Приложение 1. Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Заволжского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 14.01.2019 N 2-п

Порядок
содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Заволжского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, находящиеся в собственности Заволжского муниципального района, вне населенных пунктов и в населенных пунктах в границах Заволжского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городского поселения, частных автомобильных дорог (далее по тексту - автомобильные дороги).

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, установлены Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Мероприятия по ремонту и содержанию вновь построенных автомобильных дорог, осуществляются после внесения дороги в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Заволжского муниципального района Ивановской области.

2. Мероприятия по организации и проведению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

2.1. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

1) оценку технического состояния автомобильных дорог;

2) разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и (или) сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты и (или) сметные расчеты по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог);

3) проведение работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

4) приемку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.

3. Оценка технического состояния автомобильных дорог

3.1. В целях организации планирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов, администрация Заволжского муниципального района (далее - администрация муниципального района) обеспечивает проведение оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.

3.2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится администрацией муниципального района либо уполномоченной ей организацией в обязательном порядке два раза в год: в весенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по ремонту и содержанию в текущем году) и в осенний период (для установления технического состояния автомобильных дорог в целях формирования плана проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию на очередной год и плановый период).

3.3. Основанием для проведения ремонта автомобильных дорог является несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов.

4. Комиссия по планированию проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

4.1. Комиссия по планированию проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог (далее - Комиссия) создается постановлением администрации Заволжского муниципального района.

4.2. Секретарь Комиссии систематизирует результаты, осуществленной оценки технического состояния автомобильных дорог, направляет результаты оценки в данную Комиссию.

4.3. С учётом оценки технического состояния автомобильных дорог Комиссия вырабатывает рекомендации о необходимости:

- проведения ремонта автомобильной дороги;

- проведения работ по содержанию автомобильной дороги.

5. Формирование плана проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

5.1. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог, с учётом анализа аварийности дорог, а также рекомендации Комиссии, Управление ЖКХ, архитектуры и строительства администрации Заволжского муниципального района формирует ежегодный план проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

5.2. При разработке планов проведения работ по ремонту или содержанию автомобильных дорог учитываются следующие приоритеты:

1) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;

2) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода.

5.3. Ежегодный план проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог утверждается Главой Заволжского муниципального района в пределах лимитов бюджетных ассигнований на эти цели.

6. Муниципальные программы по ремонту автомобильных дорог

6.1. Администрация муниципального района, с учетом проведенной оценки технического состояния автомобильных дорог, рекомендаций Комиссии при формировании Плана проведения работ, в случае, если отдельные автомобильные дороги требуют значительных финансовых затрат, а также в случае невозможности финансирования всех мероприятий по ремонту автомобильных дорог в очередном и плановом периоде разрабатывает муниципальную программу по ремонту автомобильных дорог.

6.2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог вносится в состав Муниципальной программы Заволжского муниципального района "Развитие транспортной системы Заволжского муниципального района" и утверждается постановлением администрации муниципального района.

6.3. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог, отражаются в Плане проведения работ согласно запланированному году проведения соответствующих работ.

7. Заключение муниципальных контрактов и сроки проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

7.1. Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется Управлением ЖКХ, архитектуры и строительства администрации Заволжского муниципального района.

7.2. Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляются подрядными организациями на основании заключаемых с администрацией муниципального района муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством по итогам проведения торгов (конкурсов, аукционов) или без торгов, при условии обеспечения лимитами бюджетных обязательств и в сроки, позволяющие своевременное проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

8. Порядок содержания автомобильных дорог

8.1. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

8.2. Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учётом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

8.3. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учётом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.

В весенне-летне-осенний период, как правило, осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.

В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.

8.4. Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утверждённой приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.

8.5. Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, перед проведением соответствующих работ принимают меры к обеспечению безопасности для водителей, пассажиров транспортных средств и пешеходов на участке дороги, на котором планируется выполнение работ по содержанию, путём установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

8.6. В случае, если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьезную угрозу безопасности дорожного движения, администрация муниципального района осуществляет следующие действия:

- разрабатывает совместно с организациями, осуществляющими работы по содержанию автомобильных дорог, схему организации дорожного движения и согласовывает схему с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге, на которой планируется проведение работ по содержанию, в соответствии с Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 211;

- направляет постановление о введённом ограничении или прекращении движения в орган государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также в организацию, осуществляющую содержание соответствующих участков автомобильных дорог;

- обеспечивает информирование населения о предстоящем ограничении или прекращении дорожного движения на участке дороги, на которой планируется проведение работ по содержанию, путём размещения информации на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

8.7. Организации, осуществляющие работы по содержанию автомобильных дорог, в случае, если работы по содержанию автомобильных дорог могут создать серьёзную угрозу безопасности дорожного движения, приступают к работам после осуществления администрацией муниципального района действий, предусмотренных пунктом 8.6 настоящего Порядка, предварительно установив перед участками автомобильной дороги, на которых предполагается осуществление работ по содержанию, дорожный знак "Дорожные работы", знаки с указанием движения объезда транспортных средств или применяют иные технические средства для обеспечения безопасности дорожного движения, а также устанавливают информационный стенд с указанием начала и окончания работ по содержанию.

8.8. Проведение работ по содержанию автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчётом, Планом проведения работ.

Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

8.9. В случае, если подготовительные мероприятия к выполнению работ по содержанию, предусмотренные п. 8.6 настоящего Порядка, не проводились, а на автомобильной дороге при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств.

8.10. Приёмка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог организуется Управлением ЖКХ, архитектуры и строительства в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение путём оценки уровня содержания автомобильных дорог, проводимой в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150.

8.11. В работе комиссии по приёмке результатов выполненных работ принимают участие заказчик, организации, осуществившие работы по содержанию автомобильных дорог, представители администрации Заволжского муниципального района, а так же представители Комиссии и иные лица, в соответствии с заключённым контрактом (далее - приемочная комиссия). В приёмке результатов выполненных работ вправе принимать участие с правом совещательного голоса представители территориального общественного самоуправления и депутаты Совета Заволжского муниципального района, в границах которого осуществляется приёмка выполненных работ.

8.12. По результатам оценки выполненных работ по содержанию составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.

8.13. Организациями, осуществившими работы по содержанию автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по содержанию автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте.

8.14. В случае, если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по содержанию автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с примочной комиссией.

9. Порядок ремонта автомобильных дорог

9.1. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

9.2. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утверждённой приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.

9.3. Основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период.

9.4. В целях обеспечения безопасности дорожного движения администрация муниципального района совместно с организациями, осуществляющими работы по ремонту автомобильной дороги, разрабатывает схему движения транспортных средств и согласовывает схему с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения.

9.5. Перед проведением работ по ремонту автомобильной дороги администрация муниципального района принимает постановление о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге.

При издании постановления о введении ограничения администрация муниципального района обязана за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения, информировать пользователей автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной информации, размещения информации на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

9.6. Организации, осуществляющие работы по ремонту автомобильной дороги, размещают на месте проведения работ следующую информацию:

наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по ремонту, срок начала и окончания проведения ремонтных работ, а также размещают направление движения транспортных средств в целях объезда участка дороги, на которой проводится ремонт.

9.7. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организациями, указанными в постановлении администрации муниципального района о введении ограничения, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

9.8. Проведение работ по ремонту автомобильной дороги осуществляется организациями в соответствии с проектом и (или) сметным расчётом, Планом проведения работ.

Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарными нормами и правилами, методическими рекомендациями, установленными уполномоченными федеральными органами.

9.9. В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ.

9.10. Приёмка результатов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключённого контракта на их выполнение.

9.11. В приёмке результатов выполненных работ принимают участие заказчик, организации, осуществившие работы по ремонту, представители администрации муниципального района, представители Комиссии и иные лица, в соответствии с заключённым контрактом. В приёмке результатов выполненных работ вправе принимать участие с правом совещательного голоса представители территориального общественного самоуправления и депутаты Совета Заволжского муниципального района, в границах которого осуществляется приёмка выполненных работ.

9.12. По результатам оценки выполненных работ по ремонту составляется акт о выполненных работах установленной формы, в котором отражается, какие работы на автомобильной дороге (участке автомобильной дороги) произведены, качество выполненных работ, а также недостатки выполненных работ.

9.13. Организациями, осуществившими работы по ремонту автомобильной дороги, в случае, если в акте о выполненных работах по ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте на их выполнение.

9.14. В случае, если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые заказчиком по согласованию с приёмочной комиссией.

10. Информирование о выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог

10.1. Управление ЖКХ, архитектуры и строительства ежеквартально информируют администрацию муниципального района о выполненных работах и о произведённых расходах по содержанию дорог.

10.2. Управление ЖКХ, архитектуры и строительства по результатам выполненных работ по ремонту автомобильных дорог представляют в администрацию Заволжского муниципального района информацию о выполненных работах, произведённых расходах на выполнение работ, сроках начала и окончания выполненных работ, в том числе о сроках, в течение которых были устранены выявленные недостатки, о гарантийном сроке на выполненные работы в соответствии с заключённым контрактом.

10.3. Администрация муниципального размещает информацию о выполненных работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог

11.1. Контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог осуществляют администрация муниципального района, члены Комиссии и Отдел муниципального контроля Заволжского муниципального района.

11.2. Администрация муниципального района осуществляет контроль за обеспечением содержания и ремонта автомобильных дорог в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Заволжского муниципального района.

11.3. Администрация муниципального района ежегодно в срок до 01 февраля на основании информации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, представляет в Совет Заволжского муниципального района отчёт о проведённых работах по содержанию и ремонту автомобильных дорог за предыдущий год.

В отчёте должна содержаться информация о выполненных работах по содержанию дорог, средствах, выделенных и реализованных на мероприятия по содержанию дорог, а также информация о проведённых работах по ремонту и автомобильных дорог согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

11.4. Отдел муниципального контроля Заволжского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание и ремонт автомобильных дорог, в соответствии с утвержденным планом работы на текущий год.

12. Источники финансирования работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог финансируются за счёт средств дорожного фонда Заволжского муниципального района, а также за счёт иных источников, не запрещённых законом.