Приложение N 1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район"

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
17.10.2018 г. N 1187

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Родниковского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на отношения при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;

- торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;

- схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный постановлением администрации документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов и группу реализуемых в них товаров.

3. Требования к размещению нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных в Схеме размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).

3.2. Схему (проект изменений и дополнений в Схему) разрабатывает отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - ОЭРиТ) в порядке, установленном законодательством.

3.3. Схема утверждается администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://www.rodniki-37.ru (далее - Официальный сайт).

Утвержденную Схему ОЭРиТ в течение десяти дней направляет в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования торговой деятельности.

3.4. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.

3.5. В период с 1 мая по 1 октября рядом с киосками, павильонами допускается размещение холодильного оборудования для реализации прохладительных безалкогольных напитков.

4. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

Форма Договора утверждается постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (приложение N 1 к Положению).

По Договору взимается плата за размещение нестационарного торгового объекта, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения платы за размещение нестационарного торгового объекта (приложением N 2 к Положению).

Указанная плата подлежит зачислению в доход бюджета Родниковского муниципального района.

4.2. Нестационарные торговые объекты размещаются по результатам торгов.

Торги проводятся в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район", в форме открытого аукциона.

Торги проводит отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

Предметом торгов является право на заключение Договора.

Начальная цена на право заключения Договора устанавливается в размере годовой платы за размещение нестационарного торгового объекта, определяемой в соответствии с Методикой определения платы за размещение нестационарного торгового объекта (приложение N 2 к Положению) за год.

В отношении летних кафе начальная цена права на заключение Договора устанавливается в размере платы за размещение нестационарного торгового объекта на период размещения, определяемой в соответствии с Методикой определения платы за размещение нестационарного торгового объекта (приложение N 2 к Положению).

Плата за право на заключение Договора подлежит зачислению в доход бюджета Родниковского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. Договор заключается администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" с победителем торгов в порядке, предусмотренном документацией о торгах.

Договор подлежит заключению в срок, предусмотренный документацией о торгах, но не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня проведения торгов.

4.8. Договор на размещение нестационарных торговых объектов, за исключением временных конструкций, передвижных сооружений, заключается на пять лет.

Договор на размещение временных конструкций (за исключением летних кафе), передвижных сооружений заключается на один год.

Договор на размещение летнего кафе заключается на период с 1 мая по 1 октября.

4.9. Комиссия по вопросам наружной рекламы и организации деятельности нестационарных торговых объектов организует обследование установленных нестационарных торговых объектов для оценки их соответствия Схеме и положениям Договора.

4.10. По окончании сроков действия Договоров, а также при досрочном их прекращении владельцы нестационарных торговых объектов в месячный срок должны их демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории.

По истечении срока действия Договора владелец соответствующего нестационарного торгового объекта имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение Договора на новый срок (далее - преимущественное право) при условии, что место размещения, соответствующего нестационарного торгового объекта, включено в действующую Схему.

Волеизъявление о реализации преимущественного права должно быть выражено владельцем нестационарного торгового объекта не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока действия Договора.

На новый срок Договор заключается на условиях, определенных в предыдущем Договоре.

При отказе владельца нестационарного торгового объекта от использования преимущественного права, а также при пропуске срока, установленного для выражения волеизъявления о реализации преимущественного права, право на заключение Договора на размещение соответствующего нестационарного торгового объекта выставляется на торги в соответствии с Положением о проведении торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

4.11. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с условиями Договора.

5. Порядок досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного объекта для осуществления торговли, оказания услуг

5.1. Действие договора прекращается досрочно по соглашению сторон, в иных случаях, предусмотренных договором.

В случае досрочного прекращения действия договора администрация муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в течении 10-дневного срока с момента принятия решения о досрочном прекращении действия договора направляет субъектам торговли, оказания услуг соответствующее уведомление. С момента получения указанного уведомления либо его возврата с отметкой органа почтовой связи о невозможности вручения Договор считается расторгнутым.

5.2. Нестационарный объект подлежит демонтажу субъектом торговли, оказания услуг в течение 30 дней со дня получения им уведомления о расторжении Договора, при этом субъекту торговли, оказания услуг не компенсируются понесенные затраты.

6. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов

6.1. Основанием для демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов является их установка на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" без получения соответствующей разрешительной документации.

6.2. Уполномоченным органом по выявлению незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" является отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Уполномоченный орган).

6.3. При выявлении незаконно размещенных на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" нестационарных торговых объектов, Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает собственнику нестационарного торгового объекта предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - Предписание) в срок, определенный Предписанием.

6.4. Срок демонтажа незаконно размещенного нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида данного объекта и должен составлять не более 30 дней со дня выдачи предписания.

В случае невозможности осуществления собственником незаконно размещенного нестационарного торгового объекта демонтажа по независящим от него причинам срок, установленный Предписанием, может быть продлен, но не более чем на 15 рабочих дней.

6.5. Если собственник незаконно размещенного на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" нестационарного торгового объекта установлен, Предписание выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения Предписания собственнику незаконно размещенного нестационарного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине, Предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем Уполномоченным органом делается отметка на бланке Предписания с указанием причины его невручения.

Если собственник незаконно размещенного на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" нестационарного торгового объекта не установлен, на данный объект вывешивается предписание и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем делается отметка на бланке Предписания.

6.6. Демонтаж незаконно размещенных нестационарных торговых объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в Предписании.

6.7. Демонтаж незаконно размещенных нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", принятым на основании решения комиссии по вопросам наружной рекламы и организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее по тексту - Комиссия).

Постановление администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" издается в течение 10 календарных дней после дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа незаконно размещенного нестационарного торгового объекта (далее - Постановление о демонтаже), в котором указывается:

- место расположения незаконного нестационарного торгового объекта (земельного участка, на котором расположен незаконный нестационарный объект), подлежащего демонтажу;

- основание демонтажа незаконного нестационарного торгового объекта;

- поручение уполномоченной организации о демонтаже незаконного нестационарного торгового объекта и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж нестационарного торгового объекта;

- персональный состав Комиссии, в присутствии которой будет производиться демонтаж незаконного нестационарного торгового объекта;

- место хранения демонтированного незаконного нестационарного торгового объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;

- дату и время начала работ по демонтажу незаконного нестационарного торгового объекта.

6.8. На нестационарный объект вывешивается копия Постановления о демонтаже и наносится соответствующая надпись с указанием даты проведения демонтажа, о чем Уполномоченным органом делается отметка в Постановлении о демонтаже с указанием причины его невручения.

6.9. Демонтаж нестационарного торгового объекта производится уполномоченной организацией в присутствии членов Комиссии и представителей полиции.

Демонтаж нестационарного торгового объекта оформляется актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества. В случае необходимости при осуществлении демонтажа нестационарного торгового объекта может быть произведено его вскрытие работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, в присутствии членов Комиссии и представителей полиции, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже нестационарного торгового объекта.

6.10. Демонтированный незаконно размещенный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов, которые определяются администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

Демонтированный незаконно размещенный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" с собственником либо с владельцем специализированного места хранения демонтированных нестационарных торговых объектов.

6.11. Оплата работ по демонтажу незаконно размещенного нестационарного торгового объекта и находящегося при нем имущества в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов и их хранению осуществляется за счет средств бюджета Родниковского муниципального района с последующим взысканием с собственника либо владельца нестационарного торгового объекта в порядке, установленном действующим законодательством.

6.12. Если собственник незаконно размещенного демонтированного нестационарного торгового объекта установлен, указанный демонтированный нестационарный торговый объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, лицу, подтвердившему право собственности на данный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество.

6.13. Демонтированный незаконно размещенный нестационарный торговый объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, собственнику данного объекта на основании соответствующего Постановления о демонтаже при наличии копии платежных документов о возмещении затрат, связанных с демонтажем и хранением нестационарного торгового объекта, а также документов, подтверждающих право собственности на нестационарный торговый объект.

6.14. Собственник демонтированного незаконно размещенного нестационарного торгового объекта вправе ознакомиться с актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества, договором хранения, а также забрать демонтированный нестационарный торговый объект и находящееся при нем имущество, отраженное в описи, хранимые в специализированном месте хранения демонтированных нестационарных торговых объектов, после оплаты расходов, предусмотренных настоящим Порядком.

6.15. Информация о незаконно размещенных нестационарных торговых объектах, планируемых к демонтажу и демонтированных, размещается на официальном сайте и публикуется в газете "Родниковский рабочий".

6.16. Освобожденная от демонтированных незаконно размещенных нестационарных торговых объектов территория подлежит благоустройству.

6.17. Споры, возникшие в результате демонтажа нестационарных торговых объектов и их эвакуации, разрешаются согласно законодательству Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Утвержденная схема размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг, внесение в нее изменений не служат основанием для пересмотра мест размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг, разрешительная документация на размещение которых была выдана до утверждения (изменения) указанной схемы.

Договор на размещение нестационарного объекта для осуществления торговли, оказания услуг заключается на срок до 5 лет с возможностью дальнейшей пролонгации путем заключения дополнительного соглашения.