ", многофункционального центра, работника многофункционального центра".

1.20. В пункте 5.6:

1.20.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:".

1.20.2. В подпункте 1 слова "удовлетворяет жалобу" заменить словами "жалоба удовлетворяется", слова "органом, предоставляющим муниципальную услугу," исключить.

1.20.3. В подпункте 2 слова "отказывает в удовлетворении жалобы" заменить словами "в удовлетворении жалобы отказывается".

ГАРАНТ:

Пункт 1.21 настоящего постановления вступает в силу с 18 октября 2018 г.

1.21. Пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы:

1) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги;

2) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.".

1.22. В пункте 5.8 слово "наделенное" заменить словами "работники, наделенные", слово "направляет" заменить словом "направляют".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1.4, абзаца двенадцатого пункта 1.14 и пункта 1.21.

3. Пункт 1.4, абзац двенадцатый пункта 1.14 и пункт 1.21 настоящего постановления вступают в силу с 18.10.2018.

4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова" и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Временно исполняющий полномочия

Главы города Иванова

С.О. Золкин