Приложение. Положение об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 29.04.2019 N 255-п

Положение
об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок организационно-правового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего местного значения вне границ и в границах населенных пунктов сельских поселений Вичугского муниципального района (далее - дорог района), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального значения, автомобильных дорог в границах Вичугского муниципального района, частных автомобильных дорог.

1.3. Организация дорожной деятельности предусматривает:

1.3.1. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в установленном порядке, в том числе определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам.

1.3.2. Разработка муниципальных программ и мероприятий по безопасности дорожного движения автомобильных дорог.

1.3.3. Проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Применяемые в настоящем Положении основные понятия используются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Полномочия администрации Вичугского муниципального района в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района

2.1. К полномочиям администрации Вичугского муниципального района в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района относятся полномочия, установленные Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" , а именно:

2.1.1. осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2.1.2. установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2.1.3. разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

2.1.4. принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

2.1.5. принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

2.1.6. установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2.1.7. установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2.1.8. определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2.1.9. утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

2.1.10. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

2.1.11. определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

2.1.12. установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

2.1.13. использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.1.14. информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

2.1.15. утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

2.1.16. осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ивановской области, а также настоящим Положением.

3. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района

3.1. Подготовка к использованию автомобильных дорог для организации и проведения мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется владельцами автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Организация и обеспечение мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций осуществляются в отношении:

3.2.1. автомобильных дорог федерального значения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

3.2.2. автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.2.3. автомобильных дорог местного значения органами местного самоуправления;

3.2.4. частных автомобильных дорог владельцами данных дорог.

4. Требования к организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района

4.1. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения района осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.2. Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения района осуществляются в соответствии с требованиями настоящего положения, технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

4.3. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог местного значения района, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения района. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

4.4. Строительство новых автомобильных дорог местного значения района должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования.

4.5. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает администрация Вичугского муниципального района в отношении автомобильных дорог местного значения района, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах сельских поселений Вичугского муниципального района.

4.6. Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

4.7. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения района, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям. Работы по содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.

5. Организация и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений Вичугского муниципального района

5.1. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:

а) оценка технического состояния автомобильных дорог;

б) разработка проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты);

в) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

г) приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

5.2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации и настоящим Положением.

5.3. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности организации осуществляют формирование плана разработки проектов или сметных расчетов.

5.4. В соответствии с утвержденными планами разработки проектов или сметных расчетов организации осуществляют разработку проектов или сметных расчетов. В целях разработки проектов в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются подрядные организации.

Проекты или сметные расчеты разрабатываются с учетом установленных Министерством транспорта Российской Федерации классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог и периодичности проведения работ по содержанию входящих в их состав дорожных сооружений.

5.5. При разработке сметных расчетов должны учитываться следующие приоритеты:

а) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;

б) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

5.6 Утвержденные организациями проекты или сметные расчеты являются основанием для формирования ежегодных планов проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

5.7. В случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог:

а) выполняются работы по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ;

б) организуется движение транспортных средств в зоне проведения работ в соответствии со схемами.

5.8. Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется организациями в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение.

5.9. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется организациями в соответствии с условиями заключенного контракта на их выполнение.

5.10. Ввиду ограниченного финансирования мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог, также может проводиться оценка приоритетности выполнения работ по содержанию и ремонту на основании балловой системы по следующим критериям:

а) Принадлежность к опорной сети: да - 5 баллов, нет - 0 баллов

б) Среднесуточная ориентировочная интенсивность движения:

N (авт/сут)	от 1 000	от 5 000	от 10 000	от 15 000	от 20 000	от 30 000
Баллы	1	2	4	6	8	10

в) Процент разрушения дорожной одежды:

Процент разрушения	от 30%	от 50%	от 80%	от 90%	100%
Баллы	3	6	9	12	15

г) Техническая категория автомобильной дороги:

Категория	I	II	III	IV	V
Баллы	10	8	6	4	2

Примечание: магистральная улица городского значения приравнивается к I технической категории.

д) Год последнего ремонта

	от 6 лет	от 10 лет	от 12 лет	от 20 лет
Баллы	4	6	8	10

е) Статистика наличия пробок по состоянию на 8:30 утра рабочего дня (пн - пт): да - 5 баллов, нет - 0 баллов.

ж) Количество жителей, постоянно проживающих в населенном пункте, для автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах сельских поселений Вичугского муниципального района

	0-10 жителей	11-20 жителей	21-30 жителей	от 31 и более жителей
Баллы	2	4	8	16

5.11. Перечень автомобильных дорог с баллами направляется Главе Вичугского муниципального района на рассмотрение и принятие решения по очередности проведения ремонтных работ.