Приложение

Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 4 августа 2016 г. N 235

Проект

Тверская область

Закон

О внесении изменений в отдельные законы Тверской области

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" (с изменениями, внесенными законами Тверской области от 15.12.2004 N 77-ЗО, от 15.11.2005 N 132-ЗО, от 23.12.2005 N 166-ЗО, от 17.04.2006 N 35-ЗО, от 14.07.2006 N 76-ЗО, от 19.06.2007 N 56-ЗО, от 09.11.2007 N 122-ЗО, от 14.02.2008 N 15-ЗО, от 17.11.2008 N 129-ЗО, от 06.05.2009 N 30-ЗО, от 16.07.2009 N 74-ЗО, от 27.10.2009 N 93-ЗО, от 12.10.2010 N 82-ЗО, от 09.03.2011 N 16-ЗО, от 05.05.2011 N 26-ЗО, от 06.10.2011 N 54-ЗО, от 06.10.2011N 56-ЗО, от 03.11.2011 N 69-ЗО, от 07.12.2011 N 80-ЗО, от 06.06.2012 N 39-ЗО, от 24.07.2012 N 74-ЗО, от 31.10.2012 N 99-ЗО, от 31.10.2012 N 101-ЗО, от 02.07.2013 N 50-ЗО, от 17.07.2013 N 67-ЗО, от 12.11.2013 N 94-ЗО, от 04.12.2013 N 112-ЗО, от 26.03.2014 N 9-ЗО, от 04.06.2014 N 33-ЗО, от 04.06.2014 N 34-ЗО, от 04.06.2014 N 37-ЗО, от 02.07.2014 N 50-ЗО, от 07.11.2014 N 90-ЗО, от 18.02.2015 N 9-ЗО, от 01.04.2015 N 25-ЗО, от 29.04.2015 N 28-ЗО, от 29.04.2015 N 35-ЗО, от 02.06.2015 N 44-ЗО, от 23.12.2015 N 127-ЗО, от 01.03.2016 N 10-ЗО) следующие изменения:

в статье 8 слова "статьями 19.1 - 19.3 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 21 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 22, 24, 24.1, 25 - 32.2, пунктом 2 статьи 32.3, статьями 32.4, 33, 34.1, 34.2, 35-36.1, 38, 39 (в части несоблюдения порядка содержания мест погребения), 40, 40.2 - 40.3, 45 - 50 (в отношении муниципальных маршрутов перевозок), 54.2, 54.3 (за административные правонарушения, совершенные гражданами, за исключением несовершеннолетних детей), 55 - 56.4, 58 - 59.1" заменить словами "статьями 19.1 - 19.3 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 19.4, 21 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 22, 24, 24.1, 25 - 32.2, пунктом 2 статьи 32.3, статьями 32.4-32.6, 33, 34.1-34.3, 35-36.1, 38, 39 (в части несоблюдения порядка содержания мест погребения), 40, 40.2 - 40.3, 45 - 50 (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок), 50.5 (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок), 54.2, 54.3 (за административные правонарушения, совершенные гражданами, за исключением несовершеннолетних детей), 55 - 56.4, 56.7, 58 - 59.1";

1) в пункте 4 статьи 9.1 слова "(в отношении межмуниципальных маршрутов перевозок), 50.3" заменить словами "(в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок), 50.3, 50.5 (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок)";

2) в пункте 1 статьи 10:

а) в подпункте 5 слова "статьями 19.1, 19.2 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 19.3, 21 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 22, 24, 24.1, 25 - 32.2, пунктом 2 статьи 32.3, статьями 32.4, 33, 34.1, 34.2, 35 - 36.1, 38, 39 (в части несоблюдения порядка содержания мест погребения), 40, 40.2 - 40.3, 45 - 50 (в отношении муниципальных маршрутов перевозок), 54.1 - 56.4, 58 - 59.1" заменить словами "статьями 19.1, 19.2 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 19.3, 19.4, 21 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 22, 24, 24.1, 25 - 32.2, пунктом 2 статьи 32.3, статьями 32.4-32.6, 33, 34.1-34.3, 35 - 36.1, 38, 39 (в части несоблюдения порядка содержания мест погребения), 40, 40.2 - 40.3, 45 - 50 (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок), 50.5 (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок), 54.1 - 56.4, 56.7, 58 - 59.1";

б) в подпункте 8 слова "(в отношении межмуниципальных маршрутов перевозок), 50.3" заменить словами "(в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок), 50.3, 50.5 (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок)";

3) в статье 19:

а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Нарушение установленных нормативными правовыми актами Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных коммуникаций, в том числе наземных линий тепловых сетей, газо-, топливо-, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений, люков смотровых колодцев инженерных коммуникаций, иных конструктивных элементов инженерных коммуникаций, за исключением газовых сетей и газового оборудования в жилых домах, если административная ответственность за данные нарушения не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 19.1 - 19.3 настоящего закона, -";

б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Нарушение установленных нормативными правовыми актами Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных коммуникаций, в том числе наземных линий тепловых сетей, топливо-, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений, газовых сетей и газового оборудования, люков смотровых колодцев инженерных коммуникаций, иных конструктивных элементов инженерных коммуникаций, выразившееся в повреждении объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных коммуникаций, в том числе наземных линий тепловых сетей, топливо-, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений, газовых сетей и газового оборудования, люков смотровых колодцев инженерных коммуникаций, иных конструктивных элементов инженерных коммуникаций, если ответственность за данные нарушения не установлена Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 19.1 - 19.3 настоящего закона, -";

4) в статье 19.1:

а) в наименовании после слов "смотровых колодцев," дополнить словами "тепловых камер,";

б) в абзаце первом после слов "смотровых колодцев," дополнить словами "тепловых камер,";

5) Главу 5 дополнить статьей 19.4 следующего содержания:

"Статья 19.4. Нарушение требований к устройству системы инженерной защиты территории индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки от поверхностных сточных вод

Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к устройству системы инженерной защиты территории индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки от поверхностных сточных вод, в том числе дождевых, талых, а также дренажных (грунтовых) вод, если административная ответственность за данные нарушения не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 19.1 - 19.3 настоящего закона, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.";

6) в статье 24:

а) в наименовании после слова "земляных," дополнить словом "строительных,";

б) в абзаце первом пункта 1 слова "за исключением случаев строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства," исключить;

в) в абзаце первом пункта 2 слова "земляных, ремонтных и дорожных работ, за исключением случаев строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" заменить словами "земляных, строительных, ремонтных и дорожных работ";

г) в абзаце первом пункта 3 после слова "земляных," дополнить словом "строительных,";

7) в абзаце первом статьи 25 слово "крупногабаритного" исключить;

8) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Нарушение требований к размещению информации на зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах

1. Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению и содержанию на зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах информации, в том числе вывесок, информационных конструкций, средств размещения информации, домовых знаков, учрежденческих досок, объявлений, листовок, информационных материалов, надписей, графических изображений, другой визуальной информации, а равно размещение без необходимых разрешений и согласований -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к внешнему виду, материалу размещаемой на зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах информации, в том числе вывесок, информационных конструкций, средств размещения информации, домовых знаков, учрежденческих досок, информационных материалов, надписей, графических изображений, другой визуальной информации -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на средства размещения рекламы, предусмотренные федеральным законодательством.";

9) статью 27 признать утратившей силу;

10) Главу 5 дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1. Нарушение требований к размещению и содержанию штендеров

Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению и содержанию штендеров -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на средства размещения рекламы, предусмотренные федеральным законодательством.";

11) статью 28 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Создание препятствий для подъезда к контейнерным площадкам специализированного автомобильного транспорта, обслуживающего контейнерные площадки -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";

12) в статье 29:

а) в наименовании слова "размещению и содержанию" заменить словами "размещению, содержанию и благоустройству";

б) в абзаце первом слова "к размещению и содержанию временных объектов" заменить словами "к размещению, содержанию и благоустройству временных объектов, а равно использование временных объектов, размещенных с нарушением требований к размещению";

в) примечание изложить в следующей редакции:

"Примечание. Под временными объектами в настоящей статье понимаются грузовой контейнер, мусорный контейнер, сооружения (площадки) из быстровозводимых конструкций, не являющиеся объектами капитального строительства (контейнерная площадка, гараж, сарай, нестационарный торговый объект, объект по оказанию услуг, торговый ряд, мобильная туалетная кабина, забор, элементы ограждений), иные временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.";

13) Главу 5 дополнить статьей 29.1 в следующей редакции:

"Статья 29.1. Нарушение требований к размещению, содержанию, благоустройству, внешнему виду и оформлению ярмарок

Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению, содержанию, благоустройству, внешнему виду и оформлению ярмарок -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.";

14) в статье 30.1:

а) в абзаце втором пункта 1 слова "административного штрафа на должностных лиц в размере" заменить словами "административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - ";

б) в абзаце втором пункта 2 слова "административного штрафа на должностных лиц в размере" заменить словами "административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц -";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16) в абзаце втором статьи 32.2 слова "административного штрафа на должностных лиц в размере" заменить словами "административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - ";

17) Главу 5 дополнить статьей 32.5 следующего содержания:

"Статья 32.5. Нарушение требований к содержанию автостоянок длительного и краткосрочного хранения автотранспортных средств

Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к содержанию автостоянок длительного и краткосрочного хранения автотранспортных средств -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.";

18) Главу 5 дополнить статьей 32.6 следующего содержания:

"Статья 32.6. Нарушение сроков демонтажа (сноса, разборки) или восстановления разрушенных объектов

Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области сроков демонтажа (сноса, разборки) или восстановления разрушенных объектов капитального строительства или временных объектов, если административная ответственность за данные нарушения не предусмотрена статьей 59.5.3 настоящего закона, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.";

19) в статье 33:

а) в абзаце первом пункта 1 слова "домашнего обихода" исключить;

б) в пункте 5 после слова "земляных," дополнить словом "строительных,";

в) дополнить пунктами 6.1, 6.2 следующего содержания:

"6.1. Вынос грунта, песка и грязи на автомобильные дороги общего пользования местного значения автомобильным транспортом, выезжающим со строительных площадок, мест производства земляных, строительных, ремонтных, дорожных работ, действующих и рекультивируемых карьерах для добычи песка или гравия, с территории организаций, производящих строительные материалы -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

6.2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста сорока тысяч рублей.";

20) Главу 5 дополнить статьей 34.3 следующего содержания:

"Статья 34.3. Использование территорий и сооружений мемориалов, стел, памятников и мест воинских захоронений для занятий экстремальными видами спорта

Использование территорий и сооружений мемориалов, стел, памятников и мест воинских захоронений, а также иных территорий общего пользования, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, для занятий экстремальными видами спорта в случае, если административная ответственность за данные нарушения не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";

21) в статье 35.1:

а) в наименовании слова "размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, надписей" заменить словами "размещаемой информации на зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Непринятие мер к устранению самовольно размещаемой (вне мест, разрешенных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, или с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области) на зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах (в том числе временных объектах, объектах благоустройства, местах проведения земляных, ремонтных и дорожных работ, наземных частях линейных объектов, объектах наружного освещения) информации, в том числе вывесок, информационных конструкций, средств размещения информации, домовых знаков, учрежденческих досок, объявлений, листовок, информационных материалов, надписей, графических изображений, другой визуальной информации, -";

в) в абзаце втором слова "административного штрафа на должностных лиц в размере" заменить словами "административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц -";

22) в абзаце втором пункта 2 статьи 40 слова "предупреждение или" исключить;

23) Главу 7 дополнить статьей 50.5 следующего содержания:

"Статья 50.5. Нарушение требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам

Нарушение установленных Правительством Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.";

24) Главу 8 дополнить статьей 56.7 следующего содержания:

"Статья 56.7. Нарушение порядка установки мемориальных досок, памятников, иных мемориальных сооружений

Нарушение порядка установки мемориальных досок, памятников, иных мемориальных сооружений, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.".

Статья 2

Внести в пункт 1 части 2 статьи 2 закона Тверской области от 06.10.2011 N 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (с изменениями, внесенными законами Тверской области от 02.07.2014 N 51-ЗО, от 18.02.2015 N 5-ЗО, от 29.04.2015 N 36-ЗО, от 06.07.2015 N 51-ЗО, от 07.04.2016 N 23-ЗО) следующее изменение:

слова "статьями 19.1-19.2 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 19.3, 21 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 22, 24, 24.1, 25 - 32.2, пунктом 2 статьи 32.3, статьями 32.4, 33, 34.1, 35 - 36.1, 38, 39 (в части несоблюдения порядка содержания мест погребения), 40, 40.2 - 40.3, 45 - 50 (в отношении муниципальных маршрутов перевозок), 54.1 - 56.4, 58 - 59.1" заменить словами "статьями 19.1, 19.2 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 19.3, 19.4, 21 (в отношении объектов, расположенных в общественных местах и в нежилых зданиях, строениях, сооружениях), 22, 24, 24.1, 25 - 32.2, пунктом 2 статьи 32.3, статьями 32.4-32.6, 33, 34.1, 34.3, 35 - 36.1, 38, 39 (в части несоблюдения порядка содержания мест погребения), 40, 40.2 - 40.3, 45 - 50 (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок), 50.5 (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок), 54.1 - 56.4, 56.7, 58 - 59.1".

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области

И.М. Руденя

Законодательное Собрание
Тверской области

Постановление

О законе Тверской области
"О внесении изменений в отдельные законы Тверской области"

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Принять закон Тверской области "О внесении изменений в отдельные законы Тверской области".

2. Направить указанный закон Тверской области Губернатору Тверской области для обнародования.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

А.Н. Епишин

Перечень нормативных правовых актов Тверской области,
подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению
или принятию, в связи с принятием закона Тверской области
"О внесении изменений в отдельные законы Тверской области"

Принятие проекта закона Тверской области "О внесении изменений в отдельные законы Тверской области" не потребует признания утратившими силу, изменения, дополнения или принятия и иных нормативных правовых актов Тверской области.

Пояснительная записка
к проекту закона Тверской области "О внесении изменений
в отдельные законы Тверской области"

Предлагаемый проект вносит изменения в закон Тверской области от 17.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" (далее - закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО) и закон Тверской области от 06.10.2011 N 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

В связи с отсутствием административной ответственности за нарушения отдельных требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере благоустройства, учитывая, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения (подпункт 19 части 1 статьи 14, подпункт 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") предлагается внесение следующих изменений в закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО.

В часть 1 статьи 19 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО предлагается внести изменения в части установления ответственности за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также уточнить перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства, за неисполнение требований к которым наступает административная ответственность. Также уточняется перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства в части 2 статьи 19 и статье 19.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО.

Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО предлагается дополнить статьей 19.4, предусматривающей ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к устройству системы инженерной защиты территории индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки от поверхностных сточных вод. Город Тверь находится в зоне образования значительных объемов поверхностных (паводковых (талых) и дождевых) сточных вод, а также в зоне высокого уровня грунтовых вод. Вопросы инженерной защиты территории индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки от поверхностных сточных вод урегулированы Правилами благоустройства города Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы 16.10.2014 N 368. В целях обеспечения установленных требований предлагается ввести административная ответственность за их неисполнение.

В статью 24 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО предлагается внести изменения в части установления ответственности за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к восстановлению асфальтового покрытия, газонов, зеленых насаждений, подземных инженерных коммуникаций, подземных инженерных сооружений, объектов наружного освещения, иных объектов благоустройства, поврежденных в ходе проведения строительных работ, а также требований к подготовке и проведению строительных работ. На практике одним из самых распространенных нарушений является несоблюдение установленных органами местного самоуправления сроков восстановления благоустройства после строительства, реконструкции и ремонта линейных объектов, которые также являются объектами капитального строительства (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в связи с чем предлагается исключить слова "за исключением случаев строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

В статье 25 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО, предлагается исключить слово "крупногабаритного", так как действующей редакцией статьи устанавливается административная ответственность за складирование на неотведенной территории только крупногабаритного строительного мусора.

Предлагается статью 26 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО изложить в новой редакции, в качестве административного правонарушения установить нарушение требований к размещению на зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах визуальной информации любого вида: объявления, листовки, вывески, адресные аншлаги, граффити и т.п. Как в случае нарушения правил размещения объявлений или листовок, так и в случае нарушения правил размещения вывесок, адресных аншлагов, информационных конструкций непосредственным объектом противоправного деяния являются требования к внешнему облику территорий муниципальных образований. В каждом из указанных случаев нарушаются правила размещения визуальной информации. Дифференциация составов в зависимости от наименования визуальной информации (например, информационные материалы или средства размещения наружной информации) создает трудности для правоприменителя и не обеспечивает цели введения административной ответственности и защиту общественных правоотношений от противоправных деяний. Соответственно предлагается статью 27 признать утратившей силу,

Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО предлагается дополнить статьей 27.1, устанавливающей ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению штендеров (выносных мобильных конструкций, не содержащих рекламной информации).

В целях обеспечения своевременного вывоза отходов статья 28 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО дополняется пунктом пятым, устанавливающим ответственность за создание препятствий для подъезда к контейнерным площадкам специализированного автомобильного транспорта.

Поскольку органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению требований по содержанию объектов, а также перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения в статью 29 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО предлагается внести изменения, установив ответственность не только за нарушение требований к размещению временных объектов, но и требований к их содержанию и благоустройству. В действующей редакции статьи 29 содержится исчерпывающий перечень временных объектов, не охватывающий всего многообразия имеющихся временных сооружений. Предлагается внести изменение в понятие временного объекта, определив в качестве такового любые временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Проектом закона Тверской области предлагается также установить административную ответственность за нарушение требований к размещению, содержанию, благоустройству, внешнему виду и оформлению ярмарок (дополнить статьей 29.1), к содержанию автостоянок длительного и краткосрочного хранения автотранспортных средств (дополнить статьей 32.5), нарушение сроков демонтажа (сноса, разборки) или восстановления разрушенных объектов капитального строительства или временных объектов (дополнить статьей 32.6).

В пункте 1 статьи 33 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО предлагается исключить слова "домашнего обихода", так как действующая редакция статьи позволяет в любых местах стирать и полоскать вещи, не относящиеся к предметам домашнего обихода. Также предлагается дополнить статью 33 новыми составами административных правонарушений: неиспользование пунктов мойки (сухой очисти) колес транспортных средств (в настоящее время установлена ответственность только за отсутствие пунктов мойки (сухой очисти) колес, однако, наличие этих пунктов не гарантирует их использование), а также вынос грунта, песка и грязи на автомобильные дороги общего пользования местного значения автомобильным транспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территории организаций, производящих строительные материалы.

Правилами благоустройства города Твери установлен запрет на использование территорий и сооружений мемориалов, стел, памятников и мест воинских захоронений, а также иных территорий общего пользования, определенных органами местного самоуправления, для занятий экстремальными видами спорта. Данный запрет установлен в целях сохранения благоустройства указанных территорий, в связи с чем предлагается дополнить Главу 5 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" статьей 34.3 "Использование территорий и сооружений мемориалов, стел, памятников и мест воинских захоронений для занятий экстремальными видами спорта.

Ввиду того, что граждане обязаны содержать принадлежащее им имущество, в том числе принимать меры к устранению самовольно размещаемых вывесок, объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, надписей с фасадов зданий, строений, сооружений, временных объектов, объектов благоустройства, проектом закона предлагается ввести административную ответственность для граждан за непринятие указанных мер (статья 35.1 Непринятие мер к устранению самовольно размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, надписей). В настоящее время такая ответственность установлена только для должностных и юридических лиц. При этом предлагается внести изменения в статью, определив в качестве административного правонарушения непринятие мер к устранению самовольно размещаемой (вне мест или с нарушением требований) на зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах информации, в том числе вывесок, информационных конструкций, средств размещения информации, информационных материалов, домовых знаков, учрежденческих досок, другой визуальной информации.

Также предлагается ввести административную ответственность в отношении граждан за нарушение порядка сбора мусора (статья 30.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО), что позволит применять меры административной ответственности к гражданам за непринятие мер к ликвидации несанкционированных свалок мусора, навалов мусора, и нарушение требований к содержанию объектов нежилого фонда в осенне-зимний период (статья 32.2 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО).

Предлагается из пункта 2 статьи 40 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Нарушение правил содержания домашних животных" исключить наказание для граждан в виде предупреждения, оставив наложение административного штрафа. В связи с тем, что нарушение правил выгула собак создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира, предупреждение (как мера административного наказания) не соответствует общественной опасности совершенного деяния и требует исключения из санкции указанной нормы.

Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускает установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также муниципальным нормативным правовым актом требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам.

В городе Твери требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Твери установлены постановлением администрации города Твери от 12.04.2016 N 619. Предлагается ввести административную ответственность за неисполнение установленных требований. Размеры санкций определены по аналогии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным).

Главу 8 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Административные правонарушения в сфере общественного порядка, общественной безопасности и общественной нравственности" предлагается дополнить статьей 56.7 "Нарушение порядка установки мемориальных досок, памятников, иных мемориальных сооружений". В целях увековечивания памяти о выдающихся людях или событиях, а также упорядочения размещения мемориальных досок и мемориальных сооружений органы местного самоуправления определяют порядок установки мемориальных досок, памятников, иных мемориальных сооружений. Однако, несмотря на общественную значимость регулируемых правоотношений, административная ответственность за нарушение установленного порядка отсутствует.

В связи с введением в закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО новых статей (составов административных правонарушений) вносятся изменения в статьи 8, 9.1 и 10 указанного закона, определяющие компетенцию административных комиссий, исполнительных органов государственной власти Тверской области по рассмотрению дел об административных правонарушениях и перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО.

Вносимые изменения в закон Тверской области от 06.10.2011 N 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" наделяют органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных новыми статьями закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (предусмотренными в рамках настоящего проекта закона Тверской области).

Принятие проекта закона Тверской области будет способствовать охране общественных отношений, урегулированных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, и повлечет за собой назначение справедливого и соразмерного наказания за совершенные административные правонарушения, дополнительное предупреждение совершения новых правонарушений.

Реализация законопроекта не потребует финансовых или материальных затрат.

Законопроект не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.