Приложение. Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в функциональных (отраслевых) органах администрации Верхнеландеховского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях (за исключением образовательных учреждений)

Утверждено
постановлением
администрации Верхнеландеховского
муниципального района
от 10.11.2016 N 296-п
(приложение)

Положение
об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в функциональных (отраслевых) органах администрации Верхнеландеховского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях (за исключением образовательных учреждений)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с осуществлением ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль), в функциональных (отраслевых) органах администрации Верхнеландеховского муниципального района, а также в подведомственных муниципальных учреждениях (за исключением образовательных учреждений) (далее - подведомственные учреждения).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется в целях:

выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных учреждений;

принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных учреждений;

определения необходимости обучения специалистов подведомственных организаций на курсах повышения квалификации и на семинарах, посвященных вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Порядок осуществления ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль в функциональных (отраслевых) органах администрации Верхнеландеховского муниципального района, а также в подведомственных муниципальных учреждениях (за исключением образовательных учреждений) осуществляется уполномоченным органом и их должностными лицами, определяемыми в соответствии с настоящим Положением.

Уполномоченным органом на осуществление ведомственного контроля является общий отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - отдел).

Уполномоченными должностными лицами на осуществление ведомственного контроля являются сотрудники отдела в соответствии с локальным нормативно-правовым актом.

2.2. Основными направлениями при осуществлении мероприятий ведомственного контроля являются:

трудовой договор;

рабочее время;

время отдыха;

гарантии и компенсации;

трудовой распорядок, дисциплина труда;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

защита трудовых прав и свобод, ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

2.3. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок в подведомственных учреждениях (далее - проверка).

2.3.1. Плановые проверки проводятся в функциональных (отраслевых) органах администрации района и подведомственных учреждениях уполномоченными должностными лицами в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым распоряжением администрации района, в срок до 1 ноября до начала очередного календарного года по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Ежегодный план проведения проверок доводится до сведения руководителей функциональных (отраслевых) органов администрации района и подведомственных учреждений посредством его размещения на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.

2.3.2. Внеплановые проверки проводятся в функциональных (отраслевых) органах администрации района и подведомственных организациях уполномоченными должностными лицами в связи с поступившими обращениями о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

от граждан, работающих или работавших в функциональных (отраслевых) органах администрации района или в подведомственных учреждениях, членов их семей и их представителей;

от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и комиссий, если факты о предполагаемых либо выявленных нарушениях стали им известны в связи с осуществлением своих полномочий.

Результаты проведения внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя (ей).

2.4. Проверки проводятся на основании распоряжения администрации района.

В данном акте указываются:

наименование уполномоченного органа;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;

наименование функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения, в отношении которого проводится проверка, его место нахождения и место фактического осуществления им деятельности;

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

перечень документов, представление которых функциональным (отраслевым) органом администрации района, подведомственным учреждением необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

дата начала и окончания проведения проверки.

2.5. Распоряжение администрации района о проведении проверки либо его заверенная копия вручаются должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения, под расписку с указанием даты вручения.

Проверки могут проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении о проведении проверки.

2.6. Срок проведения плановой и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, получения ответов на запросы, направленные в различные организации, на основании мотивированных предложений должностного лица (должностных лиц) уполномоченного органа, проводящего (проводящих) проверку, срок проведения проверки может быть продлен Главой Верхнеландеховского муниципального района, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.7. Руководитель функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала; при проведении внеплановой проверки - не позднее чем за 24 часа до ее начала.

2.8. При проведении плановой проверки запрашиваются документы и локальные акты, указанные в приложении 2 к настоящему Положению. При проведении внеплановой проверки данные документы запрашиваются в объеме, необходимом для ее проведения.

2.9. При проведении проверки вправе присутствовать должностное лицо (лица) функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения.

2.10. При проведении проверки уполномоченные должностные лица вправе получать от функциональных (отраслевых) органов администрации района, подведомственных учреждений документы, необходимые для проведения проверки.

2.11. В случае воспрепятствования руководителя функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения проведению проверки, уполномоченное должностное лицо составляет акт об отказе в проведении проверки и направляет его Главе Верхнеландеховского муниципального района, для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания в отношении руководителя функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения.

3. Оформление результатов проверки

3.1. По результатам проведения проверки уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Акт проверки составляется в срок не позднее 10 календарных дней после даты окончания проверки.

3.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование уполномоченного органа;

дата и номер распоряжения администрации района, на основании которого проведена проверка;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

наименование проверяемого функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения;

фамилия, имя, отчество и должность представителя функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время и место проведения проверки;

перечень документов, представленных функциональным (отраслевым) органом администрации района, подведомственным учреждением в ходе проведения проверки;

сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере;

сведения о должностных лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения о сроке, определяемом для устранения выявленных нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного представителя функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения;

подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

3.3. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.4. В случае проведения проверки несколькими должностными лицами уполномоченного органа в разных направлениях, акт составляет уполномоченное должностное лицо, ответственное за проведение проверки.

3.5. Экземпляр акта вручается руководителю функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения либо его заместителю под подпись или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Руководитель функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения либо его заместитель в случае несогласия с выявленными нарушениями вправе дать мотивированный отзыв на составленный акт и направить его для рассмотрения в уполномоченной орган.

На поступивший отзыв уполномоченный орган дает ответ в срок до 14 дней, который хранится вместе с экземпляром акта, остающимся в данном подразделении.

3.6. В случае выявления при проведении внеплановой проверки дополнительных не указанных в поступившем обращении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных функциональным (отраслевым) органом администрации района, подведомственным учреждением, в акте, оформленном по результатам проверки, указывается необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данного функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения в следующем году.

3.7. По результатам проведения проверки руководитель функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения либо его заместитель обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте.

В случае невозможности устранить выявленные нарушения в установленный срок руководитель функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения вправе обратиться с ходатайством о продлении срока к Главе Верхнеландеховского муниципального района, который рассматривает данное ходатайство в течение трех рабочих дней и при наличии уважительных причин и при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью работников функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения вправе его продлить.

По истечении срока, указанного в акте, руководитель функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения обязан представить отчет об устранении нарушений уполномоченному должностному лицу.

3.8. Уполномоченное должностное лицо контролирует своевременное представление руководителем функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения отчета об устранении нарушений. При отсутствии отчета об устранении выявленных нарушений по результатам плановой или внеплановой проверки уполномоченное должностное лицо принимает решение о проведении повторной проверки в течение пяти рабочих дней после истечения срока представления указанного отчета.

В случае неустранения в установленный срок нарушений, выявленных в результате проведения проверки, уполномоченное должностное лицо вправе направить информацию об этом Главе Верхнеландеховского муниципального района для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания в отношении руководителя функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения.

3.9. Отдел ведет учет указанных проверок в журнале по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Журнал должен быть прошит и пронумерован.

3.10. Функциональные (отраслевые) органы администрации района, подведомственные учреждения самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них проверок.

В случае отсутствия в функциональном (отраслевом) органе администрации района, подведомственном учреждении журнала учета проводимых проверок уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку, в акте, оформленном по результатам проведения проверки, делается соответствующая запись.

4. Ограничения при проведении проверок

При проведении проверки в функциональном (отраслевом) органе администрации района, подведомственном учреждении уполномоченное должностное лицо (должностные лица) не вправе:

проверять выполнение обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если такие требования не относятся к предмету проводимой проверки;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные настоящим Положением сроки проведения проверки.

5. Обжалование действий должностных лиц уполномоченного органа

Руководитель функционального (отраслевого) органа администрации района, подведомственного учреждения вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа при проведении проверки Главе Верхнеландеховского муниципального района и (или) в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.