Приложение 10

Приложение 10
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 23.04.2019 N 148-п

Приложение 6
к подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области субсидий на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и оснащения оборудованием детских школ искусств (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Департамент культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при исполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий в сфере культуры, в части реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием муниципальных детских школ искусств Ивановской области и могут направляться в том числе на приобретение музыкального оборудования и музыкальных инструментов.

4. Конкурсный отбор муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидии осуществляет конкурсная комиссия в срок, определенный Департаментом, исходя из следующих критериев оценки:

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (баллов)
1. Участие муниципального района, городского округа Ивановской области собственными средствами в осуществлении соответствующего направления деятельности
1.1.	Отсутствует	0
1.2.	Присутствует	30
2. Объем средств, выделяемых на проведение творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах искусств
2.1.	Менее 100 тыс. рублей	4
2.2.	От 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей	от 5 до 24 (за каждые дополнительные 100 тыс. рублей добавляется по 4 балла)
2.3.	Более 500 тыс. рублей	25
3. Процент изношенности музыкальных инструментов
3.1.	Менее 1%	1
3.2.	От 1% до 20% включительно	от 2 до 21 (за каждый дополнительный процент добавляется по 1 баллу)
3.3.	Более 20%	25
4. Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств
4.1.	Более 3 программ	10
4.2.	Менее 3 программ	5
5. Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей
5.1.	Менее 5 процентов	5
	Более 5 процентов	10
Максимальное значение оценки (баллов) - 100

Результатом проведения процедуры оценки заявок является отбор не менее двух муниципальных районов и городских округов Ивановской области, набравших наибольшее количество баллов.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и органами местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области (далее - Соглашение), значений показателей результативности использования субсидии. Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95% общего объема расходов, а для муниципальных образований Ивановской области, признаваемым высокодотационными, в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 7 Правил;

г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Распределение субсидий осуществляется по результатам отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в равных долях.

6. Дополнительно к условиям предоставления и расходования, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка, условием расходования субсидий является достижение значений показателей результативности использования субсидии.

7. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности использования субсидии.

Показателем результативности предоставления субсидии является увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту.

9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения.

Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований настоящих Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Ивановской области, связанных с предоставлением субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется данная субсидия;

обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о вступлении в силу Соглашения;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

10. Субсидии расходуются строго по целевому назначению.

11. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.

12. Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением).

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий, а также отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

14. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с абзацем седьмым пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с абзацем седьмым пункта 8 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

16. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района или городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

20. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.