Приложение. Соглашение о предоставлении в 2019 году из дорожного фонда Ивановской области субсидии бюджету на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов Ивановской области

Приложение
к приказу
Департамента дорожного хозяйства
и транспорта Ивановской области
от 4.03.2019 г. N 91

Соглашение
о предоставлении в 2019 году из дорожного фонда Ивановской области субсидии бюджету ________________________ (муниципальное образование) на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов Ивановской области

г. Иваново

"___"__________ 2019 г.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств дорожного фонда Ивановской области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице начальника Департамента Вавринчука Дмитрия Андреевича, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2014 N 562-п, и распоряжения Губернатора Ивановской области от 15.01.2019 N 2-рк, с одной стороны, и администрация ________________ (муниципальное образование), являющаяся получателем субсидии и муниципальным заказчиком, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице Главы администрации ___________ ______________ (муниципальное образование), действующего на основании Устава ________ (муниципальное образование), принятого решением ___________ (муниципальное образование), с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в соответствии со статьями 139, 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 13.12.2018 N 76-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", постановлениями Правительства Ивановской области от 16.02.2012 N 45-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области", от 13.11.2013 N 447-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области", от 23.03.2016 N 65-п "О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области", от 25.02.2019 N 52-п "Об утверждении перечня мероприятий, софинансируемых за счет субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов Ивановской области, в 2019 году" заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2019 году субсидии бюджету __________ (муниципальное образование) на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов Ивановской области (далее - Субсидия) на софинансирование мероприятий, указанных в Приложении N 1 - Перечне мероприятий, софинансируемых за счет субсидий, предоставляемых бюджету _______ (муниципальное образование) из дорожного фонда Ивановской области на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов Ивановской области, в 2019 году (далее - Перечень).

1.2. Департамент в порядке, установленном настоящим Соглашением, направляет из дорожного фонда Ивановской области Субсидию в размере _______ (___) рублей, в бюджет ____________ (муниципальное образование) в пределах доведенных Департаментом финансов Ивановской области лимитов бюджетных обязательств, что составляет _____% от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства _______ (муниципальное образование), предусмотренных в бюджете _______ (муниципальное образование), в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

1.3. Субсидия перечисляется по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской области (_______ муниципальное образование)

ИНН __________ КПП ___________ БИК _________

р/сч _________________ в Отделении Иваново г. Иваново

л/сч _________________

код по сводному реестру участников бюджетного процесса________

ОКТМО _______________

КБК __________________

Адрес финансового органа:

________________________________________________________________

1.4. Администрация обеспечивает направление в 2019 году средства бюджета _______________ (муниципальное образование) в соответствии с решением (постановлением) __________ (указываются реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство) на финансирование мероприятий, указанных в Перечне, в размере __________ (________________) рублей.

Администрация предусматривает в бюджете ____________ __________________ (муниципальное образование) бюджетные ассигнования в размере _____ (____) рублей на реализацию расходных обязательств на весь срок реализаций мероприятий ________ (период) (положение включается в случае предоставления Субсидии в течение части срока реализации мероприятия, софинансируемого за счет Субсидии и действует до даты исполнения, предусмотренных соглашением обязательств).

1.5. Субсидия предоставляется для достижения значений показателей ее результативности.

Показателем результативности использования Субсидии являются:

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Ивановской области в результате строительства новых автомобильных дорог (км),

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Ивановской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог (км),

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Ивановской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (км),

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Ивановской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года (км).

Значения показателей результативности использования Субсидии устанавливаются в Перечне.

1.6. Администрация обеспечивает целевое использование Субсидии до 31.12.2019 года.

2. Права и обязанности Сторон, порядок предоставления и использования Субсидии

2.1. Департамент обязуется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств дорожного фонда Ивановской области перечислить Субсидию в доход бюджета _____________________ (муниципальное образование) на счет, открытый в органе Федерального казначейства при условии перечисления средств субсидии Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в органе Федерального казначейства Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Субсидия перечисляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса) в течение 30 календарных дней с даты получения Департаментом заявки Администрации о перечислении Субсидии по форме, установленной Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

2.2. Департамент имеет право:

- запрашивать информацию о ходе выполнения работ по мероприятиям, указанным в Перечне;

- проводить контрольные мероприятия, связанные с исполнением Администрацией условий настоящего Соглашения;

- в случае несоблюдения Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, или норм действующего законодательства направлять информацию о нарушениях в Департамент финансов Ивановской области, контрольно-надзорные и (или) правоохранительные органы;

- приостановить финансирование в случае несоблюдения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению.

2.3. Администрация обязуется:

2.3.1. Передать полномочия Департаменту конкурсов и аукционов Ивановской области по определению в установленном порядке подрядчика (подрядчиков) по выполнению работ по объектам, указанным в Перечне (положение включается при стоимости мероприятия более 3 млн. руб.).

2.3.2. Своевременно осуществить муниципальные закупки работ для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Перечнем, предусмотрев сроки выполнения работ с учетом графика перечисления субсидии (Приложение N 2), обеспечить контроль за соблюдением законодательства при их осуществлении, заключить муниципальные контракты на выполнение мероприятий, указанных в Перечне, и в 3-дневный срок с момента их заключения представить в Департамент заверенные копии муниципальных контрактов со всеми приложениями, дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (в случае внесения изменений в муниципальные контракты).

2.3.3. Расходовать средства Субсидии согласно условиям муниципальных контрактов, заключаемых и исполняемых в соответствии с законодательством о закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.3.4. В пределах объема Субсидии и средств местного бюджета обеспечить оплату качественно выполненных работ по мероприятиям, указанным в Перечне.

2.3.5. Обеспечить учет указанной в пункте 1.2. настоящего Соглашения Субсидии в доходной части бюджета _____________ (муниципальное образование).

2.3.6. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно в письменной форме уведомлять Департамент.

2.3.7. Обеспечить своевременное представление в Департамент:

заявки Администрации о перечислении субсидии, соответствующей графику перечисления субсидии (Приложение N 2) по форме, установленной Департаментом, не позднее 10.12.2019;

ежемесячного отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, софинансируемых за счет субсидии из дорожного фонда Ивановской области (Приложение N 3) в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по СЭДО, либо в отсканированном виде (с подписью и печатью) по адресу электронной почты: kmv@ivavtodor.ru в установленные сроки с последующим подтверждением на бумажном носителе в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

отчета о движении средств, передаваемых в виде Субсидий из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области (по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Соглашению) в течение первых трех рабочих дней года, следующего за отчетным, по факсу (4932) 56-54-94, либо в отсканированном виде (с подписью и печатью) по адресу электронной почты: mak@ivavtodor.ru, с последующим подтверждением на бумажном носителе в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, при наличии остатка средств субсидий по состоянию на 01.01.2020, дополнительно предоставляется указанный отчет в течение трех рабочих дней с даты возврата остатков субсидий прошлых лет в доход областного бюджета;

отчета по исполнению муниципальных контрактов, заключенных в рамках реализации Соглашения (по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Соглашению) в течение 10 дней с момента заключения контракта и в дальнейшем ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по СЭДО, либо в отсканированном виде (с подписью и печатью) по адресу электронной почты: kmv@ivavtodor.ru в установленные сроки с последующим подтверждением на бумажном носителе в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом;

отчета об исполнении условий предоставления и расходования субсидии (Приложение N 7) в течение трех рабочих дней года, следующего за отчетным, по факсу (4932) 53-14-05, либо в отсканированном виде (с подписью и печатью) по адресу электронной почты: kmv@ivavtodor.ru в установленные сроки с последующим подтверждением на бумажном носителе в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом.

2.3.8. Предоставить в Департамент не позднее 31.12.20___:

акты приемки законченного строительством объекта;

акты приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги (по форме А-1).

2.3.9. Назначить ответственного представителя Администрации (муниципального заказчика), который с момента заключения настоящего Соглашения будет осуществлять контроль за исполнением муниципальных контрактов (самостоятельно или путем передачи муниципальным заказчиком-застройщиком части своих функций специализированной организации) и взаимодействие с Департаментом, представить в Департамент заверенную копию приказа.

2.3.10. Для реализации Департаментом его права осуществлять контрольные мероприятия, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Соглашения, обеспечить уполномоченным представителям Департамента беспрепятственный допуск к материалам проектно-сметной и (или) сметной и иной документации, а также представлять по запросу уполномоченных представителей Департамента необходимые справки, отчеты и другие документы.

2.3.11. Согласовать с Департаментом муниципальную программу, софинансируемую за счет средств дорожного фонда Ивановской области, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которую предоставляется Субсидия.

2.3.12. Обеспечить:

- финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с п. 1.4 настоящего Соглашения.

- целевое и эффективное использование Субсидии;

- контроль за соблюдением сроков использования Субсидии;

- контроль за соблюдением сроков, соответствием объемов и качества выполняемых работ условиям заключенных муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (Приложение N 4 к настоящему Соглашению);

- достижение целевых показателей результативности использования Субсидии до 31 декабря года завершения мероприятий, указанных в Перечне;

- приемку выполненных работ по направлениям использования Субсидии, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;

- учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

- возврат средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 Соглашения в порядке, установленном Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

2.4. В случае уменьшения объема финансирования расходного обязательства муниципального образования Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования мероприятия от уточненного объема финансирования расходного обязательства муниципального образования.

2.5. Не использованные в 2019 году остатки Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.6. Контроль за соблюдением Администрацией целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. В случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению Администрация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования.

3.3. Администрация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование Субсидии.

3.4. В случае нецелевого использования Администрацией Субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления к Администрации применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению Департамент направляет Администрации уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в указанный в уведомлении срок. В случае неустранения или несвоевременного устранения выявленных нарушений Департамент вправе направить информацию о нарушениях в Департамент финансов Ивановской области, контрольно-надзорные и (или) правоохранительные органы и приостановить финансирование до устранения выявленных нарушений.

3.6. В случае если Администрацией по состоянию на 31.12.2019 допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности по форме Приложения N 3 к Соглашению, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета _________ (муниципальное образование) в областной бюджет в срок до 01.05.2020 осуществляется в соответствии с Правилами.

3.7. В случае если Администрацией по состоянию на 31.12.2019 допущены нарушения обязательств, по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, и в срок до 01.04.2020, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, предусмотренной ______________________ (муниципальное образование) на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01.01.2020, подлежит возврату из бюджета ______________________ (муниципальное образование) в областной бюджет в срок до 01.05.2020, если _________________ (муниципальное образование), допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 01.04.2020 не представлены документы, предусмотренные пунктами 3.8 и 3.9 Соглашения.

В случае одновременного нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с Правилами.

3.8. Основаниями для освобождения Администрации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.6 и 3.7, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.9. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.

Под форс-мажорными обстоятельствами понимается наступление таких обстоятельств, при которых Стороны, действующие с разумной осмотрительностью, по не зависящим от них причинам не могут исполнить обязательства надлежащим образом, в частности, к таким обстоятельствам относятся военные действия, стихийные бедствия, издание правовых актов органами государственной власти, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств по Соглашению.

При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в 3-дневный срок.

Департамент при наличии основания, предусмотренного пунктом 3.8, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом ______________________ (муниципальное образование) (руководителем исполнительно-распорядительного органа ______________________ (муниципальное образование)), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 01.04.2020. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15.04.2020 вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении ______________________ (муниципальное образование) от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.6 и 3.7 Соглашения, с приложением заключения.

В случае отсутствия оснований для освобождения ______________________ (муниципальное образование) от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.6 и 3.7 Соглашения, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15.04.2020 направляет главе ______________________ (муниципальное образование) требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 Соглашения с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с порядком, установленным Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 3.6 и 3.7 настоящего Соглашения сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

5. Заключительные положения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительных соглашений по форме, установленной и утвержденной Департаментом, в том числе:

внесение изменения при уменьшении сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного п. 1.2 настоящего Соглашения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

5.2. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - для Департамента, один экземпляр - для Администрации.

5.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами соответствующих обязательств.

6. Подписи Сторон

Департамент: Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области	Администрация: Администрация __________________ муниципального района Ивановской области
Юридический адрес: 153013, г. Иваново, ул. Куконковых, д. 139	Юридический адрес:
Начальник Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области ________ Д.А. Вавринчук м.п.	Глава администрации ___________ муниципального района Ивановской области ____________ м.п. _________________ ФИО