Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 февраля 2019 г. N 12 "О порядке взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 1 февраля 2019 г. N 12
"О порядке взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

Принято Советом Кинешемского

муниципального района 31 января 2019 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь частью 3 статьи 9, частью 6 статьи 12, пунктом 10 части 2 статьи 26, пунктом 10 части 1 статьи 36 и статьей 56 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Возложить полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Кинешемского муниципального района на уполномоченный орган - Администрацию Кинешемского муниципального района, реализующую данные полномочия через структурное подразделение - отдел Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальным закупкам.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом - Администрацией Кинешемского муниципального района, на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3. Установить, что контроль в сфере закупок осуществляется Администрацией Кинешемского муниципального района в лице контрольно-ревизионного отдела Администрации Кинешемского муниципального района.

4. Иные отношения, связанные с реализацией Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут регулироваться нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

5. Признать утратившими силу решения Совета Кинешемского муниципального района:

1) от 23 декабря 2013 года N 85 "О порядке взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)";

2) от 27 июня 2014 года N 42 "О внесении изменения в решение Совета Кинешемского муниципального района "О порядке взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".

6. Обнародовать настоящее решение в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Исполняющий полномочия Главы

Кинешемского муниципального района

С.В. Сахаров

Утверждено
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 1 февраля 2019 года N 12

Положение
о порядке взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом - Администрацией Кинешемского муниципального района, на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере закупок в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Кинешемского муниципального района (органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района и подведомственных им муниципальных учреждений) способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Применяемые в настоящем Положении основные понятия используются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона N 44-ФЗ.

3. В случае передачи администрацией сельского поселения Кинешемского муниципального района своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Администрации Кинешемского муниципального района, заказчик - администрация сельского поселения, подведомственное ей муниципальное учреждение, взаимодействует с отделом Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальным закупкам в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Перечень муниципальных заказчиков и иных заказчиков Кинешемского муниципального района на соответствующий год устанавливается постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом

5. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района формируется после утверждения бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. На стадии формирования предложений по закупке и подготовки перечня продукции для муниципальных нужд:

а) отдел Администрации Кинешемского муниципального района по муниципальным закупкам (далее - уполномоченный орган):

формирует перечень заказчиков на очередной финансовый год;

запрашивает у заказчиков прогноз объемов закупок для нужд заказчиков на очередной финансовый год и плановый период за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района и внебюджетных источников финансирования;

б) заказчик:

формирует прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для нужд заказчиков за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района (бюджетных смет) и внебюджетных источников финансирования;

осуществляет планирование закупок, формирует после утверждения бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период план закупок товаров, работ, услуг, необходимый для нужд заказчиков и планируемый исходя из нормативов расходования финансовых средств заказчиков на текущий финансовый год;

формирует план-график в соответствии с планом закупок;

размещает в единой информационной системе в сфере закупок планы- графики и планы закупок в порядке, по форме и в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7. В целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков Кинешемского муниципального района конкурентными способами, в том числе путем проведения в электронной форме открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - электронные процедуры) уполномоченный орган:

а) создает комиссию (комиссии) по осуществлению закупок, определяет ее (их) состав, порядок работы, назначает председателя (председателей) комиссии (комиссий);

б) разрабатывает форму заявки заказчика на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка заказчика на определение поставщика). Форма заявки утверждается постановлением Администрации Кинешемского муниципального района;

в) рассматривает в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки заказчика на определение поставщика на соответствие требованиям действующего законодательства о закупках;

г) отклоняет заявку заказчика на определение поставщика для устранения выявленных замечаний в случае несоответствия такой заявки установленным требованиям и (или) отсутствия в ее составе необходимых документов и сведений;

д) разрабатывает в течение пяти рабочих дней и направляет заказчику на утверждение документацию по проведению электронных процедур (далее - документация) в случае признания заявки заказчика на определение поставщика соответствующей установленным требованиям;

е) размещает в течение трех рабочих дней со дня поступления утвержденной заказчиком в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения документации в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки и соответствующую документацию при условии соблюдения заказчиком сроков внесения изменений в план-график закупок товаров, работ, услуг;

ж) размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении запроса котировок в электронной форме и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, в случае если заявка на определение поставщика путем проведения запроса котировок в электронной форме соответствует установленным требованиям, при условии соблюдения заказчиком сроков по внесению изменений в план- график закупок товаров, работ, услуг;

з) вносит изменения в извещение о закупке и (или) в утвержденную заказчиком документацию, направляет заказчику документацию с внесенными в нее изменениями для утверждения;

и) размещает информацию о внесении изменений в единой информационной системе в сфере закупок после утверждения заказчиком документации с внесенными в нее изменениями в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;

к) направляет в течение одного дня со дня поступления от участника конкурса в электронной форме, участника электронного аукциона запроса на разъяснение положений документации, направленного в адрес уполномоченного органа, оператора электронной площадки соответствующий запрос в адрес заказчика, при этом устанавливает срок (дату и время) для подготовки заказчиком разъяснений положений документации;

л) размещает в единой информационной системе в сфере закупок разъяснения положений документации;

м) размещает в единой информационной системе в сфере закупок решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день принятия решения заказчиком, а также незамедлительно доводит до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками) решение заказчика об отмене определения поставщика;

н) организует по соглашению между заказчиками определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов и аукционов при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченного органа при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 44-ФЗ;

о) выполняет иные полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции заказчиков.

8. В целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчик:

а) осуществляет планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, заключение муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты, ведение реестров контрактов, размещение отчетов об исполнении контрактов;

б) принимает решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с нормами Федерального закона N 44-ФЗ и направляет в уполномоченный орган заявку на определение поставщика в сроки, определенные настоящим Положением. Заявка на определение поставщика должна содержать всю необходимую информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района. Финансовое обеспечение осуществления закупки должно быть подтверждено главным распорядителем бюджетных средств;

в) несет ответственность за нарушение сроков определения поставщика вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления заявки (технического задания, и т.д.), а также за достоверность информации, представленной в составе заявки на закупку;

г) утверждает в течение трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений, запроса котировок, разработанную уполномоченным органом;

д) устраняет выявленные замечания и дорабатывает отклоненную уполномоченным органом заявку на определение поставщика в случае несоответствия ее установленным требованиям и отсутствия в ее составе необходимых документов и сведений;

е) принимает, при необходимости, решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в сроки, установленные действующим законодательством, и направляет в адрес уполномоченного органа соответствующую информацию;

ж) утверждает документацию с внесенными в нее изменениями и направляет в уполномоченный орган для размещения информации о внесении изменений в единой информационной системе в сфере закупок;

з) принимает, при необходимости, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, установленные действующим законодательством, и направляет в адрес уполномоченного органа информацию об отмене в день принятия соответствующего решения;

и) готовит и направляет в уполномоченный орган в течение установленного им срока разъяснения положений документации для размещения их в единой информационной системе в сфере закупок. Несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное разъяснение положений документации, а также за достоверность информации, изложенной в разъяснениях;

к) выполняет иные полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, отнесенные к компетенции заказчика.