Приложение. Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района и Верхнеландеховского городского поселения

Утвержден
постановлением
администрации Верхнеландеховского
муниципального района
12.03.2019 N 114-п
(приложение)

Порядок
осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района и Верхнеландеховского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества и эффективности осуществления контроля за использованием муниципального имущества и направлен на предотвращение, выявление и пресечение нарушений действующего законодательства и муниципальных правовых актов при использовании имущества Верхнеландеховского муниципального района и Верхнеландеховского городского поселения.

1.2. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляет администрация Верхнеландеховского муниципального района в лице Управления социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Управление) путем проведения проверок.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения в сфере организации и осуществления муниципального контроля (надзора), регулируемые Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется должностными лицами Управления.

1.5. Основными целями контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества являются:

- определение наличия муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или переданного в аренду, безвозмездное пользование, по договорам хранения и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;

- повышение эффективности использования муниципального имущества Верхнеландеховского муниципального района и Верхнеландеховского городского поселения.

1.6. Основными задачами контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества являются:

- выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

- выявления фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты интересов Верхнеландеховского муниципального района и Верхнеландеховского городского поселения.

2. Порядок организации и осуществлении контроля

2.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества Верхнеландеховского муниципального района и Верхнеландеховского городского поселения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, основанием для проведения которых является распоряжение администрации Верхнеландеховского муниципального района (приложение 1 к Порядку).

2.2. Плановые проверки использования и сохранности муниципального имущества проводятся на основании ежеквартального плана проверок, утверждаемого постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца предыдущего квартала.

В плане проведения проверок указываются:

наименование органа, уполномоченного на проведение проверок;

цель, дата и форма проведения проверки;

адрес и (или) описание местоположения объекта проверки;

наименование правообладателя (пользователя) муниципального имущества, в отношении которого проводится проверка.

Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района в сети Интернет.

2.3. Плановые проверки использования и сохранности муниципального имущества проводятся не чаще 1 раза в год.

О проведении плановой проверки и необходимости участия в проведении осмотра объекта юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются Управлением не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением или иным доступным способом.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе осуществления деятельности требований федерального законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере отношений по использованию, управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

2.4. Внеплановые проверки проводятся с учетом требований действующего законодательства:

а) в случае обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по фактам использования муниципального имущества не по назначению;

б) в случае прекращения срока договора аренды, безвозмездного пользования, хранения и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;

в) по требованию Главы Верхнеландеховского муниципального района, обращению структурных подразделений администрации района;

г) в случае стихийных бедствий, пожара, аварии и других чрезвычайных ситуаций, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

д) для проверки исполнения ранее выданных предписаний.

2.5. О проведении внеплановой проверки Управление уведомляет проверяемое лицо в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения о проведения проверки и запрашивает у него документы, указанные в распоряжении о проведении проверки.

2.6. В зависимости от места проведения проверки подразделяются на выездные и документарные.

2.7. Выездные проверки проводятся по месту нахождения муниципального имущества.

При проведении выездной проверки должностные лица Управления, определенные распоряжением на проведение проверки:

а) проверяют фактическое наличие муниципального имущества, закрепленного или переданного в пользование в установленном порядке, правомерность распоряжения им, использование по назначению и обеспечение сохранности имущества, обоснованность списания;

б) проверяют наличие правоустанавливающих документов на муниципальное имущество;

в) выявляют не используемое в уставной деятельности муниципального учреждения муниципальное имущество;

г) определяют лиц, фактически использующих муниципальное имущество.

2.8. Документарные проверки проводятся без выезда на место нахождения муниципального имущества путем изучения документов, предоставленных пользователем муниципального имущества, методом сверки с документами, находящимися в Управлении.

При проведении документарной проверки должностные лица Управления, определенные распоряжением на проведение проверки:

а) сверяют сведения о муниципальном имуществе, содержащиеся в документах, представленных проверяемым лицом, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Управлении, на их соответствие друг другу;

б) в случае, если имущество, закрепленное на праве оперативного управления, передано третьим лицам по договору аренды или безвозмездного пользования, запрашивают информацию о лицах, использующих муниципальное имущество, справку о поступлении арендной платы за использование муниципального имущества, отчет об оценке;

в) при отсутствии достаточных данных запрашивают в федеральных и иных государственных органах дополнительные сведения с целью уточнения информации об объектах проверки и наложенных на них обременениях;

г) в случае выявления нарушений порядка управления и распоряжения имуществом, установленного муниципальными правовыми актами, запрашивают у проверяемого лица письменные объяснения.

2.9. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.

2.10. По результатам проверки составляется акт проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах.

Один экземпляр акта вручается в день окончания проверки проверяемому лицу под роспись. В случае отказа от подписания акта в документах делается отметка об отказе от ознакомления и получения и заверяется подписью проверяющих. Экземпляр акта в течение трех рабочих дней отправляется проверяемому лицу по почте заказным письмом с уведомлением.

Проверяемое лицо, в случае несогласия с результатами проверки вправе представить в Управление письменные возражения на акт проверки в срок не позднее пяти дней после даты вручения утвержденного акта проверки или даты соответствующего заказного почтового отправления.

2.11. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, оформляется предписание (приложение 3 к настоящему Порядку) по их устранению с указанием конкретных сроков устранения нарушений.

2.12. Проверка выполнения предписания проводится должностными лицами Управления в течение десяти рабочих дней с момента истечения срока, указанного в предписании в рамках первичной проверки, и не требует дополнительного распоряжения администрации.

3. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в неисполнении установленных обязанностей при проведении

3.1. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, а также физические лица, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Ответственность должностных лиц при проведении

4.1. Должностные лица Управления несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок использования и сохранности муниципального имущества.