Приложение. Положение о резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района Ивановской области

Приложение
к постановлению
Администрации Комсомольского
муниципального района
от 28.01.2019 г. N 16

Положение
о резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с формированием, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее - Резерв), а также определяет правовой статус граждан Российской Федерации, включенных в Резерв.

1.2. Резерв - вид кадрового резерва, сформированного на основе отбора граждан, обладающих необходимыми для выдвижения в Резерв профессионально-деловыми, личностными качествами и профессиональным опытом, руководящих должностей в органах местного самоуправления Комсомольского муниципального района, муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля (вклад) муниципального образования Комсомольского муниципального района составляет 25 и более процентов.

1.3. Предельная численность граждан, включаемых в Резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, составляет 20 (двадцать) человек. При достижении предельной численности граждан, включенных в Резерв, документы, представленные для включения граждан в Резерв, комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее - Комиссия) не принимаются и не рассматриваются. При этом, если предельная численность Резерва достигается на первом или втором этапе отбора, указанного в разделе 3 настоящего Положения, Комиссией принимается решение об отказе включения гражданина в Резерв. При принятии соответствующего решения Комиссией учитывается дата подачи документов для включения гражданина в Резерв.

1.4. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

1.5. Формирование Резерва осуществляется на основе следующих принципов, которые принимаются в качестве основополагающих требований к отбору в Резерв и являются обязательными для всех участников отборочных процедур:

1) равный доступ и добровольность участия граждан в процедурах отбора;

2) объективность и всесторонность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств граждан, претендующих на включение в Резерв;

3) состязательность - включение в Резерв проводится на альтернативной основе, в процессе отбора гражданам гарантируется равенство условий;

4) гласность - информирование общественности о результатах формирования Резерва и открытость процесса формирования Резерва.

1.6. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) могут выдвигаться в Резерв:

1) по ходатайству руководителей органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, общественных организаций, расположенных на территории муниципального образования Ивановской области;

2) в порядке самовыдвижения - по письменному поручительству лица, занимающего вышестоящую руководящую должность.

1.7. Предельный срок нахождения в Резерве - 5 (пять) лет.

1.8. Резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района формируется для замещения руководящих должностей в сферах экономики и муниципального управления.

1.9. Перечень должностей, для замещения которых формируется Резерв, определяется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района в отношении:

- муниципальных должностей;

- должностей муниципальной службы категории "руководители";

- руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

1.10. Отбор в Резерв проводится по тем группам должностей, по которым отсутствует сформированный в установленном законодательством порядке кадровый Резерв.

1.11. Отбор кандидатов в Резерв осуществляется Комиссией.

1.12. Периодичность отбора кандидатов в Резерв устанавливается Комиссией.

1.13. Решение о включении граждан Российской Федерации в Резерв принимается Главой Комсомольского муниципального района на основании решения Комиссии и оформляется распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района.

1.14. Организационно-техническое обеспечение проведения отбора для включения в Резерв осуществляют отдел делопроизводства и муниципальной службы и отдел организационной работы и межмуниципального сотрудничества Администрации Комсомольского муниципального района.

2. Требования, предъявляемые к кандидатам

2.1. К кандидатам на включение в Резерв предъявляются следующие требования:

- возраст от 25 до 50 лет;

- наличие высшего образования;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

3. Порядок проведения конкурса по отбору граждан, подлежащих включению в Резерв

3.1. Сформированная в установленном порядке Комиссия проводит заседание.

На первом заседании Комиссия принимает решение о проведении конкурса по отбору граждан, подлежащих включению в Резерв (далее - Конкурс), сроках его проведения.

3.2. Отдел организационной работы и межмуниципального сотрудничества Администрации Комсомольского муниципального района, на основании решения Комиссии о проведении Конкурса размещает информационное сообщение о проведении Конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

Информационное сообщение о проведении Конкурса должно содержать:

перечень документов, которые необходимо представить для участия в Конкурсе;

срок приема документов;

место и время приема документов;

контактная информация (номер телефона, факс, адрес электронной почты ответственного лица, ФИО контактного лица).

3.3. Для участия в Конкурсе Кандидаты подают в Комиссию документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения, в течение 30 дней с даты размещения информационного сообщения о проведении Конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.4. В Комиссию Кандидатом лично либо по почте представляются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

анкета для включения в Резерв по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, заполненная и собственноручно подписанная гражданином;

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

фотография 3 x 4;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копии документов об образовании, о квалификации, а также по желанию гражданина - копии документов, подтверждающих наличие ученой степени, ученого звания;

копия трудовой книжки или копии иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина;

ходатайство о включении в Резерв согласно приложению 4 к настоящему Положению (кроме Кандидатов, выдвигающихся в порядке самовыдвижения);

письменное поручительство лица, занимающего вышестоящую руководящую должность (в отношении Кандидатов, выдвигающихся в порядке самовыдвижения), в произвольной форме;

рекомендательные письма и иные документы, подтверждающие профессиональные заслуги и личностные качества Кандидата (по желанию).

3.5. Конкурс проводится в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.6. Конкурс проводится в 2 этапа:

1 этап - квалификационный отбор;

2 этап - конкурсный отбор.

3.7. Квалификационный отбор.

3.7.1. Квалификационный отбор проводится Комиссией на основании представленных Кандидатами документов на предмет соответствия Кандидатов установленным распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области требованиям и на предмет соответствия представленных документов пункту 3.4 настоящего Положения.

3.7.2. По результатам квалификационного отбора по каждому Кандидату Комиссия принимает решение:

о допуске Кандидата ко второму этапу Конкурса;

об отказе в допуске Кандидата ко второму этапу Конкурса.

Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании Комиссии, и оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии).

3.7.3. Каждый участник квалификационного отбора в письменной форме извещается Комиссией о результатах квалификационного отбора в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения Комиссии.

3.8. Конкурсный отбор.

3.8.1. Конкурсный отбор проводится по результатам рассмотрения представленных Кандидатами в Комиссию документов, а также испытаний, проводимых по 3 направлениям:

а) оценка профессионального уровня Кандидата (профессиональное тестирование, анкетирование, индивидуальные собеседования, написание (подготовка) рефератов, проектов развития организации (территории, сферы), работа в команде и т.п.);

б) информационно-аналитическое (проверка умения работать с электронными программами, анализ и систематизация информационных массивов, степень владения компьютером и т.д.);

в) знание русского языка (умение правильно излагать мысли в деловом письме, устная речь и т.д.).

3.8.2. При оценке результатов испытаний Кандидатов конкурсного отбора Комиссия руководствуется:

профессиональной успешностью Кандидата;

наличием значительных личностных потенциалов Кандидата (интеллектуального, организаторского, управленческого);

направленностью Кандидата на продуктивное личностно-профессиональное развитие;

умением Кандидата анализировать информацию, планировать работу, прогнозировать последствия принимаемых решений;

коммуникативными навыками, инициативностью и креативностью Кандидата;

способностью Кандидата адекватно оценивать ситуацию и принимать эффективные управленческие решения;

умением Кандидата организовать и контролировать коллективную работу, координировать функции и делегировать полномочия;

работоспособностью, настойчивостью, исполнительностью Кандидата;

способностью Кандидата работать в команде, поддерживать эффективные деловые взаимоотношения с коллегами, подчиненными и руководителями.

3.8.3. Комиссия может поручить провести отдельные испытания экзаменационным (проверочным) комиссиям (отборочным группам), созданным при государственных или муниципальных учреждениях, с которыми Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области в установленном законодательством порядке заключили соответствующие соглашения.

3.8.4. Перечень испытаний, критерии и порядок оценки результатов испытаний разрабатываются Комиссией и утверждаются распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области до начала проведения Конкурса.

3.8.5. По результатам испытаний конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня завершения последнего испытания Комиссия принимает решение по каждому Кандидату:

о включении Кандидата в Резерв;

об отказе во включении Кандидата в Резерв.

3.8.6. Решение по каждому Кандидату принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии).

3.8.7. Список лиц, рекомендованных для включения в Резерв, утверждается распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

3.8.8. О принятом решении Комиссия уведомляет в письменной форме каждого Кандидата в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии. В случае принятия решения об отказе во включении Кандидата в Резерв указывается причина отказа.

4. Порядок подготовки Резерва

4.1. Основной задачей подготовки Резерва является совершенствование профессиональных знаний и навыков, личностных и деловых качеств граждан, включенных в Резерв, необходимых для замещения ими руководящих должностей в Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля (вклад) Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области составляет 25 и более процентов.

4.2. В рамках подготовки Резерва используются следующие формы работы:

1) стажировка граждан, включенных в Резерв, в Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальных предприятиях и учреждениях;

2) участие в разработке и реализации социально значимых проектов и программ, реализуемых Администрацией Комсомольского муниципального района Ивановской области;

3) участие в семинарах, форумах, конференциях, совещаниях, круглых столах, деловых играх, тренингах, проводимых Администрацией Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальными предприятиями и учреждениями;

4) получение дополнительного профессионального образования;

5) подготовка докладов и статей.

4.3. Организационно-техническое обеспечение подготовки Резерва возлагается на отдел делопроизводства и муниципальной службы и отдел организационной работы и межмуниципального сотрудничества Администрации Комсомольского муниципального района.

Порядок расходования средств местного бюджета на мероприятия, проводимые в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв, устанавливается постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Расходы на проезд, проживание, питание, пользование услугами связи, связанные с участием граждан в мероприятиях по формированию и подготовке Резерва, осуществляются гражданами за счет собственных средств.

4.4. В целях качественной подготовки Резерва отделом делопроизводства и муниципальной службы Администрации Комсомольского муниципального района совместно с гражданином, включенным в Резерв, составляется индивидуальный план подготовки гражданина, включенного в Резерв (далее - индивидуальный план подготовки), по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

4.5. Индивидуальный план подготовки разрабатывается сроком на 1 год и должен быть составлен в течение 3 месяцев с даты включения гражданина в Резерв.

4.6. Отдел делопроизводства и муниципальной службы Администрации Комсомольского муниципального района проводят анализ выполнения гражданами, включенными в Резерв, индивидуальных планов подготовки.

4.7. Данные о результатах выполнения индивидуального плана подготовки представляются отделом делопроизводства и муниципальной службы Администрации Комсомольского муниципального района в Комиссию.

5. Мониторинг состава Резерва и основания исключения из Резерва

5.1. Состав Резерва подлежит ежеквартальному мониторингу. Мониторинг состава Резерва осуществляется отделом делопроизводства и муниципальной службы Администрации Комсомольского муниципального района в целях:

выявления оснований, по которым производится исключение граждан из Резерва;

выявления дополнительной потребности в отборе в Резерв.

5.2. Гражданин исключается из Резерва по следующим основаниям:

1) истечение предельного срока, установленного для нахождения в Резерве;

2) назначение из Резерва на руководящую должность в Администрации Комсомольского муниципального района, муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля (вклад) Администрации Комсомольского муниципального района составляет 25 и более процентов, по которой гражданин включен в Резерв;

3) двукратный письменный отказ гражданина от предложения по замещению руководящей должности в Администрации Комсомольского муниципального района, муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля (вклад) Администрации Комсомольского муниципального района составляет 25 и более процентов, по которой гражданин включен в Резерв;

4) невыполнение индивидуального плана подготовки по вине гражданина, включенного в Резерв;

5) представление личного письменного заявления гражданина (в свободной форме) об исключении его из Резерва;

6) непредставление в Комиссию уведомления об изменении персональных данных в течение срока, указанного в пункте 5.4 настоящего Положения;

7) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

8) смерть (гибель) или признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

5.3. Информация об исключении гражданина из Резерва размещается отделом организационной работы и межмуниципального сотрудничества Администрации Комсомольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Комсомольского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об исключении из Резерва. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии).

5.4. Гражданин, включенный в Резерв, обязан представлять в Комиссию уведомление об изменении своих персональных данных, на обработку которых он давал согласие, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению в течение месяца со дня изменения (появления) соответствующих сведений.