Приложение. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания

Приложение
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 06.05.2019 г. N 262-п

Порядок
организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации историко-культурного заповедника местного(муниципального) значения, установления его границы и режима содержания (далее - Порядок) определяет основные требования по организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания на территории Вичугского муниципального района Ивановской области.

1.2. Историко-культурный заповедник местного (муниципального) значения (далее - историко-культурный заповедник) на территории Вичугского муниципального района - это достопримечательное место с особым правовым режимом содержания, на территории которого обеспечивается сохранение, изучение и популяризация достопримечательного места, памятников и ансамблей, расположенных на данной территории, составляющих целостный историко-культурный и природный комплекс.

1.3. В состав историко-культурного заповедника могут входить зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

1.4. Земельные участки в границах историко-культурного заповедника у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Градостроительные регламенты, установленные в пределах границ историко-культурного заповедника, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от формы собственности (пользования) на земельные участки.

1.6. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории историко-культурного заповедника осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области".

2. Предмет охраны историко-культурного заповедника

2.1. Предметом охраны историко-культурного заповедника могут являться:

а) - культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Вичугского муниципального района Ивановской области, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;

б) - расположенные на территории историко-культурного заповедника памятники и ансамбли, в том числе культурные слои и объекты археологического наследия, включая остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок, особо охраняемые природные территории;

в) - места традиционного бытования народных художественных промыслов;

г) - ценные градоформирующие объекты (планировка, застройка, композиция, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалом, цветом и декоративными элементами);

д) - видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или эстетическую ценность, а также пейзажи, увековеченные в произведениях искусства;

е) - места совершения религиозных обрядов.

3. Порядок организации историко-культурного заповедника

3.1. В отношении достопримечательного места, представляющего собой целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам.

3.2. Решение об организации историко-культурного заповедника принимается администрацией Вичугского муниципального района по представлению специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в области государственной охраны объектов культурного наследия, государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия).

3.3. К представлению областного органа охраны объектов культурного наследия прилагаются:

- обоснование необходимости принятия решения об организации историко-культурного заповедника;

- карта - схема территории историко-культурного заповедника, выполненная на основе проекта, обосновывающего границы, схему зонирования территории, режим содержания историко-культурного заповедника;

- историко-культурный опорный план;

- описание границ историко-культурного заповедника;

- описание предмета охраны историко-культурного заповедника;

- описание режима содержания историко-культурного заповедника;

- заключение государственной историко-культурной экспертизы, подтверждающей целесообразность отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику.

3.4. Граница историко-культурного заповедника до момента внесения представления в администрацию Вичугского муниципального района определяется областным органом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурного опорного плана, составленного на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, ландшафтных, архивных, археологических исследований и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, могут быть внесены в областной орган охраны объектов культурного наследия исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Вичугского муниципального района Ивановской области, собственниками или пользователями объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), правообладателями земельных участков, юридическими лицами, общественными и религиозными объединениями, уставная деятельность которых направлена на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

4. Требования к установлению границы историко-культурного заповедника

4.1. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.

4.2. Граница историко-культурного заповедника отображается в документах территориального планирования и размещается в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4.3. Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника, расположенные за пределами земель населенных пунктов, относятся к землям историко-культурного назначения.

4.4. Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника в пределах земель населенных пунктов относятся к зонам особо охраняемых территорий.

4.5. Правовой режим земель, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Ивановской области, законодательством о градостроительной деятельности, об охране окружающей среды и охране объектов культурного наследия Российской Федерации и Ивановской области.

5. Требования к определению режима содержания историко-культурного заповедника

5.1. Режим содержания историко-культурного заповедника направлен на:

а) - обеспечение сохранности наиболее ценных его составляющих, являющихся предметом охраны историко-культурного заповедника;

б) - обеспечение доступа граждан к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);

в) - организацию туризма и отдыха посетителей историко-культурного заповедника;

г) - предотвращение дисгармонирующего строительства, реконструкции существующих объектов, осуществления землеустроительной, земляной, мелиоративной, хозяйственной и иной деятельности, способных нанести ущ