Приложение. Муниципальная программа городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 30.11.2018 N 1495п

Муниципальная программа городского округа Кинешма
"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

Паспорт муниципальной программы городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма" (далее - муниципальная программа)
Срок реализации программы	2019 - 2021 годы
Перечень подпрограмм	1. Развитие физической культуры и массового спорта 2. Развитие системы подготовки спортивного резерва 3. Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма
Администратор программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма
Исполнители программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма
Цель (цели) программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории городского округа Кинешма, систематически заниматься физической культурой и спортом. Успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях. Подготовка спортивного резерва
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. 2. Обеспеченность населения спортивными сооружениями. 3. Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2019 год - 13 770,2 тыс. рублей, 2020 год - 13 770,2 тыс. рублей, 2021 год - 13 770,2 тыс. рублей. - бюджет городского округа Кинешма: 2019 год - 13 770,2 тыс. рублей, 2020 год - 13 770,2 тыс. рублей, 2021 год - 13 770,2 тыс. рублей. - областной бюджет: 2019 год - 0,0 тыс. рублей, 2020 год - 0,0 тыс. рублей, 2021 год - 0,0 тыс. рублей, - федеральный бюджет: 2019 год - 0,0 тыс. рублей, 2020 год - 0,0 тыс. рублей, 2021 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения городского округа до 33% к 2021 году; - увеличение обеспеченности населения городского округа Кинешма объектами спортивной инфраструктуры; - привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения городского округа; - увеличение доли спортсменов городского округа Кинешма, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях до 50% к 2021 году; - укрепление материально-технической базы и создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва; - предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности в сфере физической культуры и спорта, достигнутых к началу реализации муниципальной программы

Развитие и популяризация физической культуры и спорта среди населения, пропаганда среди детей и молодежи здорового образа жизни и вовлечение их в спортивную жизнь городского округа - это основополагающие факторы формирования здорового общества в целом и повышения качества жизни его отдельных граждан. Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является одним из индикаторов, определяющих комфортность среды обитания людей.

Основной задачей в проводимой администрацией городского округа Кинешма политике по развитию физической культуры и спорта является обеспечение прав и возможностей жителей городского округа, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих городской округ Кинешма на соревнованиях различного уровня.

С 2014 года на территории городского округа Кинешма действует муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма". Основной упор в которой сделан на развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением городского округа Кинешма, инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта.

В результате реализации мероприятий данной программы в 2015 - 2018 годах были установлены хоккейная площадка и спортивная площадка для занятий физической культурой и спортом, данный объект получил софинансирование из средств областного бюджета в рамках реализации Государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области". Осуществлен капитальный ремонт спортивного зала МБУДО "СДЮШОР им. Олимпийского чемпиона С.Клюгина", стрелкового тира МБУДО ДЮСШ "Звёздный", капитальный ремонт спортивного зала и монтаж системы вентиляции в здании МБУДО ДЮСШ "Волжанин". В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", Государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области" проведена реконструкция футбольного газона стадиона МБУДО ДЮСШ "Волжанин", уложено искусственное покрытие. За счет средств областного бюджета и бюджета городского округа Кинешма проведена подготовка основания и укладка искусственного покрытия.

В 2016 - 2018 годах в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы за счет средств областного бюджета приобретены и установлены на стадионе "Томна" мобильные бытовые здания - 2 раздевалки и тренерская, произведен ремонт помещений для занятий шахматами в здании ул. Красноветкинская, обустроено покрытие и ограждение спортивной площадки МБУДО ДЮСШ "Арена". ООО "Авангард" в рамках реализации инвестиционного проекта осуществлен ремонт покрытия лыжероллерной трассы в Парке культуры и отдыха имени 35-летия Победы, протяженностью 1300 м., на территории торгового центра установлена хоккейная коробка с пластиковыми бортами.

Ежегодно осуществляется подготовка спортивных площадок для использования населением для организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом в летний/зимний период. В зимний период в микрорайонах города заливается 7 - 12 катков.

С целью привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации и пропаганде здорового образа жизни среди жителей городского округа, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, комитетом по физической культуре и спорту ежегодно проводится 64 - 97 физкультурных и спортивных мероприятий. Число жителей городского округа, принявших участие в спортивных и физкультурных мероприятиях по итогам 2017 года составило 9000 человек, за 10 месяцев 2018 года - более 6000 человек.

Календарь физкультурных и спортивных мероприятий комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма предусматривает проведение физкультурных и спортивных мероприятий для детей дошкольного возраста, школьников, учащейся молодежи, трудящихся, лиц с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов. Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия, Спартакиады.

2.2. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Анализ основных показателей, характеризующих состояние физической культуры и спорта в городском округе Кинешма, основывается на данных государственного статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта по формам федерального статистического наблюдения N 1-ФК, N 3-АФК, N 5-ФК. Данные статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта в городском округе Кинешма за последние 5 лет характеризуются положительной динамикой по увеличению численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, ростом количества спортивных сооружений.

На территории городского округа Кинешма расположено 149 спортивных сооружений различного типа. Общая единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 3713 чел., и это лишь 23,5% от нормативной потребности. Несмотря на общее увеличение числа спортивных сооружений (2014 год - 146 ед., 2016 год - 148 ед., 2018 г. - 149 ед.), городской округ Кинешма отстает по показателю обеспеченности населения спортивными сооружениями от уровня региона (38,7%) и от среднероссийского уровня (53,5% от нормативной единовременной пропускной способности).

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составила 9,88 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 19,5 тыс. кв. м; спортивными залами - 0,8 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 3,5 тыс. кв. м; плавательными бассейнами - 34 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения при нормативной потребности 750 кв. м.

Недостаточное количество спортивных объектов и их удаленность от местожительства препятствует широкому вовлечению жителей городского округа в занятия физкультурой и спортом.

Ввод новых спортивных объектов, укрепление материально-технической базы учреждений спорта и эффективная пропаганда физкультуры и спорта способствуют постепенному росту доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2016 году данный показатель составил 27%, 2017 - 30,1%, 2018 - 31%.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год (оценка)
1	Численность населения систематически занимающегося физической культурой и спортом	человек	22 720	25 044	25 557
2	Количество работников физической культуры и спорта	человек	144	148	148
3	Количество спортивных сооружений, всего	единиц	148	149	149
4	Количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий	единиц	97	88	64

Проблема вовлеченности горожан в активные занятия физической культурой и спортом на сегодняшний день является наиболее актуальной.

Физкультурные и спортивные мероприятия являются одним из основных направлений по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни.

К числу позитивных результатов следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

В 2018 году на территории городского округа Кинешма проведено 64 таких мероприятий (2016 г. - 97, 2017 г. - 88), участниками которых стали 8000 человек (2016 г. - 8900, 2017 г. - 9000). При финансовой поддержке комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма 507 спортсменов приняли участие в 32 выездных спортивных и физкультурных мероприятиях различного уровня (2016 г. - 705 спортсменов в 55 мероприятиях, 2017 г. - 545 чел. в 38 мероприятиях), 45% из них заняли призовые места.

На высоком организационном уровне проводятся ежегодные Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс Наций", "Всероссийский день самбо", Всероссийские соревнования по прыжкам в высоту "Покорение Эвереста", межрегиональный турнир городов России и ближнего зарубежья по боксу, межрегиональные турниры по баскетболу, волейболу и футболу, областной молодежный фитнес-фестиваля "Движение - жизнь". Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия - Спартакиады. Ежегодно проводятся Спартакиады среди детских сборных команд микрорайонов города, профессиональных учебных заведений, среди ветеранов. В июне 2016 года, в акватории реки Кинешемки вновь прошел чемпионат и первенство России по водно-моторному спорту. Данное мероприятие получило высокую оценку со стороны спортсменов, тренеров и представителей федерации водно-моторного спорта России.

Большое внимание уделяется работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья в тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов. Сборная команда городского округа Кинешма неоднократно становилась призером Параспартакиады Ивановской области, а в 2018 году стала победителем Параспартакиады.

В городском округе Кинешма сложилась система организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, ее основой является работа на дворовых спортивных площадках и на площадках образовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Работу в данном направлении проводят инструкторы по работе с детьми и молодежью по месту жительства. Данная работа позволяет организовать детей и молодежь, вовлекать их в регулярные занятия физической культурой и спортом, популяризировать физическую культуру, формировать здоровый образ жизни. Ежегодно инструкторами-организаторами проводится более 20 мероприятий с охватом 3000 детей и подростков.

С другой стороны, негативно отражается на качестве проводимых физкультурных мероприятий недостаток спортивного инвентаря и оборудования. Обеспеченность инвентарем составляет 10 - 15% от потребности, отсутствуют средства наглядной агитации по физической культуре и спорту, фонд поощрительных призов.

Работа над решением проблем, связанных с вовлечением населения в физкультурные, спортивные мероприятия, в том числе по месту жительства, позволит значительно увеличить охват населения городского округа занятиями физической культурой и спортом.

Несмотря на положительную динамику развития физической культуры и спорта в городском округе Кинешма, одной из основных проблем является недостаточное обеспечение населения объектами спортивной инфраструктуры, в том числе - в части обеспечения условий для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья. Проблема нехватки спортивных сооружений усугубляется морально-технической отсталостью существующей базы физической культуры и спорта. Большинство сооружений оснащено старым оборудованием.

Решение проблем, связанных с развитием материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, позволит повысить уровень доступности спортивных сооружений для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Для того чтобы развитие физкультуры и спорта на территории городского округа Кинешма сохранило свои темпы, необходимо направить усилия на софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, расположенных на территории городского округа Кинешма за счет средств областного и федерального бюджетов. В ином случае рост обеспеченности спортивными сооружениями практически остановится.

2.3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

Приоритетами в данном направлении являются:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- создание условий для развития физической культуры и спорта, путем строительства новых спортивных сооружений, капитального ремонта и реконструкции имеющейся материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

Реализация муниципальной программы направлена на выполнение следующих целей:

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории городского округа Кинешма, систематически заниматься физической культурой и спортом;

- успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях;

- подготовка спортивного резерва.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2017	2018 (оценка)	2019	2020	2021
1.	Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	30,1	31	31,5	32	33
2.	Обеспеченность населения спортивными сооружениями	сооружений на 100 тыс. населения	179	180	182	183	184
3.	Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях	процент	44	45	46	48	50

Пояснения к таблице 2 "Сведения по целевым индикаторам (показателям) муниципальной программы"

1. Показатель "Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля населения городского округа Кинешма, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- численность занимающихся физической культурой и спортом.

Источники информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" раздел II строка 15 столбец 4.

Чн - численность населения городского округа Кинешма по данным Федеральной службы государственной статистики.

2. Показатель "Обеспеченность населения спортивными сооружениями" рассчитывается по формуле:

, где:

- обеспеченности населения городского округа Кинешма спортивными сооружениями;

- количество спортивных сооружений городского округа Кинешма;

Источники информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" раздел III строка 33 столбец 3.

- численность населения городского округа Кинешма по данным Федеральной службы государственной статистики.

3. Показатель "Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях;

- численность спортсменов, представляющих городской округ Кинешма, занявших призовые места в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

- численность спортсменов, представляющих городской округ Кинешма, направленных для участия в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация муниципальной программы в период до 2021 года позволит достичь следующих результатов:

- увеличение доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом до 33% в общей численности населения городского округа;

- увеличение обеспеченности населения городского округа Кинешма объектами спортивной инфраструктуры;

- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения городского округа;

- увеличение доли спортсменов городского округа Кинешма, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях до 50%;

- укрепление материально-технической базы и создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;

- предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность.

3.3. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа предусматривает реализацию трех подпрограмм, направленных на достижение её целей.

Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей муниципальной программы, приведена в таблице 3.

Таблица 3

Оценка вклада подпрограмм в достижение целей муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы	Оценка вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы
		Цель: Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории городского округа Кинешма, систематически заниматься физической культурой и спортом	Цель: Успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях	Цель: Подготовка спортивного резерва
1.	Развитие физической культуры и массового спорта	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Увеличение обеспеченности жителей городского округа объектами спортивной инфраструктуры. Создание условий для роста популярности систематических занятий физической культурой и спортом среди жителей городского округа. Повышение доступности учреждений физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Увеличение количества и разнообразия форм физкультурно-оздоровительных мероприятий по месту жительства и увеличение количества жителей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства. Материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта.	Совершенствование организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди различных категорий и групп населения городского округа Кинешма. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения. Повышение уровня физической подготовленности населения. Увеличение количества и разнообразия форм физкультурно-оздоровительных мероприятий по месту жительства и увеличение количества жителей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства. Увеличение охвата населения городского округа Кинешма спортивными и физкультурными мероприятиями.
2.	Развитие системы подготовки спортивного резерва			Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва. подготовки.
3.	Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма	Сохранение достигнутого уровня предоставления муниципальных услуг (работ) и повышение качества предоставления муниципальных услуг (работ).