Приложение. Порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей вичугского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 23.08.2018 г. N 476-п

Порядок
осуществления международных и внешнеэкономических связей вичугского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей Вичугского муниципального района с целью обеспечения их согласованности и эффективности, формирования позитивного имиджа Вичугского муниципального района.

1.2. Глава Вичугского муниципального района в целях решения вопросов местного значения муниципального района обладает полномочиями по осуществлению международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

1.3. Международные и внешнеэкономические связи Вичугского муниципального района осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере международных связей, законами Ивановской области, иными нормативно-правовыми актами Ивановской области, Уставом Вичугского муниципального района, решениями Вичугского муниципального района и правовыми актами главы Вичугского муниципального района.

1.4. Под международными и внешнеэкономическими связями в настоящем Порядке понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях связи Вичугского муниципального района с административно-территориальными образованиями иностранных государств, с органами местного самоуправления иностранных государств, предприятиями и организациями, представителями деловых кругов, а также участие в деятельности международных организаций (далее - иностранные партнеры).

1.5. Международные и внешнеэкономические связи включают в себя:

- заключение соглашений, официальную деловую переписку с иностранными партнерами;

- действия по исполнению обязательств по соглашениям с участием иностранных партнеров, заключенных администрацией Вичугского муниципального района, а также заключенных органами местного самоуправления, имеющими на это право;

- осуществление партнерских связей органов местного самоуправления Вичугским муниципальным районом с породненными городами и муниципальными образованиями зарубежных государств и с другими иностранными партнерами;

- выезд официальных делегаций Вичугского муниципального района за границу, командирование муниципальных служащих за пределы Российской Федерации;

- прием иностранных делегаций, иностранных граждан;

- торгово-экономические, научно-технические и культурные связи предприятий и организаций Вичугского муниципального района, установленные или осуществляемые при содействии органов местного самоуправления;

- инвестиционные проекты, осуществляемые на территории Вичугского муниципального района с участием иностранных инвесторов.

2. Управление и координация международных связей Вичугского муниципального района

2.1. Глава Вичугского муниципального района представляет интересы Вичугского муниципального района при осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Иные лица действуют от имени и по поручению главы Вичугского муниципального района на основании его письменного распоряжения.

2.2. Координация международных связей Вичугского муниципального района возлагается на заместителя главы администрации руководителя аппарата.

2.3. При подготовке и проведении международных мероприятий (визитов, переговоров, встреч) не допускаются направления и передача иностранным представителям информации и документов напрямую через иностранные организации и представительства без предварительного согласования.

3. Планирование мероприятий, относящихся к международным и внешнеэкономическим связям

3.1 К мероприятиям по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Вичугского муниципального района относятся:

- участие в международных мероприятиях (выставках, обмене делегациями, конференциях, и т.д.), привлечение к участию в них предприятий и организаций Вичугского муниципального района и иностранных государств;

- содействие деятельности иностранных организаций, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ, и привлечение их возможностей для решения муниципальных проблем и проблем предприятий Вичугского муниципального района, а также повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений;

- проведение семинаров и конференций с участием иностранных партнеров;

- обобщение и доведение до предприятий и организаций Вичугского муниципального района деловых предложений иностранных юридических и физических лиц, подбор иностранных партнеров в различных сферах деятельности.

3.2 Расходы на международные мероприятия осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами и по соответствующим статьям в пределах сметы расходов на содержание органа местного самоуправления.

4. Заключение соглашений, подписание иных документов, официальная деловая переписка

4.1 Соглашения заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Подготовка и разработка соглашений осуществляется структурным подразделением Администрации или отраслевым (функциональным) органом в соответствии со сферой деятельности по соответствующему поручению главы Вичугского муниципального района. Разработанный проект соглашения передается в отдел правового и информационного обеспечения не позднее, чем за 2 месяца до намеченного срока подписания соглашения для проведения экспертизы на соответствие общепринятым и международным нормам. После прохождения процедуры согласования проекта соглашения - подписывается главой Вичугского муниципального района и направляется в организационный отдел.

4.2 Организационным отделом осуществляется учет и хранение заключенных соглашений (Приложение 1).

4.3 Официальная деловая переписка главы Вичугского муниципального района с иностранными партнерами подлежит регистрации в журналах входящей и исходящей корреспонденции в установленном порядке.

4.4 Официальные письма от имени главы Вичугского муниципального района готовятся на русском языке и после их подписания направляются организационным отделом адресатам.

5. Осуществление партнерских связей с породненными городами и муниципальными образованиями зарубежных государств и другими иностранными партнерами

5.1 На основе анализа экономического, политического и культурного аспектов деятельности муниципальных образований иностранных государств Вичугский муниципальный район определяет потенциальных партнеров, долгосрочное сотрудничество с которыми представляется целесообразным в рамках стратегического развития Вичугского муниципального района.

5.2 Решение об установлении породненных/партнерских связей между субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными и муниципальными образованиями иностранных государств, другими иностранными партнерами и Вичугским муниципальным районом принимает глава Вичугского муниципального района по представлению структурных подразделений Администрации или отраслевых (функциональных) органов, имеющих непосредственное отношение.

5.3 Профильное структурное подразделение Администрации разрабатывает программы развития породненных/партнерских отношений и направляет в организационный отдел.

5.4 Организационный отдел осуществляет учет и хранение утвержденных программ развития партнерских/породненных отношений (Приложение 1).

6. Заграничные командировки

6.1 Служебной командировкой за границу признается поездка муниципального служащего для выполнения служебного задания за пределы Российской Федерации.

6.2 Решение о выезде за границу делегации Вичугского муниципального района, командирование за границу муниципальных служащих Вичугского муниципального района принимает глава Вичугского муниципального района.

Выезд за границу по инициативе иных кроме главы Вичугского муниципального района органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется только по письменному согласованию с главой Вичугского муниципального района, выраженному в правовом акте главы Вичугского муниципального района. Командирование за границу муниципальных служащих осуществляет работодатель.

6.3 Основанием для заграничной командировки наряду с приглашением принимающей стороны является подготовленное командируемым план - задание, отражающий цели командировки, перечень вопросов, которые предстоит обсудить или решить, предложения о путях реализации поставленных задач, утвержденный главой Вичугского муниципального района.

6.4 Подготовка и оформление документов, связанных с выездом муниципальных служащих Вичугского муниципального района в служебные командировки за границу, осуществляется организационным отделом.

6.5 В течение недели после завершения заграничной командировки главе Вичугского муниципального района представляется подробный отчет о проведенной работе с указанием сведений об иностранных партнерах и конкретных лицах, участвовавших в приеме; о достигнутых договоренностях; о принятых на себя обеими сторонами обязательствах. Отчет должен содержать также выводы и предложения.

6.6 По результатам заграничных командировок, требующих разработки и заключения соглашений или иных распорядительных действий со стороны Вичугского муниципального района структурное подразделение Администрации или отраслевой (функциональный) орган, имеющий непосредственное отношение, составляет аналитическую справку и представляет ее главе Вичугского муниципального района.

7. Прием официальных иностранных делегаций и иностранных граждан

7.1 Организационное обеспечение визитов иностранных делегаций и иностранных граждан, переговоров с главой Вичугского муниципального района осуществляет организационный отдел.

7.2 В этих целях организационный отдел:

- вносит предложения о времени и месте, составе участников и форме проведения встречи иностранной делегации с главой Вичугского муниципального района с учетом должностного уровня членов официальной иностранной делегации, иностранного гражданина;

- согласовывает возможность и порядок посещения иностранной делегацией и иностранными гражданами предприятий и организаций Вичугского муниципального района в соответствии с установленным для данных предприятий и организаций порядком их посещения иностранными представителями;

- готовит программу пребывания иностранной делегации и иностранных граждан, обеспечивает исполнение программ их пребывания, сопровождение, подготавливает смету расходов для утверждения главой Вичугского муниципального района;

7.3 Материалы, передаваемые зарубежными гражданами во время приемов, визитов и рабочих встреч, содержащие общие сведения об их стране, каталоги фирм и компаний, а также проспекты по направлениям сотрудничества передаются и хранятся в организационном отделе.

7.4 Подготовку помещений и другие мероприятия по приему зарубежных делегаций и отдельных иностранных граждан, осуществляет организационный отдел.

7.5 Форма и особенности приема зарубежных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих по приглашению, определяются целью визита (выяснение возможностей установления контактов, проведение переговоров по конкретным проектам, подписание документов, организация семинаров, выставок и т.д.), персональным составом делегации и уровнем представительства.

7.6 Для организации пребывания иностранных делегаций организационный отдел должен разработать;

- общую программу, предназначенную для гостей, которая включает в себя распорядок деловой части (переговоры, встречи), приемов (завтраки, обеды, ужины), культурную программу, встречу - проводы;

- подробную рабочую программу, которая отражает все организационные моменты (состав встречающих, транспортное обслуживание, размещение в гостинице, организация перевода и т.д. с указанием ответственного лица);

- смету расходов, которая подлежит утверждению главой Вичугского муниципального района.

7.7 В процессе подготовки общей программы пребывания зарубежных делегаций и отдельных граждан организационный отдел взаимодействует по вопросу организации встреч, в том числе на предприятиях и в учреждениях Вичугского муниципального района, с отраслевыми (функциональными) органами и отделами администрации Вичугского муниципального района.

7.8 При формировании группы по встрече - проводам должность встречающих должна соответствовать рангу или отличаться не более чем на одну ступень от должности руководителя пребывающей иностранной делегации и отдельных иностранных граждан.

7.9 Для организации встреч главы Вичугского муниципального района с иностранными делегациями и отдельными иностранными гражданами, принимающей стороной которых глава Вичугского муниципального района не выступает, организационный отдел согласует уровень встречи, список присутствующих со стороны органов местного самоуправления и вопросы для обсуждения.

7.10 В организационном отделе ведется журнал учета приемов иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в форме, утвержденной постановлением Правительства (Приложение 2), составляется отчет о проведении приема иностранных делегаций и отдельных граждан с указанием должностного лица или организации, по чьей инициативе состоялся прием, должностного лица, давшего разрешение на прием, содержание результатов переговоров, сведения об информации, ее носителях, образцах продукции, которые были получены от иностранных граждан или переданы им, сведения о попытках получения иностранными гражданами информации, не определенной программой приема, сведения об организациях, которые представляли иностранные граждане, персональные данные членов делегации, данные о работниках и приглашенных лицах, если эти сведения не были отражены в программе приема. Данный ответ представляется главе Вичугского муниципального района.