Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 13.06.2018 г. N 804

Приложение N 1
к постановлению
администрации Ивановского
муниципального района
от 14.11.2012 N 1970

Положение
о порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ивановского муниципального района, постановлением администрации Ивановского муниципального района от 21.09.2017 N 1762 "Об утверждении Правил производства земляных работ на территории Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Балахонковского сельского поселения от 26.10.2017 N 26 "Об утверждении Правил благоустройства территории Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Беляницкого сельского поселения от 26.10.2017 N 104 "Об утверждении Правил благоустройства территории Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Богданихского сельского поселения от 26.10.2017 N 125 "Об утверждении Правил благоустройства территории Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Богородского сельского поселения от 10.11.2017 N 32 "Об утверждении Правил благоустройства территории Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Коляновского сельского поселения от 26.10.2017 N 177 "Об утверждении Правил благоустройства территории Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Куликовского сельского поселения от 24.10.2017 N 112 "Об утверждении Правил благоустройства территории Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Новоталицкого сельского поселения от 25.10.2017 N 170 "Об утверждении Правил благоустройства территории Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Озерновского сельского поселения от 25.10.2017 N 105 "Об утверждении Правил по благоустройству территории Озерновского сельского поселения", решением Совета Подвязновского сельского поселения от 26.10.2017 N 20 "Об утверждении Правил благоустройства территории Подвязновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Тимошихского сельского поселения от 20.10.2017 N 78 "Об утверждении Правил благоустройства территории Тимошихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", решением Совета Чернореченского сельского поселения от 26.10.2017 N 29 "Об утверждении Правил по благоустройству Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области", с целью повышения уровня благоустройства, увеличения площадей зеленых насаждений общего пользования, их сохранности и своевременного восстановления.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу зеленых насаждений, порядок расчета восстановительной стоимости, порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений, порядок оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района.

Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникающие на землях, находящихся в собственности Ивановского муниципального района, либо землях, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также на землях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством и документами градостроительного зонирования к зеленому фонду сельских поселений Ивановского муниципального района.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных земельных участках, а также по исчислению размера вреда, причиненного зеленым насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная в пределах территории Ивановского муниципального района.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Повреждением является механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах районного хозяйства, произведенное на основании выданного разрешения установленного образца.

Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Аварийно опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

Объект - здания, сооружения различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.

1.4. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах: защиты зеленых насаждений;

рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений.

2. Снос зеленых насаждений и оплата восстановительной стоимости

2.1. Снос зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района может быть разрешен в следующих случаях:

2.1.1. Строительства, реконструкции, капитальном или текущем ремонте зданий и сооружений различного назначения.

2.1.2. Строительства парковочных карманов.

2.1.3. Строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров.

2.1.4. Строительства, реконструкции и ремонта подземных и инженерных коммуникаций.

2.1.5. Проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП.

2.1.6. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов.

2.1.7. Сноса деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП.

2.1.8. Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

2.1.9. При вырубке аварийно опасных деревьев и кустарников, а также деревьев и кустарников, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

2.1.10. Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

2.2. Снос зеленых насаждений производится физическим или юридическим лицом, которое заинтересовано в сносе зеленых насаждений (далее - Заявителем), при наличии разрешения, составленного комиссией по сносу зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района (далее - Комиссия) по утвержденной форме, либо с привлечением специализированных организаций.

2.3. Заявитель обязан обратиться к Комиссии с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений, в размере восстановительной стоимости вырубаемых насаждений.

2.4. Оплата восстановительной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением следующих случаев:

1) по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1.5.-.2.1.10 настоящего Положения;

2) при проведении (организации проведения) работ по сносу зеленых насаждений администрациями сельских поселений Ивановского муниципального района;

3) при сносе зеленых насаждений, осуществляемой в связи с реализацией проектов по строительству, реконструкции, капитальному или текущему ремонту объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, либо объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный или текущий ремонт которых финансируется за счет средств бюджетов сельских поселений Ивановского муниципального района;

4) при сносе зеленых насаждений, осуществляемой в связи с реализацией проектов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, предназначенных для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

5) при сносе зеленых насаждений для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах сельских поселений Ивановского муниципального района.

2.5. Оплата восстановительной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов.

2.6. Заявитель самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций на основании акта осмотра территории рассчитывает восстановительную стоимость зеленых насаждений в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района (приложение N 2 к настоящему Постановлению). Структурное подразделение администрации Ивановского муниципального района составляет локальную смету, необходимую для расчета восстановительной стоимости. Копия смет передается Заявителю. В течение трех рабочих дней Заявитель рассчитывает восстановительную стоимость зеленых насаждений в двух экземплярах. Один экземпляр остается у Заявителя, второй - в Комиссии.

2.7. Комиссия, предварительно проверив расчет восстановительной стоимости, выдает Заявителю акт расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и реквизиты для перечисления денежных средств, согласно акту расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений, либо возвращает расчет Заявителю с мотивированным заключением.

2.8. Копию документа об оплате восстановительной стоимости Заявитель предоставляет в Комиссию.

2.9. Средства от оплаты восстановительной стоимости зачисляются в бюджет Ивановского муниципального района.

2.10. В случае производства Заявителем земляных работ, в результате которых происходит повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, помимо оплаты восстановительный стоимости, Заявитель обязан произвести работы по восстановлению нарушаемых газонов, цветников, кустарников и деревьев.

2.11. Если зеленые насаждения застрахованы, восстановительная стоимость оплачивается за счет средств страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

3. Оформление разрешений на снос зеленых насаждений

3.1. Для получения разрешения на снос зеленых насаждений Заявитель направляет Комиссии заявление на получение разрешения (приложение N 3 к настоящему Постановлению) с приложением документов, подтверждающих право Заявителя на земельный участок, на снос зеленых насаждений которого запрашивается разрешение.

3.2. При сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", для предотвращения или ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций, для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", к заявлению прилагаются заключение соответствующих органов.

3.3. Администрации сельских поселений Ивановского муниципального района не предоставляют документы, подтверждающие их право на земельный участок, на котором они планируются снос зеленых насаждений.

3.4. Если Заявитель не предоставляет к заявлению документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2, то они запрашиваются администрацией Ивановского муниципального района в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5. В течение 10 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1.8 настоящего Положения) с момента предоставления всех необходимых документов, Комиссия совместно с Заявителем проводят осмотр участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых насаждений, и составляют акт осмотра территории (приложение N 4 к настоящему Постановлению).

3.6. При ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.

3.7. После предъявления копии документа об оплате восстановительной стоимости, Комиссия выдает Заявителю разрешение на снос зеленых насаждений (приложение N 5 к настоящему Постановлению).

3.8. Срок действия разрешения устанавливается на 1 (один) год.

3.9. Для собственников земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, разрешения на снос зеленых насаждений не требуется, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законодательными актами, не нарушает права других лиц и земельный участок не отнесен в соответствии с действующим законодательством и документами градостроительного зонирования к зеленому фонду сельских поселений Ивановского муниципального района.

3.10. При выявлении аварийных деревьев, угрожающих жизни и здоровью граждан, целостности зданий и сооружений, объектам транспортной инфраструктуры и др., администрации сельских поселений Ивановского муниципального района в соответствии с полномочиями по благоустройству вправе произвести снос указанных зеленых насаждений немедленно с последующим уведомлением в 3-дневный срок администрации Ивановского муниципального района.

4. Оплата восстановительной стоимости в случаях установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений

4.1. В случаях установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений, Комиссией составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории Комиссия рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Ивановского муниципального района (приложение N 2 к настоящему Постановлению).

4.2. Физические или юридические лица, допустившие уничтожение или повреждение зеленых насаждений, перечисляют сумму восстановительной стоимости в бюджет Ивановского муниципального района.

5. Ответственность

5.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает от обязанности возмещения причиненного ущерба зеленым насаждениям.