Приложение. Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Ивановской области

Приложение
к распоряжению
Губернатора Ивановской области
от 10.12.2018 N 126-р

Положение
об организации проектной деятельности в Правительстве Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Ивановской области.

1.2. Реализации в соответствии с настоящим Положением подлежат определяемые Губернатором Ивановской области, советом при Губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам и стратегическому развитию Ивановской области, проектными комитетами по направлениям деятельности приоритетные проекты и стратегические направления развития Ивановской области, а также региональные проекты, подготовленные для достижения целей, определенных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". При этом в рамках одного стратегического направления развития Ивановской области может реализовываться несколько приоритетных проектов.

1.3. Под приоритетным проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений, а также проекты по опережающему улучшению значений показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в том числе к приоритетным проектам по решению Губернатора Ивановской области, совета при Губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам и стратегическому развитию Ивановской области могут относиться проекты и (или) мероприятия, реализуемые в рамках региональных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - проекты).

При этом проект должен быть направлен на решение сложных и комплексных задач, носить межведомственный характер с привлечением к его реализации исполнительных органов государственной власти Ивановской области (далее - исполнительные органы), иных органов государственной власти Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области, при необходимости экспертов и представителей общественных организаций.

1.4. Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает в себя:

а) постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

совет при Губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам и стратегическому развитию Ивановской области (далее - Совет);

аппарат ситуационного центра Губернатора Ивановской области (далее - Проектный офис);

б) формируемые в целях разработки и реализации проектов временные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

куратор проекта;

руководитель проекта;

координатор проекта;

команда разработчиков проекта;

команда исполнителей проекта.

2. Порядок инициации и разработки проектов

2.1. Предложения по проектам разрабатываются в соответствии с поручениями Губернатора Ивановской области, решениями Совета, проектных комитетов по направлениям деятельности или инициативами Проектного офиса.

2.2. Куратор проекта определяется Губернатором Ивановской области из числа заместителей Председателя Правительства Ивановской области или иных лиц, уполномоченных Губернатором Ивановской области на разработку проекта.

2.3. Куратор проекта по согласованию с руководителем Проектного офиса назначает ответственного за достижение результата и целевых показателей проекта руководителя проекта из числа руководителей или заместителей руководителя исполнительного органа в соответствии с их компетенцией.

2.4. Для подготовки проекта куратором проекта совместно с руководителем Проектного офиса формируется команда разработчиков проекта из государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в исполнительных органах (далее - гражданские служащие), представителей иных органов государственной власти Ивановской области, представителей муниципальных образований Ивановской области, а также экспертов и представителей общественных организаций на основании предложений соответствующих руководителей.

2.5. Участие гражданских служащих, представителей муниципальных образований Ивановской области в команде разработчиков проекта, а также выполнение поставленных им задач являются обязательными.

2.6. Куратором проекта, руководителем Проектного офиса совместно с командой разработчиков проекта и представителем Проектного офиса готовится проект по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.7. Подготовленный проект выносится для одобрения на заседании проектного комитета по направлениям деятельности или Совета.

3. Порядок реализации проектов

3.1. После одобрения проекта проектным комитетом по направлениям деятельности или Советом куратором проекта совместно с руководителем Проектного офиса формируется команда исполнителей проекта из заинтересованных лиц, в том числе гражданских служащих, представителей муниципальных образований Ивановской области на основании предложений соответствующих руководителей.

3.2. Руководители исполнительных органов в соответствии с их компетенцией назначают гражданских служащих в команду исполнителей проекта для выполнения профильных функциональных мероприятий проекта.

Члены команды исполнителей проекта обеспечивают реализацию проекта в приоритетном порядке и несут персональную ответственность за результаты проекта.

Из числа членов команды исполнителей проекта куратором проекта назначаются ответственные исполнители отдельных этапов и мероприятий проекта (далее - ответственные исполнители).

3.3. Реализация проекта осуществляется в соответствии с этапами и мероприятиями, указанными в проекте.

Отчеты о ходе реализации проекта готовятся координатором проекта, назначаемым куратором проекта из числа государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в комплексах областного управления, путем заполнения графы "Текущее состояние" содержания работ и направляются 1 раз в месяц в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Проектный офис на адрес электронной почты: cpm@ivanovoobl.ru.

Координатор проекта обязан выделять ключевые мероприятия с высокими рисками неисполнения указанных мероприятий в сроки, установленные проектом.

3.4. Изменение результатов проекта и целевых показателей проекта вносится на основании решения проектного комитета по направлениям деятельности, входящего в состав Совета.

Иные изменения в проект вносятся руководителем Проектного офиса без рассмотрения на заседании проектного комитета по направлениям деятельности, входящего в состав Совета.

Ответственные исполнители уведомляются о внесении изменений в проект Проектным офисом в течение 2 рабочих дней со дня внесения изменений в проект в электронной форме.

3.5. В случае высоких рисков недостижения запланированных результатов проекта проектным комитетом по направлениям деятельности, входящим в состав Совета, может приниматься решение о рассмотрении вопроса на заседании группы по улучшению результатов проектов с привлечением представителей исполнительных органов и муниципальных образований Ивановской области, к ведению которых относится реализация мероприятия и проекта.

3.6. Проектный офис ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, докладывает Губернатору Ивановской области о ходе разработки и реализации проектов.

3.7. Проект считается завершенным, в том числе досрочно, в случае достижения результатов проекта и целевых показателей проекта в полном объеме. Решение о завершении реализации проекта, в том числе досрочном, принимается на заседании Совета или проектного комитета по направлениям деятельности с участием председателя Совета.

4. Функции участников проектной деятельности

4.1. Куратор проекта:

а) оказывает содействие успешной реализации проекта;

б) формирует команду разработчиков проекта и команду исполнителей проекта;

в) назначает руководителя проекта и координатора проекта;

г) осуществляет руководство командой разработчиков проекта и командой исполнителей проекта и согласовывает общие подходы к реализации проекта.

4.2. Руководитель проекта:

а) несет ответственность за достижение результатов проекта и целевых показателей проекта;

б) осуществляет управление реализацией проекта, обеспечивая достижение результатов проекта, целевых показателей проекта в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований на реализацию проекта в соответствии со сроками реализации проекта.

4.3. Координатор проекта:

а) осуществляет организационно-техническое обеспечение реализации проекта;

б) обеспечивает ведение мониторинга реализации проекта;

в) формирует отчет о ходе реализации проекта и представляет его в Проектный офис.

5. Особенности организации деятельности команды разработчиков проекта и команды исполнителей проекта

5.1. Согласование вопросов о достижении результатов проекта и целевых показателей проекта членом команды разработчиков проекта, команды исполнителей проекта является согласованием соответствующего исполнительного органа, иного органа государственной власти Ивановской области, муниципального образования Ивановской области или организации, интересы которых он представляет.

5.2. Руководители исполнительных органов и главы муниципальных образований Ивановской области обеспечивают условия для реализации проектной деятельности работниками, входящими в состав команды разработчиков проекта и команды исполнителей проекта, и в случае необходимости принимают решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки с целью обеспечения эффективного исполнения проектов.

В случае конфликта между должностной и проектной нагрузкой работников приоритет имеют проектные задачи.

6. Особенности разработки и реализации региональных проектов

6.1. Региональный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям Ивановской области, а также вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Ивановской области.

6.2. Паспорт регионального проекта утверждается проектным комитетом по направлениям деятельности или Советом по форме, разработанной в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональных проектов, утверждаемыми проектным офисом Правительства Российской Федерации.

6.3. Региональные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Ивановской области, к реализации которых они относятся.

6.4. В рамках реализации региональных проектов их участниками могут создаваться рабочие группы с привлечением представителей исполнительных органов и других заинтересованных лиц.