Приложение 1. Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных организаций и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма"

Приложение 1
к муниципальной программе
городского округа Кинешма
"Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение деятельности муниципальных организаций и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма"
Срок реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы
Исполнители подпрограммы	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма, МУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма"
Цель (цели) подпрограммы	Качественная организация и осуществление бюджетного процесса в городском округе Кинешма, обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Задачи подпрограммы	1. Проведение муниципальной политики и осуществление межотраслевого управления и координации, функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в городском округе Кинешма. 2. Составление проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа, проекта бюджета городского округа, а также отчета об исполнении бюджета городского округа Кинешма. 3. Организация исполнения бюджета городского округа Кинешма в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Осуществление в пределах своей компетенции предварительного контроля в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа Кинешма и последующего контроля по результатам исполнения бюджета городского округа Кинешма в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности. 5. Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 26 855,8 тыс. рублей, в том числе средства бюджета городского округа Кинешма: 2019 год - 11 959,2 тыс. рублей; 2020 год - 7 448,3 тыс. рублей; 2021 год - 7 448,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы в период до 2021 года позволит достичь следующих результатов: - принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям Положения о бюджетном процессе в городском округе Кинешма бюджет городского округа Кинешма (срок исполнения - ежегодно); - достоверная и качественная отчетность об исполнении бюджета городского округа Кинешма (срок исполнения - ежемесячно и ежегодно).  - повышение осведомленности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг через МУ "МФЦ городского округа Кинешма". - обеспечение возможности увеличения скорости, улучшения качества оказания муниципальных услуг и сокращения процедуры оформления документов, экономии времени на получение всевозможных справок, подачу налоговых деклараций, регистрацию имущества.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму "Обеспечение деятельности муниципальных организаций и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма" включено одно основное мероприятие "Обеспечение функционирования муниципальных организаций и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма".

Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма" способствует повышению качества жизни населения неразрывно связано с качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг. Одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения является предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Режим "одного окна" реализуется в МФЦ. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" основывается на Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направлена на обеспечение прав граждан при обращении в государственные и муниципальные органы. На территории городского округа Кинешма успешно функционирует МУ "МФЦ городского округа Кинешма". Выявлены наиболее востребованные и массовые услуги для дальнейшего совершенствования их предоставления по принципу "одного окна". МУ "МФЦ городского округа Кинешма" достигло следующих результатов:

- на базе МУ "МФЦ городского округа Кинешма" функционируют 18 окон предоставления услуг;

- процент граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МУ "МФЦ городского округа Кинешма", превышает 99,5 процентов;

- многофункциональный центр может по запросу заявителя обеспечивать выезд работника многофункционального центра к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг.

В многофункциональном центре обеспечиваются:

- функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра;

- бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций);

- возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по заявлению заявителя регистрация в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на безвозмездной основе и т.д.

Обеспечение деятельности финансового управления администрации городского округа Кинешма связано с формированием и организацией исполнения бюджета городского округа осуществляются по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса, с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему дефицита бюджета и муниципального долга. Планирование бюджета городского округа основано на программно-целевом методе с учетом принятых государственных и муниципальных программ. Осуществляется формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляет Управление Федерального казначейства по Ивановской области. Организовано проведение действенного контроля обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подтверждения достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности, экономности, результативности и эффективности использования средств бюджета городского округа и средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов, оценки возможных резервов повышения результативности и экономности расходов на основе их анализа, введения форм и методов муниципального финансового контроля, установления критериев эффективности использования бюджетных ассигнований, определения мер ответственности за каждое нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств. Городским округом выполняется ограничение, установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации по непревышению муниципального долга объему собственных доходов.

Политика муниципальных заимствований городского округа направлена на недопущение необоснованного увеличения долговой нагрузки на бюджет городского округа, поддержание стабильного соотношения муниципального долга и объемов бюджета городского округа при полном и своевременном исполнении всех обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга.

Проведение ответственной долговой политики предполагает обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга, сокращение стоимости его обслуживания и совершенствование механизмов управления муниципальным долгом.

Конечным результатом эффективного управления муниципальным долгом и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств городского округа является поддержание объема долга на экономически безопасном уровне и создание механизмов для инвестиционных процессов.

Основное мероприятие включает три мероприятия:

1. Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма. Исполнителем мероприятия является финансовое управление администрации городского округа Кинешма.

2. Проведение диспансеризации работников органов местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма. Исполнителем мероприятия является финансовое управление администрации городского округа Кинешма.

3. Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма". Исполнителем мероприятия является "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма". Мероприятие включает расходы на обеспечение деятельности учреждения.

Срок реализации мероприятий 2019 - 2021 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Таблица 3

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2017	2018 (оценка)	2019	2020	2021
1	Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	9,0	10,5	9,5	-	-
2	Число граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в МУ "МФЦ городского округа Кинешма"	Чел.	63444	73000	73000	73000	73000
3	Доля получателей услуг в МУ "МФЦ городского округа Кинешма" удовлетворенных качеством оказанных услуг	%	90	90	90	90	90

Показатель 1 основного мероприятия: определяется исходя из данных утвержденного бюджета городского округа на планируемые годы.

Показатель 2, 3 основного мероприятия: определяются на основе данных МУ "МФЦ городского округа Кинешма".

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы, тыс. рублей

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год
Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных организаций и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма ", всего			11 959,2	7 448,3	7 448,3
бюджетные ассигнования			11 959,2	7 448,3	7 448,3
- бюджет городского округа Кинешма			11 959,2	7 448,3	7 448,3
1.	Обеспечение функционирования муниципальных организаций и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма	Финансовое управление администрации городского округа Кинешма, МУ "МФЦ городского округа Кинешма"
	бюджетные ассигнования		11 959,2	7 448,3	7 448,3
	- бюджет городского округа Кинешма		11 959,2	7 448,3	7 448,3
1.1	Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма	Финансовое управление администрации городского округа	7 385,92	7 385,92	7 385,92
	бюджетные ассигнования		7 385,92	7 385,92	7 385,92
	- бюджет городского округа Кинешма		7 385,92	7 385,92	7 385,92
1.2	Проведение диспансеризации работников органов местного самоуправления городского округа Кинешма, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма	Финансовое управление администрации городского округа	62,4	62,4	62,4
	бюджетные ассигнования		62,4	62,4	62,4
	- бюджет городского округа Кинешма		62,4	62,4	62,4
1.3	Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма"	МУ "МФЦ городского округа Кинешма"	3 918,8	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования
	- бюджет городского округа Кинешма