Раздел 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Раздел 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

4.1.Совет депутатов города Торопца осуществляет следующие полномочия:

а) рассмотрение проекта бюджета, изменений в решение о бюджете, утверждение бюджета, изменений в решение о бюджете, осуществление контроля за исполнением бюджета;

б) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета;

в) введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;

д) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

е) формирование и определение правового статуса, в том числе полномочий, органа, осуществляющего внешний муниципальный финансовый контроль;

ж) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Положением.

4.2. Глава города Торопца осуществляет следующие полномочия:

а) назначение проведения публичных слушаний проекта решения о бюджете и отчёта о его исполнении, проводимых по инициативе Главы города Торопца;

б) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

4.3. Администрация города Торопца осуществляет следующие полномочия:

а) организация составления проекта решения Совета депутатов города Торопца о бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;

б) внесение на рассмотрение и утверждение Совета депутатов города Торопца проектов решений о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете и об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

в) рассмотрение проекта решения Совета депутатов города Торопца о бюджете, проектов решений Совета депутатов города Торопца о внесении изменений в решение о бюджете, составленных финансовым органом;

г) утверждение стратегии социально-экономического развития города Торопца, прогноза социально-экономического развития города Торопца долгосрочный период, одобрение прогноза социально-экономического развития города Торопца;

д) утверждение бюджетного прогноза города Торопца (изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов города Торопца принял решение о его формировании;

е) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза города Торопца на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов города Торопца принял решение о его формировании;

ж) утверждение порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ;

з) установление порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы;

и) утверждение муниципальных программ;

к) организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;

л) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчётном финансовом году;

м) осуществление оценки эффективности реализации муниципальных программ за отчётный финансовый год;

н) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Торопца;

о) разработка прогноза социально-экономического развития города Торопца;

п) разработка проекта стратегии социально экономического развития города Торопца;

р) внесение в Совет депутатов города Торопца предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

с) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Торопца;

т) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимся в их ведении казенными учреждениями;

у) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

ф) установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

х) установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета;

ц) обеспечение исполнения бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

ч) организация муниципального финансового контроля в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ш) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

4.4.Финансовый орган осуществляет следующие полномочия:

а) осуществление функций финансового органа города Торопца

б) разработка основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики города Торопца;

в) разработка проекта бюджетного прогноза города Торопца (проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов города Торопца принял решение о его формировании;

г) составление проекта решения о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете и представление их в администрацию города Торопца с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов города Торопца;

д) разработка методики прогнозирования поступлений по доходам бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета;

е) проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных решением Совета депутатов города Торопца;

ж) составление прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

з) разработка проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета;

и) проведение экспертизы сведений, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, для составления прогноза доходной части бюджета города Торопца;

к) проведение экспертизы обоснований объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, проектов муниципальных программ и отчетов о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;

л) ведение реестра расходных обязательств города Торопца;

м) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета;

н) составление и ведение сводной росписи;

о) утверждение порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, представленных из местного бюджета;

п) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

р) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств подтверждения исполнения денежных обязательств;

с) составление отчета об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

т) организация исполнения бюджета;

у) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам и расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в пределах его компетенции;

ф) составление и ведение кассового плана;

х) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

ц) осуществление ведения муниципальной долговой книги города Торопца;

ч) осуществляет предусмотренные пунктом 1 статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

ш) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

щ) управление муниципальным долгом города Торопца;

э) ведение учета выданных гарантий города Торопца, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями города Торопца, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям города Торопца;

ю) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета;

я) осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

4.5. Орган внешнего муниципального финансового контроля осуществляет следующие полномочия:

а) контроль за исполнением бюджета;

б) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) проводит экспертизу проекта решения о бюджете и иных нормативных правовых актов города Торопца, регулирующих бюджетные правоотношения;

г) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчетов о его исполнении;

д) осуществляет внешнюю проверку годового отчёта об исполнении бюджета;

е) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

з) осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

и) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Торопца и Главе города Торопца;

к) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Торопец Торопецкого района Тверской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Торопца.

4.6. Главный распорядитель средств бюджета осуществляет следующие полномочия:

а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета;

в) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

г) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

д) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета, в том числе представляет межбюджетные трансферты из местного бюджета;

е) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

ж) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

з) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;

и) осуществляет расчёт субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

к) осуществляет предоставление подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством;

л) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

м) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета;

н) выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

о) возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

п) разрабатывает и реализует муниципальные программы, формирует отчеты о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;

р) обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете города Торопца в установленные сроки;

с) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

4.7.Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие полномочия:

а) представляет в финансовый орган ежемесячную информацию об исполнении прогноза доходов и ежеквартальную информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;

б) представляет в финансовый орган информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;

в) осуществляет прогнозирование поступления доходов;

г) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.