Приложение N 1. Регламент осуществления мониторинга состояния политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 30.04.2019 N 162

Регламент
осуществления мониторинга состояния политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1. Регламент осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", устанавливает цели, задачи и порядок проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия терроризму на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее - мониторинг).

2. Мониторинг представляет собой систему мероприятий по наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценке информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние и способствующих проявлениям терроризма.

3. Мониторинг проводится территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления (по согласованию), негосударственными организациями и объединениями, а также гражданами, оказывающими содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий, с целью своевременного принятия упреждающих мер по противодействию возможным угрозам проявления терроризма и подготовки предложений в аппарат антитеррористической комиссии Ивановской области.

2. Задачи мониторинга

4. Задачами мониторинга является подготовка достоверной и полной информации с целью:

1) выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению на территории муниципального образования идеологии терроризма, и своевременной разработки антитеррористической комиссией Юрьевецкого муниципального района (далее - АТК) мероприятий по их устранению;

2) разработки и принятия АТК мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

3) оценки состояния антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории Юрьевецкого муниципального района, и выработки АТК мер по ее укреплению.

3. Принципы деятельности по организации и проведению мониторинга

5. Система мониторинга базируется на следующих принципах:

1) объективность - достоверность данных мониторинга, беспристрастность и обоснованность выводов по результатам мониторинга;

2) системность - ведение мониторинга в различных сферах жизнедеятельности на постоянной основе, периодичность сопоставления полученных результатов для выявления тенденций развития наблюдаемых процессов; регулярность контроля за устранением выявленных причин, условий и факторов, способствующих проявлениям терроризма;

3) комплексность - максимальный охват объектов мониторинга; скоординированность деятельности субъектов мониторинга; сочетание сбалансированных, взаимосвязанных, научно обоснованных мер социально-экономического, информационно-пропагандистского, воспитательного, правового, организационного, технического и иного характера по устранению причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в муниципальном образовании и способствующих проявлениям терроризма;

4) своевременность - оперативность выявления причин, условий и факторов, оказывающих негативное влияние на ситуацию в области противодействия терроризму; выработка предупредительно-профилактических мер по их устранению; предоставление данных мониторинга в установленные сроки;

5) законность - строгое и полное осуществление в процессе мониторинга правового законодательства, безусловное и последовательное соблюдение прав человека.

4. Организационная структура мониторинга

6. Объектами мониторинга являются общественно-политические, социально-экономические, криминогенные, техногенные и иные процессы и явления, происходящие на территории Юрьевецкого муниципального района, оказывающие влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, а также состояние безопасности объектов возможных террористических посягательств, силы и средства для минимизации и ликвидации последствий террористических проявлений.

7. Субъектами мониторинга являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления (далее - ОМСУ), в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и ОМСУ в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Сбор информации и предоставление информации в АТК осуществляют субъекты мониторинга в пределах своей компетенции.

8. Ответственным органом по организации мониторинга состояния политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории Юрьевецкого муниципального района, является АТК.

5. Организация проведения мониторинга

9. Мониторинг осуществляется АТК путем получения информационных аналитических материалов о ситуации в сфере противодействия терроризму от субъектов мониторинга.

Материалы предоставляются субъектами мониторинга на основании запросов АТК по формам, разрабатываемым АТК, с указанием статистических сведений и изложением информационных материалов, раскрывающих вопросы мониторинга.

10. Мониторинг осуществляется непрерывно, в процессе повседневной деятельности субъектов мониторинга, в пределах их компетенции.

11. Предоставляемые информационно-аналитические материалы должны содержать:

1) анализ складывающейся на территории муниципального образования обстановки, прогноз ее развития с учетом угрозообразующих факторов в области противодействия терроризму, а также краткую характеристику состояния преступности в данной сфере;

2) перечень принятых в указанный период на местном уровне нормативных правовых актов антитеррористической направленности;

3) сведения о принятых и реализуемых в отчетном периоде в муниципальном образовании мероприятиях целевых программ по противодействию (профилактике) терроризма с указанием:

- объема запланированных финансовых средств для реализации программных мероприятий и источников финансирования;

- перечня реализуемых мероприятий и фактического объема выделенных финансовых средств;

- результатов реализации программных мероприятий.

4) сведения о реализации мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов диверсионно-террористических устремлений (объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования) с указанием:

- общего количества объектов каждой категории;

- количества паспортизированных мест с массовым пребыванием людей;

- количества проведенных проверок и обследований состояния антитеррористической защищенности и выявленных недостатков;

- принятых контрольными и надзорными органами мер реагирования, вынесенных предписаний, представлений, актов привлечения к административной ответственности должностных лиц;

- мероприятий по устранению вскрытых недостатков;

5) мероприятия по координации деятельности АТК в муниципальном образовании, в том числе:

- о проведенных заседаниях АТК в муниципальном образовании;

- о подготовке сотрудников аппарата АТК в муниципальном образовании по вопросам организации антитеррористической деятельности;

6) сведения о ходе реализации решений Национального антитеррористического комитета (далее - НАК) и антитеррористической комиссии Ивановской области, поручений аппарата НАК и антитеррористической комиссии Ивановской области;

7) информацию о ходе реализации решений АТК, положительном опыте и существующих проблемах;

8) сведения о деятельности рабочих групп, созданных при АТК;

9) информацию о мероприятиях, проведенных во взаимодействии с оперативной группой в муниципальном образовании;

10) предложения по совершенствованию антитеррористической деятельности;

11) иную информацию о деятельности АТК, не включенную в предыдущие пункты.

12. Информационно-аналитические материалы могут содержать результаты социологических опросов, в ходе которых выявлены негативные факторы, оказывающие дестабилизирующее воздействие на ситуацию в сфере противодействия терроризму: диаграммы, схемы, таблицы и иные иллюстрационные материалы.

13. Гриф секретности информации определяется исполнителем.

Документы, содержащие конфиденциальные сведения, направляются в АТК с соблюдением установленного порядка представления данной информации.

14. Субъекты мониторинга несут ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество представляемой информации и предоставляют результаты мониторинга председателю АТК.

По результатам мониторинга АТК осуществляет подготовку информационно-аналитической справки "О ситуации в сфере противодействия терроризму на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области".

АТК представляет информационно-аналитическую справку "О ситуации в сфере противодействия терроризму на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области" аппарату антитеррористической комиссии в Ивановской области.

Сроки подготовки информационно-аналитической справки "О ситуации в сфере противодействия терроризму на территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области" для АТК установлены аппаратом антитеррористической комиссии в Ивановской области.

При изменении общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, информация представляется незамедлительно.