Приложение. Положение о порядке расчета компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 26.04.2019 N 564-п

Положение
о порядке расчета компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением городской Думы городского округа Кинешма от 25.06.2014 N 68/674 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Кинешма", Решением городской Думы городского округа Кинешма от 29.03.2017 N 35/254 "Об утверждении Порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Кинешма".

2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок расчета компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма.

3. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникающие на землях, находящихся в собственности городского округа Кинешма, либо землях, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель лесного фонда, садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, а также земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по исчислению размера вреда, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

5. Вред, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

6. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

2) Вырубка (снос) зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое в связи с необходимостью ведения строительных, ремонтных или архитектурно-планировочных работ, произведенное на основании выданного порубочного билета установленного образца.

3) Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Повреждением является механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

4) Компенсационная плата - вред, причиненный зеленым насаждениям при вырубке (сносе), повреждении зеленых насаждений, выраженный в стоимостной, натуральной оценке зеленых насаждений.

2. Осуществление компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений

7. Компенсационная плата проводится физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, должностным лицом, юридическим лицом, в чьих интересах планируется вырубка (снос), а также при повреждении зеленых насаждений без получения разрешения (Далее - заявитель).

8. Вырубка (снос) зеленых насаждений проводится на основании порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений (далее - разрешение на вырубку), выдаваемого администрацией городского округа Кинешма (далее - Администрация).

9. На территории городского округа Кинешма применяются следующие формы компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений: натуральная и денежная.

10. Форма проведения компенсационной платы определяется исходя из следующего:

1) В случае предоставления заявителем в Администрацию проектной документации, которая предусматривает озеленение территории, применяется натуральная форма компенсационной платы.

2) В случае не предоставления заявителем в Администрацию проектной документации, применяется денежная форма.

11. В состав проектной документации включается:

1) посадочный чертеж;

2) дендроплан;

3) перечетная ведомость;

4) сметная стоимость работ.

12. Компенсационная плата в натуральной форме проводится на участках территории городского округа Кинешма, где произошла вырубка (снос) зелёных насаждений или прилегающих территориях, путём посадки равноценных или более ценных видов пород, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества повреждённых или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова.

Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25769-83, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесных пород - 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальных посадок").

13. Посадка зеленых насаждений при осуществлении натуральной формы компенсационной платы производится в благоприятный для посадки период не позднее одного года с момента вырубки (сноса) зеленых насаждений и в течение шести месяцев со дня окончания строительных работ.

Места посадки зеленых насаждений определяются организацией, выполняющей работы по созданию и содержанию зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма.

14. Проверка осуществления компенсационной платы в натуральной форме проводится комиссией по оценке состояния зеленых насаждений на территории городского округа Кинешма в течение семи дней с момента уведомления заявителем Администрацию в письменной форме об окончании проведения работ.

В случае невыполнения компенсационной платы в натуральной форме в установленные сроки, заявителю направляется извещение, с целью проведения компенсационной платы в денежной форме.

15. Расчет компенсационной платы в денежной форме, подлежащей возмещению заявителем, осуществляется на основании методики определения компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений.

Компенсационная плата в счет возмещения вреда за вырубку (снос) зеленых насаждений осуществляется заявителем в течение трех рабочих дней с момента получения данного извещения.

16. В случае выявления неправомерной вырубки (сносе), повреждении зеленых насаждений, лицу, нанесшему вред, направляется акт оценки состояния зеленых насаждений и извещение о возмещении вреда зеленым насаждениям в форме денежной компенсационной платы с указанием сроков оплаты и реквизитов, по которым должна быть перечислена указанная сумма.

3. Методика определения компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений

17. Для расчета компенсационной платы за вырубку (снос), повреждение основных типов зелёных насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности территорий:

1) деревья - растения, имеющие четко выраженный деревянистый ствол (главный (осевой) одревесневший стебель дерева), который начинается от шейки корня и заканчивается вершиной. Расчет компенсационной платы производится за деревья со стволом диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м;

2) кустарники - многолетние растения, ветвящиеся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола;

3) травяной покров - газон, естественная травяная растительность;

4) заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

5) цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), клумбах.

18. Породы различных деревьев по своей ценности объединяются в группы.

Выделяются 4 группы:

1) хвойные деревья;

2) 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);

3) 2-я группа лиственных деревьев (ценные);

4) 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности представлено в таблице 1.

Таблица 1

Распределение древесных пород по их ценности
Хвойные породы	Лиственные древесные породы
Ель, кедр, лиственница, пихта, сосна, туя, можжевельник, тис, другие хвойные породы	1-я группа	2-я группа	3-я группа
	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши, абрикос и др.), рябина, тополь (белый, берлинский, канадский, черный, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина
Коэффициент ценности дерева,
Диаметр ствола, не достигших 12 см
0,6	0,6	0,6	0,6
Диаметр ствола 12 см и более
1,2	1,1	1,0	0,8

19. Деревья подсчитываются поштучно.

Если дерево имеет несколько стволов с диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м от шейки корня, то в расчетах учитывается каждый ствол отдельно.

Клен ясенелистный считать одним деревом независимо от количества стволов, растущих из одного корня.

20. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

Количество вырубаемых кустарников в живой изгороди определяется из расчёта 5 кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди, 3 кустарника - при однорядной изгороди.

21. Количество зарослей самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) определяется из расчета 20 деревьев на каждые 100 кв. м.

22. Самосевные деревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценных) и не достигшие в диаметре ствола 5 см, при расчете компенсационной платы не учитываются.

23. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

24. Компенсационная плата за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений определяется по формуле:

, где:

- компенсационная плата за вырубку (снос), повреждение зеленых насаждений, руб.;

- компенсационная плата за вырубку (снос), повреждение i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), руб.

25. Компенсационная плата отдельных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники) определяется по формуле:

, где:

- компенсационная плата i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветник), руб.

- стоимость затрат, которые непосредственно связаны с посадкой, уходом единицы основных видов деревьев, кустарников, газона, естественного травяного покрова, цветников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр естественного травяного покрова, 1 кв. метр газона, 1 кв. метр цветников), с учетом стоимости посадочного материала, на текущий период, руб. (определяется согласно таблице 2).

Стоимость затрат, которые непосредственно связаны с посадкой, уходом единицы зеленых насаждений (в т.ч. с учетом стоимости посадочного материала) рассчитаны с учетом восстановительного периода зеленых насаждений в ценах 2018 г: для деревьев - 3 года; для кустарников - 1 год; для газонов и цветников - 1 год.

- коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений:

2,0 - для рекреационных зон и особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

1,5 - для жилых зон;

0,7 - для иных территорий, входящих в состав земель населенных пунктов в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

- коэффициент поправки на качественное состояние зеленых насаждений:

1,0 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;

0,5 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;

0 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.

- коэффициент ценности дерева (определяется согласно таблице 1).

- количество зеленых насаждений i-го вида (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров, цветники), подлежащих уничтожению, шт., п.м, кв. м.

26. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния уничтоженных (вырубленных, снесенных) зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы лиственных деревьев (особо ценные) и принимается = 1.

27. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной платы поврежденного зеленого насаждения или объекта озеленения.

28. Стоимость затрат, которые непосредственно связаны с посадкой (в т.ч. с учетом стоимости посадочного материала), уходом основных видов зеленых насаждений определяется исходя из базисного уровня цен 2001 года с применением Территориальных сметных нормативов по Ивановской области, с учетом НДС и индексами перехода в текущие цены.

Таблица 2

Стоимость затрат, которые непосредственно связаны с посадкой, уходом единицы основных видов зеленых насаждений (в т.ч. с учетом стоимости посадочного материала)

Деревья хвойных пород, руб./шт.
Пихта	10434
Сосна	10236
Лиственница	10218
Туя	10102
Ель	9776
Деревья лиственных пород (руб./шт).
1-я группа
Каштан	14483
Ясень	11956
Дуб	11555
Клён канадский	11020
Липа	10929
Ильм/вяз	10219
2-я группа
Берёза	9695
Тополь	9530
Рябина	9246
Яблоня, вишня	8707
3-я группа
Клён ясенелистный	8438
Ольха	7723
Ива	7241
Иные	7241
Кустарники хвойных и лиственных пород, руб/шт.	1400
Газон, естественный травяной покров, цветник, руб/ кв. м	1100