Приложение 1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан Ильинского
муниципального района"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"

Таблица 1

2.1. Паспорт подпрограммы
Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2021
Исполнители подпрограммы	Отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района
Цель (цели) подпрограммы	Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 0 руб., 2019 год - 50,0 тыс. руб., 2020 год - 50,0 тыс. руб., 2021 год - 50,0 тыс. руб. - местный бюджет: 2018 год - 0 руб., 2019 год - 50,0 тыс. руб., 2020 год - 50,0 тыс. руб., 2021 год - 50,0 тыс. руб. - областной бюджет: 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб. - федеральный бюджет: 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.

1.2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Ильинском муниципальном районе.

Большинство молодых семей Ильинского муниципального района, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.

Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста, что также позволит снизить отток молодого населения из района.

За период 2015 - 2016 годы в рамках реализации Подпрограммы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней, 2 молодых семьи Ильинского муниципального района Ивановской области.

Проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. По состоянию на 01.01.2018 в Ильинском муниципальном районе изъявили желание участвовать в Подпрограмме порядка 20 молодых семей (участников Подпрограммы), нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Ильинском муниципальном районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

1.3. Цели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

За период реализации Подпрограммы к концу 2021 года планируется, что улучшат свои жилищные условия 6 молодых семей Ильинского муниципального района, в том числе:

2018 год - 0 семей 2020 год - 2 семьи

2019 год - 2 семьи 2021 год - 2 семьи

Таблица N 2

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Основное мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения"
1.1	Мероприятие "Социальные выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения"
1.1.1	Показатель "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения"	семьи	0	0	0	3	3	3

Пояснения к таблице:

Оценка плановых значений целевого индикатора (показателя) подпрограммы дана с учетом возможного софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов

1.4. Мероприятия подпрограммы

Программные мероприятия Подпрограммы, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками Подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты, которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив));

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленными приложением N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 г, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду установленными приложением N 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органом местного самоуправления Ильинского муниципального района, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Участие в отборе муниципальных образований Ивановской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области".

Мероприятие предусматривает ежегодную подготовку и представление заявки на участие в отборе муниципальных образований Ивановской области, проводимым Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.

В случае успешного прохождения отбора, осуществляется заключение соглашения между Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области и Администрацией Ильинского муниципального района о предоставлении субсидии в соответствующем году бюджету Ильинского муниципального района.

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2021 год.

2. Заключение соглашения с банком для обслуживания средств субсидий участников Подпрограммы (исполнитель - Администрация Ильинского муниципального района).

Мероприятие предусматривает заключение соглашения по результатам отбора банков между Администрацией Ильинского муниципального района и банком, прошедшим отбор.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

3. Предоставление субсидий на реализацию Подпрограммы, в целях предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - Субсидий) (исполнитель - Администрация Ильинского муниципального района).

Мероприятие осуществляются в соответствии с порядком расходования субсидий из бюджета Ильинского муниципального района.

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2021 годы.

4. Оказание методической помощи населению Ильинского муниципального района Ивановской области по вопросам реализации Подпрограммы (исполнитель - отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района).

Оказание методической помощи осуществляется посредством:

- размещения на официальном сайте администрации Ильинского муниципального района в сети Интернет информации, ответов на часто задаваемые вопросы;

- ответов на вопросы, поступившие через Интернет-приемную Администрации;

- ответов на официальные письменные запросы, поступившие в Администрацию.

- организация информационной и разъяснительной работы в районной газете "Звезда", направленной на освещение целей и задач программы для широких слоев молодежи;

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2021 годы.

5. Формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме в соответствии с Порядком формирования Администрацией Ильинского муниципального района списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (исполнитель отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района).

Формирование списка молодых семей для участия в Подпрограмме осуществляется посредством:

- организации работы по сбору и рассмотрению документов, представленных молодыми семьями для участия в Подпрограмме;

- формирования списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

- направление списка молодых семей-участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

6. Ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы (исполнитель - финансовый отдел Ильинского муниципального района, отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района).

Мероприятие предусматривает:

- наличие в районном бюджете финансовых средств, необходимых для финансирования в текущем году реализации Подпрограммы в объеме, по обеспечению жильем молодых семей в соответствии с настоящим Порядком;

- подготовку и представление выписки из бюджета Ильинского муниципального района, подтверждающую выделение бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, предназначенных для финансирования Подпрограммы (с раздельным указанием объемов по финансированию обязательств по оплате Свидетельств, выданных участникам Подпрограммы в прошедшем году, и объемов финансирования по вновь выдаваемым Свидетельствам).

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2021 годы.

7. Выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельств), исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Ивановской области (исполнитель - отдел муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района, финансовый отдел Ильинского муниципального района).

Мероприятие предусматривает:

- направление Субсидий из областного бюджета на осуществление социальных выплат молодым семьям - участникам Подпрограммы на приобретение (строительство) жилого помещения;

- организация предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2021 годы.

8. Принятие Администрацией Ильинского муниципального района обязательств по предоставлению молодым семьям - участникам Подпрограммы за счет средств районного бюджета дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного и более ребенка (исполнитель - отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района, финансовый отдел администрации Ильинского муниципального района).

Мероприятие предусматривает:

- предоставление социальной выплаты на каждого ребенка, рожденного (усыновленного) с момента включения молодой семьи в список участников Подпрограммы, предусматривающей предоставление социальной выплаты молодым семьям, и до окончания срока действия Свидетельства. Порядок предоставления молодым семьям-участникам Подпрограммы за счет районного бюджета дополнительной социальной выплаты устанавливается приложением 1 к Подпрограмме.

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2021 годы.

9. Проведение мониторинга и оценки хода выполнения Подпрограммы (исполнитель - отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района).

Мероприятие предусматривает:

- предоставление в Департамент строительства и архитектуры информационно-аналитических и отчетных материалов в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии в соответствующем году бюджету Ильинского муниципального района.

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2021 годы.

10. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации по освещению целей и задач Подпрограммы (исполнитель - отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района).

Мероприятие предусматривает публикацию статей в районной газете "Звезда".

Срок реализации мероприятия - 2017, 2018, 2019 годы.

Расходы на реализацию мероприятий 1, 2, 4-10 Подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих исполнителей.

Расходы на реализацию мероприятия 3 представлены в таблице "Ресурсное обеспечение Подпрограммы".

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы, тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия/Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2018	2019	2020	2021
Подпрограмма, всего			0,0	50,0	50,0	50,0
1	Социальные выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения	Администрация Ильинского муниципального района
- местный бюджет			0,0	50,0	50,0	50,0
- областной бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0
- федеральный бюджет			0,0	0,0	0,0	0,0

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения;

Порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

Порядок формирования списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем, населения Ивановской области" утверждены постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п (приложение 3).