Приложение N 4. Конкурсная документация по проведению открытого конкурса по выбору организации для возложения на нее обязанностей по осуществлению погребения лиц, личность которых не установлена (безродных), и лиц, не имеющих родственников (невостребованных из морга), умерших на территории сельских поселений Вичугского муниципального района Ивановской области

Приложение N 4
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 03.10.2018 N 558-п

Конкурсная документация
по проведению открытого конкурса по выбору организации для возложения на нее обязанностей по осуществлению погребения лиц, личность которых не установлена (безродных), и лиц, не имеющих родственников (невостребованных из морга), умерших на территории сельских поселений Вичугского муниципального района Ивановской области

Информационная карта открытого конкурса

1. Форма торгов: открытый конкурс.

2. Сведения об организаторе конкурса:

Наименование: Администрация Вичугского муниципального района в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации Вичугского муниципального района.

Место нахождения и почтовый адрес: 155331, Ивановская область г. Вичуга, переулок Широкий, дом 4

Адрес электронной почты: kizovichuga@mail.ru

Номер контактного телефона: (849354) 2-0094

3. Предмет открытого конкурса: выбор организации для оказания услуг по погребению с обязанностями специализированной службы по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших на территории сельских поселений Вичугского муниципального района.

4. Перечень обязательных услуг (работ): объемы работ указаны в Технической части конкурсной документации.

5. Место оказания услуг: муниципальные кладбища на территории сельских поселений Вичугского муниципального района.

6. Срок наделения победителя конкурса обязанностями специализированной службы по погребению - 1 (один) год.

7. Порядок предоставления конкурсной документации: конкурсная документация размещается в электронном виде на официальном сайте Вичугского муниципального района в сети "Интернет".

8. Размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление документации.

Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.

9. Место подачи заявок: прием заявок осуществляется по адресу: 155331, Ивановская область г. Вичуга, переулок Широкий, дом 4, кабинет 3.

10. Дата и время начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе:

____________________________________________________________________ _____

11. Дата и время окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе:

____________________________________________________________________ _____

12. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками: _______________________

13. Место, дата и время рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе:

____________________________________________________________________ _____

14. Перечень необходимых документов для участия в конкурсе:

- участник подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается заявка, дата вскрытия конвертов. Участник не указывает на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

- опись документов с нумерацией их порядка (Форма 1);

- заявку на участие в открытом конкурсе (Форма 2), с приложением нижеперечисленных документов:

- копии учредительных документов;

- копии свидетельства о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), действительную на дату подачи заявки;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;

- документы о наличии и техническом состоянии специализированного автотранспорта;

- документы, подтверждающие наличие персонала (на основании трудового договора) для оказания услуг;

- документы, подтверждающие наличие помещений для приема заявок.

К заявке на участие в конкурсе могут прилагаться предложения участника о возможности обеспечения качества услуг в соответствии с условиями конкурса и критериями выявления победителя.

Требования к участникам конкурса

15. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо индивидуальный предприниматель. Для участия в конкурсе участники должны своевременно подготовить и подать соответствующую заявку на участие в конкурсе.

16. К участникам конкурса устанавливаются следующие обязательные требования:

1) соответствие участников конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим вид деятельности, являющийся предметом конкурса;

2) не проведение ликвидации участника конкурса, а также не проведение в отношении участника процедуры банкротства;

3) не приостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

4) отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

Затраты на участие в конкурсе

17. Лица, изъявившие желание участвовать в конкурсе, несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

Право подачи конкурсной заявки от каждого участника конкурса

18. Претенденты на участие в конкурсе вправе подать только одну заявку в отношении предмета конкурса.

19. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок в отношении предмета конкурса все заявки такого претендента не рассматриваются и возвращаются такому претенденту (при условии, что поданные ранее заявки не отозваны).

Разъяснение конкурсной документации

20. При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора конкурса или членов конкурсной комиссии с претендентами на участие в конкурсе, участниками конкурса не допускаются, за исключением разъяснений положений конкурсной документации.

В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

21. Любой претендент на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Внесение изменений в конкурсную документацию

22. Организатор конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом изменение предмета конкурса не допускается.

Со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения:

- в течение одного дня размещаются на официальном сайте Вичугского муниципального района;

- в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем лицам, подавшим заявку на участие в конкурсе (при условии, что на конверте с заявкой указаны наименование претендента, его место нахождения (электронный адрес)).

При внесении изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять дней.

Порядок подготовки и подачи конкурсной заявки

23. Перечень документации, входящей в состав конкурсной заявки.

Заявка, подготовленная претендентом на участие в конкурсе, должна содержать следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации:

1) опись документов с нумерацией их порядка согласно форме 1;

2) заявку на участие в открытом конкурсе согласно форме 2;

3) следующие документы:

копии учредительных документов (для юридического лица);

копии свидетельства о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), действительной на дату подачи заявки;

документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса.

24. Заполнение конкурсной заявки.

Конкурсная заявка оформляется в письменной форме.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна быть подписана лицом, имеющим полномочия для ее подписания от имени претендента на участие в конкурсе. Все документы, входящие в заявку, должны быть надлежащим образом оформлены, иметь необходимые для их идентификации реквизиты (исходящий номер, дату выдачи, должность и подпись подписавшего их лица с расшифровкой, печать - в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с данными формами.

Документы в заявке прошиваются, нумеруются, скрепляются печатью участника и подписываются уполномоченным лицом претендента на участие в конкурсе с указанием на обороте последнего листа количества страниц.

При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений является основанием отклонения заявок на участие в конкурсе. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных лицом, участвующим в конкурсе, в составе заявки, такое лицо может быть отстранено конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

25. Подача конкурсных заявок.

Заявка на участие в конкурсе подается в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

Конверт должен быть запечатан таким образом, чтобы его нельзя было вскрыть и запечатать повторно без заметных следов вскрытия.

Конверт должен быть адресован организатору конкурса по адресу, указанному в Информационной карте конкурса, содержать название конкурса.

Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с вышеуказанными требованиями, организатор конкурса не несет никакой ответственности в случае его потери или вскрытия раньше времени.

По требованию претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

Окончание срока подачи конкурсных заявок

26. Конкурсные заявки должны быть получены не позднее даты и времени, указанных в Информационной карте конкурса. Все конкурсные заявки, полученные после срока, установленного в Информационной карте, будут возвращены участникам конкурса невскрытыми. Срок подачи заявок может быть продлен путем внесения изменений в конкурсную документацию, в этом случае срок действия всех прав и обязанностей продлевается с учетом измененной окончательной даты.

Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

27. Публично, в день, во время и в месте, указанном в Информационной карте конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Непосредственно перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим претендентам на участие в конкурсе о возможности отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.

Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили до истечения установленного срока.

Наименование и место нахождения каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (или их представители), вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Указанные лица регистрируются не позже чем за 15 минут до начала проведения соответствующей процедуры.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе

28. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок составляет 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

29. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение:

а) о допуске к участию в конкурсе претендента (о признании претендента, подавшего заявку, участником конкурса);

б) об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

30. Претендент не допускается до участия в конкурсе в случае:

1) непредставления определенных конкурсной документацией документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике или услугах;

2) несоответствия участника установленным требованиям;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

31. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах конкурсной заявки, конкурсная комиссия вправе отстранить соответствующее лицо от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

32. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.

33. Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

34. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе

35. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки лиц, которые были признаны участниками конкурса, в целях выявления лучших условий оказания ритуальных услуг по погребению лиц, личность которых не установлена (безродных), и лиц, не имеющих родственников (невостребованных из морга), умерших на территории сельских поселений Вичугского муниципального района.

36. Оценка конкурсных заявок будет осуществляться по балльной системе по следующим критериям:

Наименование и содержание критериев	Максимальное количество баллов	Примечание
1. Сроки предоставления гарантированного перечня услуг по погребению с момента обращения (дней)	30 баллов	Минимальный срок предоставления услуг оценивается в 30 баллов
		Следующий по увеличению времени минус 5 баллов
2. Наличие специализированного транспорта для предоставления услуг по погребению	5 баллов за каждую единицу техники	Специализированным транспортом считается автомобиль для эвакуации трупов, автокатафалк
3. Наличие персонала (на основании трудового договора) для оказания услуг	5 баллов на каждого работающего
4. Наличие помещения для приема заявок	10 баллов	Наличие помещения для приема заявок - 10 баллов
		Отсутствие помещения для приема заявок - 0 баллов
5. Опыт участника в сфере оказания ритуальных услуг (оценивается в годах)	30 баллов	Максимальный опыт работы в сфере ритуальных услуг оценивается в 30 баллов
		Следующий по уменьшению срок работы в сфере ритуальных услуг - минус 10 баллов
6. Наличие прямой телефонной связи для приема заявок	10 баллов	Наличие прямой телефонной связи для приема заявок - 10 баллов
		Отсутствие прямой телефонной связи для приема заявок - 0 баллов

37. Общее количество баллов по конкурсной заявке определяется как сумма баллов, полученных в результате расчетов баллов по критериям конкурсного отбора.

38. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

39. Конкурсная комиссия ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения:

- о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок;

- о критериях оценки заявок;

- об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

- о предложенных в заявках условиях;

- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении;

- о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора;

- о наименовании и месте нахождения участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

40. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса, второй передается победителю конкурса.

Информация, относящаяся к рассмотрению, разъяснению, оценке и сопоставлению заявок, не подлежит раскрытию участникам конкурса или любым иным лицам, не имеющим официального отношения к этому процессу, до того, пока не будет объявлен победитель конкурса.

Определение победителя конкурса

41. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

42. Победителем конкурса признается участник конкурса, который набрал наибольшее количество баллов и заявке которого присвоен первый номер.

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия оказания ритуальных услуг по погребению, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

43. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка либо к участию в конкурсе допущено только одно лицо, конкурс признается несостоявшимся, при этом победителем конкурса признается участник, подавший данную заявку (при условии его соответствия требованиям, установленным действующим законодательством, настоящей конкурсной документацией).

44. В случае, если после объявления победителя конкурса конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, результаты конкурса аннулируются, и новым победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоен второй номер.

45. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе является основанием для подготовки и издания постановления администрации Вичугского муниципального района о наделении лица, признанного победителем конкурса, статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельских поселений Вичугского муниципального района.

Техническая часть

46. Оказание услуг производить в соответствии с:

- Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле": осуществлять погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел; погребение умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение; погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности;

- правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1025;

- СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84.

Образцы форм

1. Опись документов, предоставляемых для участия в конкурсе.

2. Заявка на участие в открытом конкурсе.

Форма 1

Опись документов
для участия в открытом конкурсе по выбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельских поселений Вичугского муниципального района Ивановской области

N п/п	Наименование	NN страниц
1.	Заявка на участие в открытом конкурсе	с _____ по ________
2.	Копии учредительных документов (для юридических лиц)	с _____ по ________
3.	Копии свидетельства о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе	с _____ по ________
4.	Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), действительная на дату подачи заявки, либо нотариально заверенная копия такой выписки	с _____ по ________
5.	Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса	с _____ по ________
6.	Документы о наличии и техническом состоянии специализированного автотранспорта	с _____ по ________
7.	Документы, подтверждающие наличие персонала (на основании трудового договора) для оказания услуг	с _____ по ________
8.	Документы, подтверждающие наличие помещений для приема заявок	с _____ по ________

_________________ ______________________

М.П.

Форма 2

Заявка
на участие в открытом конкурсе

1. Изучив конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по выбору организации для оказания услуг по погребению с обязанностями специализированной службы по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших на территории сельских поселений Вичугского муниципального района, _______________________________________________________

(наименование лица - участника конкурса)

в лице ________________________________________________________________,

(указание на лицо, действующее от имени заявителя)

действующего на основании _________________________, сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в конкурсной документации, и направляет настоящую заявку.

2. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении

____________________________________________________________________ __

(наименование лица - участника конкурса)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, а также что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; имущество участника конкурса не находится под арестом, наложенным по решению суда.

3. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации, документов и материалов; подтверждаем право организатора конкурса, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников конкурса условий, запрашивать о нас информацию, уточняющую представленные нами сведения.

4. Предложение участника конкурса:

4.1. Сроки предоставления гарантированного перечня услуг по погребению:

____________________________________________________________________ .

4.2. Наличие специализированного транспорта для оказания услуг по погребению:

____________________________________________________________________ .

4.3. Наличие персонала (на основании трудового договора) для оказания услуг:

____________________________________________________________________ .

4.4. Наличие помещений для приема заявок:

____________________________________________________________________ .

4.5. Опыт участника в сфере оказания ритуальных услуг:

____________________________________________________________________ .

4.6. Наличие прямой телефонной связи для приема заявок:

____________________________________________________________________ .

5. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с организатором конкурса нами уполномочен:

____________________________________________________________________ _

(Ф.И.О., телефон работника организации-участника)

Всю информацию, связанную с проведением конкурса, просим сообщать уполномоченному лицу.

6. Адрес заявителя:

6.1. Юридический адрес:

____________________________________________________________________ .

6.2. Фактический адрес:

____________________________________________________________________ .

телефон _________, факс __________

Подпись руководителя

М.П.